逐夢田野織錦繡——西藏大力推動鄉(xiāng)村振興工作綜述
2023年7月,拉薩市達(dá)孜區(qū)鄉(xiāng)村林卡接待游客7.99萬人次,實現(xiàn)總收入199.02萬元,轄區(qū)內(nèi)1958名農(nóng)牧民參與林卡經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)增收22.36萬元,有效帶動了當(dāng)?shù)孛癖娫鍪罩赂弧?/p>
達(dá)孜區(qū)農(nóng)牧民依托林卡經(jīng)濟(jì)增收致富是西藏多措并舉促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個縮影。
2023年以來,西藏持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅持問題導(dǎo)向、健全機制舉措、層層壓實責(zé)任,不斷提升脫貧人口生活水平,守牢生態(tài)資源、抓牢融合發(fā)展,把樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動作為助力鄉(xiāng)村發(fā)展、助攻鄉(xiāng)村建設(shè)、助推鄉(xiāng)村治理的重要抓手,深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),鄉(xiāng)村全面振興見實效。
農(nóng)牧民增收有路子
鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓,最根本的是要促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。2023年,西藏堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞農(nóng)牧民增收中心任務(wù),完善幫扶舉措、促進(jìn)就業(yè)增收,多措并舉推動群眾增收致富,讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
數(shù)據(jù)顯示,2022年10月1日至2023年6月30日,全區(qū)脫貧人口人均純收入13592元,同比增速達(dá)17.48%。
阿里地區(qū)日土縣地處藏西北絨山羊養(yǎng)殖的核心地帶,羊絨產(chǎn)業(yè)收入約占全縣牧民總收入的85%以上,是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和牧民收入的重要支撐。2022年,日土縣羊絨產(chǎn)量達(dá)到43.2噸,實現(xiàn)銷售收入1320余萬元。
長期以來,西藏始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促農(nóng)增收、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉,強化資金投入、加大配套政策支持力度,持續(xù)壯大富民產(chǎn)業(yè),打造特色品牌,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色化、科技化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。
強培訓(xùn)、促就業(yè)。2023年,西藏堅持強化技能培訓(xùn)促增收,分類制定培訓(xùn)計劃,完成脫貧人口技能培訓(xùn)1.73萬人次,力爭培訓(xùn)一人、就業(yè)一人。此外,西藏還聚焦“富口袋”,出臺脫貧人口增收行動實施方案,重點從加大資金投入、產(chǎn)業(yè)提檔升級等七方面,促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收;聚焦重點群體,出臺相關(guān)政策文件,對53個重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、964個易地搬遷安置區(qū)(點)給予差異化支持、傾斜式幫扶;大力開展駐村幫扶、民企幫扶等社會幫扶活動。2023年上半年,全區(qū)共組織開展產(chǎn)銷對接活動85場次,推動銷售脫貧地區(qū)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入4.54億元。
鄉(xiāng)村發(fā)展有法子
在位于拉薩市堆龍德慶區(qū)德慶鎮(zhèn)邦村的人居環(huán)境整治工程施工現(xiàn)場,機器的轟鳴聲、磚石的碎裂聲交織在一起,處處呈現(xiàn)出忙碌景象。據(jù)了解,該項目總投資4227.71萬元,包含道路改造工程、農(nóng)戶廁所改造、完善給排水工程、配套公共服務(wù)設(shè)施、村容村貌提升及其他基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程等,項目的建設(shè)將使邦村人居環(huán)境得到整體提升。
2023年,西藏堅持以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo),聚焦脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,圍繞逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件,同步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,加快補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板弱項。截至目前,已開工實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目220個,開工率100%。
那曲市色尼區(qū)羅瑪鎮(zhèn)凱瑪村嘎爾德生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,通過支部引領(lǐng)、組織聯(lián)建、黨員示范,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立10個一級奶站、村(居)設(shè)立100個村級奶源供應(yīng)點,形成“支部+企業(yè)+牧戶”鏈條,帶動了5614戶牧民增收2397萬元。
近年來,西藏充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)基層黨組織“火車頭”作用,持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項工作,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為強村富民的重要舉措,打造了一批具有示范引領(lǐng)作用的集體經(jīng)濟(jì)樣板村、示范點。目前,全區(qū)共有5535個村(居)有集體經(jīng)濟(jì)、占村(居)總數(shù)的99.89%,其中年收入5萬元至50萬元的村(居)2410個、50萬元以上的村(居)576個。
同時,在全國首批出臺鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案,研究出臺《農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》《美麗鄉(xiāng)村農(nóng)房和鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)要點(試行)》《推進(jìn)人畜分離工作的指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件,夯實鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村治理有“面子”
“以前的旱廁雨天濕、夏天臭、冬天冷。如今,廁所有了頂棚,再也不用為雨雪天上廁所發(fā)愁,上廁所,沖完水,干凈衛(wèi)生,生活質(zhì)量明顯提高了。”說起廁所革命,山南市隆子縣加玉鄉(xiāng)龐村群眾白瑪央金的感激之情溢于言表。
鄉(xiāng)村要振興,環(huán)境是“底色”。2023年,西藏堅持把樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動作為助力鄉(xiāng)村發(fā)展、助攻鄉(xiāng)村建設(shè)、助推鄉(xiāng)村治理的重要抓手,立足實際、綜合施策,擴面增效、提質(zhì)固本,形成“形”“魂”并重、點面結(jié)合、齊力共進(jìn)的生動局面,奏響了農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行曲。目前,全區(qū)已開展樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動的縣(區(qū)、市)4個、村(居)1308個。
同時,投入979.2萬元在797個試點村推行積分制,引導(dǎo)群眾在相互學(xué)習(xí)、相互對比中受教育、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)觀念。那曲市積極探索“黨建+”模式,以3000元的標(biāo)準(zhǔn)為14個村(居)預(yù)算文明積分兌換商店的初期運營經(jīng)費;昌都市芒康縣積極推進(jìn)“小積分大治理”模式,形成以戶為單位、以戶主為積分主體的加減分管理體系,讓鄉(xiāng)村治理在群眾眼中更具體;林芝市圍繞“宣傳學(xué)習(xí)、勤勞致富、文明新風(fēng)、人居環(huán)境、遵紀(jì)守法”5大類50項內(nèi)容,因地制宜制定積分內(nèi)容、積分管理、積分登記、積分結(jié)果運用辦法,促進(jìn)積分制規(guī)范運行。
2021年以來,西藏推進(jìn)樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動典型做法和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局“五措并舉”抓銜接項目管理、促資金支出進(jìn)度典型經(jīng)驗等被國家鄉(xiāng)村振興局以簡報形式向全國推廣學(xué)習(xí)。山南市瓊結(jié)縣被列入2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單;曲水縣達(dá)嘎鎮(zhèn)三有村等3個村被國家鄉(xiāng)村振興局認(rèn)定為鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地;日喀則市拉孜縣、山南市瓊結(jié)縣、昌都市芒康縣3個縣獲評“2022年度全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”。
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