“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)”——民族地區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)綜述
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),一個(gè)民族都不能少。黨的十八大以來,民族地區(qū)和各族群眾牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,走出了一條波瀾壯闊的脫貧奔小康之路?!暗?020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧”這一鄭重承諾在少數(shù)民族和民族地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)。困擾少數(shù)民族和民族地區(qū)千百年來的絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問題歷史性地得到解決。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和貴州、云南、青海八省區(qū)(以下簡(jiǎn)稱民族八省區(qū))貧困人口達(dá)3121萬人,貧困發(fā)生率為20.8%,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下民族八省區(qū)農(nóng)村貧困人口已全部脫貧;2016年至2020年,民族八省區(qū)建檔立卡貧困人口人均純收入從4203元增長(zhǎng)到10770元,增幅達(dá)156%。全國民族自治地方420個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,28個(gè)人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧。
從青藏高原到塞外草原,從天山腳下到彩云之南,黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,民族地區(qū)發(fā)生歷史巨變,各族兒女?dāng)y手同行,正向著更加美好的新生活?yuàn)^力奔跑。
巨變——
民族地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧,迎來歷史性變遷
走進(jìn)位于甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣高山鄉(xiāng)的布楞溝村,3600畝高標(biāo)準(zhǔn)梯田環(huán)繞村落,整齊劃一的紅磚紅瓦房坐落山間;5米寬的水泥硬化路綿延村外,地下15公里的自來水管通向每一戶村民家里……
而在2013年之前,這里完全是另外一幅景象。布楞溝,東鄉(xiāng)語意為“懸崖邊”,村如其名,山大坡陡、溝壑縱橫,村民吃水困難,要么喝雨水或者鹽堿水,要么往返30公里到洮河取水;全村都是又窄又陡的土路,八成以上群眾住的是土坯危房……
2013年2月,習(xí)近平總書記赴甘肅調(diào)研考察。在布楞溝村,習(xí)近平總書記留下殷殷囑托,希望鄉(xiāng)親們“發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神,找準(zhǔn)發(fā)展路子、苦干實(shí)干,早日改變貧困面貌?!苯?jīng)過幾年努力,布楞溝村發(fā)生了巨變。
“水來了,路通了,我還貸款養(yǎng)了200多只羊,年收入能達(dá)到20萬元以上?!闭f起變化,村里的養(yǎng)殖大戶馬建英滿是感慨:“感謝黨的好政策,村子一年一個(gè)樣,我們都在跑步進(jìn)入小康社會(huì)!”
布楞溝村所在的臨夏回族自治州,是國家重點(diǎn)扶持的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。黨的十八大以來,中央多個(gè)部門相繼出臺(tái)支持“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的文件。2018年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》出臺(tái),專門對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)作出部署。從住房安全、飲水安全到教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各項(xiàng)扶貧舉措一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn),昔日阻礙當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏摹案F根”被逐漸斬?cái)唷?/p>
數(shù)據(jù)顯示,2016年至2020年,中央累計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2415.2億元用于支持民族八省區(qū),占全國總量的45.5%;累計(jì)安排中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(少數(shù)民族發(fā)展支出方向)304億元。2016年以來,民族八省區(qū)共完成貧困戶危房改造210萬戶,易地搬遷400萬人。
