那曲市聶榮縣:“聯(lián)村共建、整鄉(xiāng)推進”強村富民
那曲市聶榮縣村級集體經(jīng)濟起步晚、發(fā)展不平衡,2019年以前,全縣集體經(jīng)濟收入低于5萬元的村107個,小散弱問題突出。
如何做大做強村級集體經(jīng)濟,促進鄉(xiāng)村振興?聶榮縣直面困境、先行先試,邊實踐邊探索,走出了一條村級集體經(jīng)濟“聯(lián)村共建、整鄉(xiāng)推進”的發(fā)展路子。
高位推動,凝聚發(fā)展合力。聶榮縣把扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作擺上重要議事日程,深入研究謀劃、推動部署,研究制定了《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》,統(tǒng)籌交通區(qū)位、特色產(chǎn)業(yè)、資源分布等因素,以“一鄉(xiāng)一品、聯(lián)村共建”確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式,推動村級集體經(jīng)濟“聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)增、聯(lián)帶”。
同時,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋包鄉(xiāng)聯(lián)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員蹲點指導(dǎo),解決“卡脖子”問題,推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。把建強村級班子、推動組織振興作為發(fā)展集體經(jīng)濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),優(yōu)先把致富帶頭人推選為村干部,推動村黨支部書記、集體經(jīng)濟組織負責(zé)人應(yīng)兼盡兼。
此外,聶榮縣將扶持壯大村級集體經(jīng)濟情況納入縣鄉(xiāng)村干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,獎優(yōu)罰劣、樹立導(dǎo)向,進一步激發(fā)干事動力。
典型帶動,推進抱團發(fā)展。聚焦“聯(lián)村共建、整鄉(xiāng)推進”,堅持以典型帶動促發(fā)展,突破村級集體經(jīng)濟發(fā)展的空間限制,強村富民不斷向前邁進。
色慶鄉(xiāng)下轄28個行政村,整鄉(xiāng)推進前集體經(jīng)濟各自為戰(zhàn)、收益較差。 按照整鄉(xiāng)推進思路,色慶鄉(xiāng)堅持由鄉(xiāng)黨委引領(lǐng),組織黨員、群眾反復(fù)討論,最終確定組建覆蓋28個村的集牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、民族手工藝、餐飲業(yè)為一體的雜瑪聯(lián)村集體經(jīng)濟。集中力量建立生產(chǎn)線、升級加工技術(shù)、加強產(chǎn)品研發(fā),有效破解生產(chǎn)要素不齊全、競爭能力不強、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善等問題,2021年村均收入達20.98萬元。
永曲鄉(xiāng)距離縣城160多公里,交通不便,集體經(jīng)濟發(fā)展困難。永曲鄉(xiāng)黨委根據(jù)群眾意愿,在調(diào)研論證基礎(chǔ)上,整合相鄰的6個村級集體經(jīng)濟組建崗龍聯(lián)村集體經(jīng)濟組織,成立由7名黨員致富帶頭人為主干的聯(lián)村集體經(jīng)濟組織黨支部,推進集中生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售的模式,集體經(jīng)濟效益逐年提升,2021年村均收入達15.32萬元。
目前,聶榮縣共創(chuàng)辦聯(lián)村共建集體經(jīng)濟12家,覆蓋51個村,村年均收入達15萬元,更多群眾不離鄉(xiāng)、不離土、就近就便實現(xiàn)就業(yè)增收。
加大投入,實現(xiàn)提質(zhì)增效。2019年以來,聶榮縣共實施了27個中央財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目,投入資金1350萬元。其中,12個項目投入600萬元用于發(fā)展壯大聯(lián)村共建集體經(jīng)濟,部分資金投入產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè),成功打造“聶”品牌,開發(fā)了聶榮拉拉、查吾拉牦牛等6個國家地理標志產(chǎn)品,“4700查吾拉牦?!碧厣螽a(chǎn)品更是借助國家能源集團平臺走進北京,“聶”牌系列畜產(chǎn)品在慧采商城成功上線,為聯(lián)村共建、整鄉(xiāng)推進村級集體經(jīng)濟注入新動能。
截至目前,全縣村村都有集體經(jīng)濟、村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入,村均收入達10萬元。其中,5萬元以上76個村、50萬元以上18個村,村集體資源資產(chǎn)資金變成了群眾看得見、摸得著的收益。
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