12月23日，西藏召開(kāi)“十三五”全區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)。記者了解到，“十三五”期間，完成全區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資475.46億元，全區(qū)城鎮(zhèn)公共供水普及率、污水垃圾處理率和高寒高海拔城鎮(zhèn)供暖覆蓋率等市政公用服務(wù)水平得到了顯著提升，全區(qū)城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大的變化，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感不斷增強(qiáng)。文/記者 趙越 圖/記者 劉凡

　　著力改善民生

　　群眾生活更方便更美好

　　“十三五”期間，完成阿里地區(qū)獅泉河鎮(zhèn)和浪卡子縣、安多縣、雙湖縣等19個(gè)（海拔4000米以上）縣城及84個(gè)高寒高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院供暖項(xiàng)目，總投資56.52億元，全區(qū)新增供暖建筑面積638.05萬(wàn)平方米。

　　幾年來(lái)，先后完成拉薩市納金水廠等9座供水廠建設(shè)，總投資42.33億元。全區(qū)新增供水管網(wǎng)478.95km、排水管網(wǎng)359.59km、雨水管道67.78km。截至2019年底，全區(qū)城市公共供水普及率達(dá)到94.75%，縣城及以上城鎮(zhèn)公共供水普及率達(dá)到87.63%，公共供水普及率比“十二五”末分別提高了9.75和32.63個(gè)百分點(diǎn)。

　　先后建設(shè)了拉薩市環(huán)城路（北環(huán)段）、日喀則市環(huán)城路等51條市政道路及柳東大橋、藏?zé)岽髽虻?座市政橋梁項(xiàng)目，總投資179.32億元，全區(qū)新增市政道路里程154.959公里。

　　2019年，開(kāi)展2個(gè)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，2020年計(jì)劃投資2.6億元，重點(diǎn)計(jì)劃實(shí)施地（市）所在地22個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。通過(guò)配套完善老舊小區(qū)供水、道路、亮化、綠化以及停車、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，老舊小區(qū)人居環(huán)境得到明顯提升，人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　推動(dòng)綠色發(fā)展

　　先后出臺(tái)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　2016年以來(lái)，共建設(shè)71座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、122座生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，總投資36.57億元。截至2019年底，西藏設(shè)市城市污水處理率達(dá)到94.94%，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75.4%，污水處理率較“十二五”末分別提高了44.94個(gè)百分點(diǎn)和29.92個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98.34%，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到96.76%，生活垃圾無(wú)害化處理率較“十二五”末分別提高了7.01個(gè)百分點(diǎn)和16.76個(gè)百分點(diǎn)。

　　近年來(lái)，先后實(shí)施了拉薩市水系治理工程、日喀則市應(yīng)急避險(xiǎn)公園、林芝市工布公園等項(xiàng)目，總投資11.94億元。截至2019年底，城市建成區(qū)綠地面積達(dá)6431.26公頃，綠地率達(dá)35.33%，較“十二五”末建成區(qū)綠地面積增加了451.26公頃，城市綠色生態(tài)宜居得到較大改善，城市宜居性得到增強(qiáng)。

　　“十三五”期間，自治區(qū)住建廳先后出臺(tái)了《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展年度綠色建筑認(rèn)定統(tǒng)計(jì)工作，2019年，全區(qū)新增綠色建筑面積810.84萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)55.26%，較2018年增加20個(gè)百分點(diǎn)，綠色建筑工作邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持因地制宜，推進(jìn)垃圾分類，改善生活環(huán)境。在拉薩市、日喀則市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將垃圾分類擴(kuò)面至其他5地市所在地。2019年，落實(shí)資金1.12億元，支持拉薩市建設(shè)生活垃圾分類處理配套設(shè)施、日喀則市建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)改擴(kuò)建和餐廚垃圾處理項(xiàng)目等。在餐廚垃圾處理方面，拉薩市先試先行，采取PPP模式投資1.1億元建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施，目前處理規(guī)模達(dá)80噸/日，處理成效初顯。

　　促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的特色小城鎮(zhèn)

　　秉持堅(jiān)決消除“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象，集中資金、集中力量、整合資源、示范推進(jìn)，選擇規(guī)模相對(duì)較大、區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)較好、服務(wù)功能相對(duì)完善，有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村，按照“統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)”的思路進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，自2016年以來(lái)先后投資89億余元，全面建設(shè)26個(gè)自治區(qū)特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)，打造了一批生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的特色小城鎮(zhèn)。目前，26個(gè)特色小城鎮(zhèn)已發(fā)揮出人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚的示范作用，為下一步全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了成功經(jīng)驗(yàn)。今年按照自治區(qū)黨委政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，啟動(dòng)了邊境明珠小鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，推進(jìn)邊境縣城鎮(zhèn)快速發(fā)展。

　　結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極服務(wù)于全域旅游戰(zhàn)略。進(jìn)一步突出重點(diǎn)，按照“查漏補(bǔ)缺、完善功能、整體推進(jìn)”的思路，整合項(xiàng)目資金，針對(duì)阿里地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)阿里獅泉河鎮(zhèn)及措勤等6個(gè)縣城鎮(zhèn)的供排水、供暖、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速有效地彌補(bǔ)了縣城基礎(chǔ)設(shè)施短板問(wèn)題，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　為保障城市安全運(yùn)行、完善城市功能、美化城市景觀、促進(jìn)城市集約高效發(fā)展，投資54.89億元，實(shí)施了拉薩市、日喀則市、那曲市、獅泉河鎮(zhèn)地下綜合管廊，全區(qū)地下綜合管廊長(zhǎng)度達(dá)到36.54公里。