產(chǎn)業(yè)扶持、資金投入、易地扶貧搬遷、教育提升,一項(xiàng)項(xiàng)扶持政策接踵而至,一個(gè)個(gè)扶貧項(xiàng)目扎實(shí)落地,讓民族貧困地區(qū)的整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
截至2018年底,獨(dú)龍族、德昂族、基諾族等18個(gè)人口較少民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧;2019年,保安族、普米族、毛南族等7個(gè)人口較少民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧;截至2020年底,我國28個(gè)人口較少民族都已如期脫貧,迎來歷史性變遷。
路拓寬了、隧道通了,獨(dú)龍族告別了大雪封山半年、不通公路的歷史;樹枝建的杈杈房、茅草房被特色民居取代,德昂族整族搬進(jìn)了“安心房”;從刀耕火種到茶葉之鄉(xiāng),基諾族走上了產(chǎn)業(yè)致富的康莊大道……從交通閉塞到“天塹變通途”,從溫飽不足到安居樂業(yè),“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì),決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”的莊嚴(yán)承諾正成為現(xiàn)實(shí)。
奮進(jìn)——
扶貧、扶志、扶智相結(jié)合,民族地區(qū)干部群眾干勁兒十足
客棧、餐廳、店鋪的招牌一個(gè)接一個(gè)……眼前的這座清新潔凈、活力四射的苗寨,就是湖南省花垣縣十八洞村。
2013年11月,就是在這里,習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述。
如今,紅色旅游、特色產(chǎn)業(yè)讓村民的日子越過越殷實(shí),全村建檔立卡貧困戶已全部脫貧,2019年人均純收入14668元。產(chǎn)業(yè)興旺,也帶起了一批致富能人:經(jīng)營著村里“網(wǎng)紅打卡地”小酒坊的楊冬仕,從浙江回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辦特色民宿的楊正邦,帶領(lǐng)留守婦女成立苗繡合作社的石順蓮……去年初,苗家姑娘施林嬌還把“直播電商”的新風(fēng)帶進(jìn)了山中苗寨,和幾位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生一起搞起直播帶貨,銷售十八洞村的土特產(chǎn)品。
“小時(shí)候覺得這里貧窮閉塞,一心要走出大山?,F(xiàn)在通過精準(zhǔn)扶貧政策的幫扶,農(nóng)村富了,機(jī)會(huì)多了,大家觀念也變了,都愿意回鄉(xiāng)發(fā)展?!笔┝謰烧f。
扶貧政策給力,扶貧干部帶頭,基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,帶領(lǐng)群眾找思路、辦培訓(xùn)、興產(chǎn)業(yè),扶貧、扶志、扶智并重,民族地區(qū)干部群眾致富路上有了更強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。
在廣西壯族自治區(qū)環(huán)江毛南族自治縣,當(dāng)?shù)貏?chuàng)建100多間“扶貧車間”、400多間扶貧商鋪,鼓勵(lì)貧困群眾自主創(chuàng)業(yè);在四川省涼山彝族自治州,全州興建3000多個(gè)村級(jí)幼兒教學(xué)點(diǎn),將教育扶貧的種子播撒到大山深處,從源頭阻斷貧困代際傳遞;在西藏自治區(qū)林芝市更章門巴民族鄉(xiāng)久巴村,村黨支部書記多布杰發(fā)動(dòng)黨員外出學(xué)習(xí)技術(shù),帶領(lǐng)村民試種草莓、甜玉米等果蔬,建起草莓種植大棚66座,年收入達(dá)224萬元……
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2020年底,民族八省區(qū)共有駐村工作隊(duì)5.3萬個(gè)、駐村干部23.3萬人,在貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、宣傳和落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策、幫助建強(qiáng)基層組織等方面發(fā)揮了重要作用。
“駐村工作隊(duì)來了之后,變化越來越大!”在新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣皮拉勒鄉(xiāng)依也勒干村林果示范基地,古麗阿扎提·達(dá)吾提告訴記者,幾年前,這里還是戈壁荒灘。2017年,自治區(qū)來了駐村工作隊(duì),發(fā)動(dòng)大家一起辦產(chǎn)業(yè),3年間將4000畝戈壁荒灘變成了果園?,F(xiàn)在村里不僅有了林果基地,還啟動(dòng)水上樂園、農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)業(yè),延伸形成養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)群,為大家穩(wěn)定就業(yè)增收提供保障。
