西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障,在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標中肩負著重要的使命和責任。自治區(qū)黨委、政府高度重視,切實提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,充分發(fā)揮西藏在清潔能源方面的優(yōu)勢,堅持減污降碳協(xié)同增效,扎實推進碳達峰、碳中和各項工作,為如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標貢獻西藏力量。

　　著力健全“1+N”政策體系。認真貫徹落實黨中央關于碳達峰碳中和的決策部署,自覺融入國家總體布局,兼顧能源稟賦、用能安全和減排需要,立足區(qū)情實際,加快構建西藏碳達峰碳中和“1+N”政策體系,不斷明晰實現(xiàn)“雙碳”目標的時間表、路線圖、施工圖。加強組織領導,成立由區(qū)黨委書記王君正,區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席嚴金海共同擔任組長的自治區(qū)“雙碳”工作領導小組,辦公室設在區(qū)發(fā)展改革委,明確成員單位責任,細化年度重點任務。開展基礎本底評估,形成《西藏自治區(qū)能源消耗二氧化碳排放總量與強度趨勢分析、固碳能力本底評估與碳達峰碳中和路徑趨勢分析報告》《關于自治區(qū)碳達峰碳中和專項工作和碳匯經濟發(fā)展思路研究的意見建議》等基礎研究成果。明確具體行動路徑,結合西藏生態(tài)資源本底優(yōu)勢和固碳能力與碳匯經濟發(fā)展?jié)摿?編制《西藏自治區(qū)碳達峰行動實施方案》,科學提出建筑建材、交通運輸、礦產開采等重點領域科學推進碳達峰工作重點任務與細化舉措要求。加強配套措施建設,制定《西藏自治區(qū)關于建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的實施意見》《西藏自治區(qū)“十四五”時期綠色發(fā)展(循環(huán)經濟)規(guī)劃》等配套措施,著重從空氣質量保持、應對氣候變化、建筑建材與礦產開發(fā)領域節(jié)能降碳、推進生態(tài)資產評估、深化碳匯經濟發(fā)展研究等方面,不斷夯實推進“雙碳”工作基礎。

　　加快構建清潔低碳能源體系。突出西藏作為國家重要的清潔能源接續(xù)基地的戰(zhàn)略定位,拓寬戰(zhàn)略視野,深化能源結構戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展清潔能源產業(yè),打造國家清潔能源基地,創(chuàng)建國家清潔可再生能源利用示范區(qū)?！笆濉逼陂g,全區(qū)清潔可再生能源發(fā)電量共計約360億千瓦時,相當于節(jié)約標煤約1100萬噸,極大地減少了溫室氣體和其他控制性污染物排放。其中,全區(qū)水電裝機容量從2015年的229萬千瓦增加至2020年的419萬千瓦,增加190萬千瓦,增長了83%?！笆濉蹦┤珔^(qū)水電發(fā)電量達到90.3億千瓦時,年均增長16.4%。西藏水電外送電量持續(xù)增加,自2015年西藏歷史性地實現(xiàn)夏季盈余電力電量外送,累計送出清潔可再生能源超過90億千瓦時。特別是因地制宜建成尼瑪縣等光伏儲能微電網(wǎng)發(fā)電項目和崗巴縣等光伏儲能示范項目,積極推動建設農光互補、牧光互補等復合型項目,以及光伏扶貧工程等民生項目。截至目前,全區(qū)清潔電力占比91%以上,極大地滿足了西藏經濟社會發(fā)展對能源的需求,不斷增強西藏自我發(fā)展能力和動力,有力促進實現(xiàn)“3060”雙碳目標。

　　始終堅持減污降碳協(xié)同增效。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,把握好生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的平衡點,堅持減污降碳協(xié)同增效,加快推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,助力碳達峰碳中和。突出加強產業(yè)結構調整,大力發(fā)展特色優(yōu)勢農牧業(yè)、清潔能源、生態(tài)文化旅游業(yè)等綠色生態(tài)產業(yè),堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。突出重點行業(yè)減污降碳,狠抓能耗“雙控”工作,積極推動綠色工業(yè)、綠色建筑業(yè)發(fā)展,“十三五”期間,單位GDP二氧化碳排放量累計降低12.24%、非化石能源消費比重達到40.8%。突出大氣污染防治,持續(xù)推進柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),加快大宗和長途貨物運輸“公轉鐵”,深化“散亂污”企業(yè)綜合整治,完成黃標車、燃煤鍋爐淘汰和油氣回收治理任務,全區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)達到99%以上。突出推進固碳增匯,大力實施國土綠化行動,深入實施“拉薩南北山綠化”“兩江四河”造林綠化等重點工程,累計完成營造林947萬畝,海拔4300米以下地區(qū)全面消除“無樹村”“無樹戶”,森林覆蓋率提高到12.31%,草原綜合植被蓋度達到47.14%。突出倡導綠色生活,新能源電動汽車數(shù)量快速增長,拉薩市公共交通工具全部實現(xiàn)電動化、新能源化和清潔化,加強節(jié)水城市建設,統(tǒng)籌公共機構節(jié)能,開展城市生活垃圾分類試點,綠色生活正成為新風尚。

　　(本版文字均由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室提供)