“我當(dāng)護(hù)林員一年有1萬元工資,自己還承包了10畝地。加上我愛人打工掙的錢,現(xiàn)在家里人均收入能到1.3萬元?!惫披惏⒃帷み_(dá)吾提高興地說。
展望——
脫貧只是第一步,更好的日子還在后頭
干凈寬闊的村道、紅頂白墻的院落、藍(lán)得透亮的天空……走進(jìn)青海省格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)長(zhǎng)江源村,處處都是風(fēng)景。
長(zhǎng)江源村,顧名思義,位于長(zhǎng)江源頭。過去,村民逐水草而居,一年四季都住在帳篷里,人均年收入不到2000元。如今,根據(jù)自愿原則,部分村民搬遷至政府統(tǒng)一建造的定居點(diǎn),文化廣場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院等公共設(shè)施一應(yīng)俱全。
2016年8月22日,習(xí)近平總書記來到長(zhǎng)江源村視察??吹洁l(xiāng)親們衣食住行各方面條件比較好,有穩(wěn)定的收入,普遍參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn),習(xí)近平總書記很高興,對(duì)他們說你們的幸福日子還長(zhǎng)著呢。
“聽了總書記的話,我們更有干勁了?!碧崞甬?dāng)天的場(chǎng)景,長(zhǎng)江源村原村支書才仁扎隊(duì)十分激動(dòng),他介紹,現(xiàn)在村里有172名草原管護(hù)員、23名濕地管護(hù)員,村民除了生態(tài)崗位收入,還能領(lǐng)到草原獎(jiǎng)補(bǔ)、燃料補(bǔ)助等,人均年收入已超2.5萬元?!吧鷳B(tài)好了,野生動(dòng)物也多了,以后的日子越來越美!”才仁扎隊(duì)笑著說。
數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,民族八省區(qū)累計(jì)選聘50多萬名建檔立卡貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員。此外,還設(shè)置了大量的保潔員、護(hù)路員等公益崗位,帶動(dòng)大批貧困群眾就地就近就業(yè)。生態(tài)飯、旅游飯、文化飯……脫貧攻堅(jiān)拓寬了致富渠道,也加速了現(xiàn)代化進(jìn)程,為少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活帶來全方位的進(jìn)步。
“以前放養(yǎng)靠天吃飯,現(xiàn)在我靠著科學(xué)養(yǎng)殖,日子過得紅紅火火!”在內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁左翼后旗巴嘎塔拉蘇木伊和寶力高嘎查,曾經(jīng)的貧困戶、46歲的牧民好斯樂呵呵地說。從放養(yǎng)到圈養(yǎng)再到規(guī)模化養(yǎng)殖,現(xiàn)如今,科左后旗的農(nóng)牧民們?cè)诜鲐氄叩膸头鱿?,通過科學(xué)養(yǎng)殖,不僅實(shí)現(xiàn)脫貧增收,還讓草原生態(tài)得到更好保護(hù)。
“烏蘇里江來長(zhǎng)又長(zhǎng),藍(lán)藍(lán)的江水起波浪,赫哲人撒開千張網(wǎng),船兒滿江魚滿艙……”在黑龍江省撫遠(yuǎn)市赫哲族魚皮技藝傳承人王桂榮的工作室,學(xué)徒制作的魚皮畫等工藝品,一件可賣到數(shù)十元到數(shù)百元不等,為500多人找到致富道路。“魚皮制品作為赫哲人的傳統(tǒng)技藝,沒想到在現(xiàn)代社會(huì)還能幫助大家脫貧?!蓖豕饦s高興地說。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償……每個(gè)貧困戶脫貧背后,都是一個(gè)系統(tǒng)工程、一場(chǎng)硬仗?!按缶W(wǎng)電”點(diǎn)亮了位于帕米爾高原上的峽谷村莊;云南獨(dú)龍江鄉(xiāng)大山深處有了5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào);鄂倫春族在黨和政府的扶持下,走出“高寒禁區(qū)”,看病不愁。從狩獵捕魚、刀耕火種,發(fā)展到特色產(chǎn)業(yè)遍地開花……民族貧困地區(qū)的歷史性變遷,必將是人類減貧史上光輝的一頁。
中華民族一家親,同心共筑中國夢(mèng)。社會(huì)主義是干出來的,幸福是奮斗出來的。全面建成小康社會(huì),一個(gè)民族都不能少。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各族兒女正鉚足勁兒,繼續(xù)奮斗,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。
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