甘肅甘南在綠色發(fā)展中消除絕對貧困
甘肅甘南藏族自治州是全國深度貧困地區(qū)之一,2017年年底,識別貧困村309個,舟曲縣、臨潭縣納入省級深度貧困縣。同時,甘南州整體納入國家生態(tài)主體功能區(qū),承擔(dān)著構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障的重任。
如何在綠色發(fā)展中消除絕對貧困,考驗著甘南州干部群眾的智慧。“十三五”期間,甘南州把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和“一號工程”,推進脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)深度融合。全州17.12萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,309個貧困村全部出列,絕對貧困問題得到歷史性解決。
實現(xiàn)4.5萬平方公里“全域無垃圾”
2015年以來,甘南州陸續(xù)啟動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和全域無垃圾專項治理,著力解決突出環(huán)境問題,實現(xiàn)4.5萬平方公里綠水青山大草原的目標(biāo)。
近年來,甘南州以全新的“顏值”和“氣質(zhì)”吸引著全國各地的游客。2019年,全州旅游人次達1447萬,旅游綜合收入達74億元。
“現(xiàn)在,甘南已經(jīng)見不到大型垃圾堆了,群眾亂丟垃圾的情況也基本消失?!备誓现葑〗ň汁h(huán)境整治科科長馬偉告訴記者。多年在一線從事環(huán)境治理工作,他見證了甘南州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的變化,特別是環(huán)保觀念日益深入人心。
“全域無垃圾”專項治理與生態(tài)文明小康村建設(shè)相互配合,全力推行“六化七改三治”,即凈化、硬化、亮化、美化、綠化、文化,改廁、改圈、改廚、改炕、改院、改房、改人,治亂棄、治亂排、治亂建,甘南州鄉(xiāng)村面貌煥然一新,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境都得到跨越式提高。“環(huán)境整治促進了群眾生活習(xí)慣的改善和文明觀念的樹立,也進一步激發(fā)了群眾建設(shè)家園、脫貧致富的信心與動力?!瘪R偉說。
建成1603個生態(tài)文明小康村
“這幾年,村里的巷道硬化了,文化廣場安裝了健身器材。村容村貌整潔了,打掃自家衛(wèi)生也更有動力了。家里的衛(wèi)生間還安裝了洗澡設(shè)施……”夏河縣扎油鄉(xiāng)文曲村村民扎西向記者說起生態(tài)文明小康村建設(shè)以來的變化。
據(jù)扎油鄉(xiāng)黨委副書記佛青道杰介紹,文曲村歷史底子薄,農(nóng)戶多由外地遷入,缺乏草場等生產(chǎn)資料,全村32戶219人中,有14戶82人是建檔立卡戶,是扎油鄉(xiāng)典型的貧困村。生態(tài)文明小康村建設(shè)選點時,特別納入文曲村,投資586萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)戶風(fēng)貌改造。
“信心比黃金更重要?!狈鹎嗟澜苷f,村容村貌的改變,讓文曲村群眾找到了歸屬感,樹立了脫貧致富的信心與決心。通過勞務(wù)輸出、發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和生態(tài)扶貧等方式,文曲村于2018年達到貧困退出標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)估算,目前文曲村人均純收入超過7000元。
“十三五”期間,甘南州累計投入資金156億元,建成生態(tài)文明小康村1603個。甘南州生態(tài)文明小康村建設(shè)辦公室科長尉光耀介紹,選點布局最大限度把貧困村納入建設(shè)范圍,使生態(tài)文明小康村建設(shè)與脫貧攻堅深度融合,助推脫貧攻堅進程;同時,因地制宜打造生態(tài)體驗型、特色產(chǎn)業(yè)型、休閑度假型、民俗文化型、紅色旅游型五大類型生態(tài)文明小康村,鞏固脫貧實效,銜接鄉(xiāng)村振興。
續(xù)(選)聘10907名生態(tài)護林員
朱春光是合作市卡加曼鄉(xiāng)新集村的生態(tài)護林員,他的工作是每天巡護林地,排查火情火險以及亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞林草資源的情況。
“護林員每季度發(fā)放管護報酬2000元,一年是8000元,每年還發(fā)放生態(tài)補償款6500元?!敝齑汗庹f,再加上種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)收入和妻子短期務(wù)工收入,家庭已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
“甘南是生態(tài)保護建設(shè)的重點區(qū)域,境內(nèi)95%以上區(qū)域?qū)儆凇归_發(fā)區(qū)’和‘限制開發(fā)區(qū)’,保護與發(fā)展之間存在矛盾。”甘南州林草局副局長楊新罡介紹,生態(tài)扶貧是適應(yīng)甘南州脫貧攻堅任務(wù)和環(huán)境保護要求的有效措施。
截至目前,甘南州生態(tài)護林員續(xù)(選)聘總計達到10907名,占全州建檔立卡貧困戶總戶數(shù)的27.4%,累計兌付報酬逾3億元,有效保護森林、濕地和沙區(qū)生態(tài)500多萬畝。
“以前,我們鄉(xiāng)一下大雨就發(fā)洪水,現(xiàn)在下再大的雨也不怕了?!敝齑汗庹f,生態(tài)護林員項目實施以來,家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境逐年好轉(zhuǎn),水土流失、沙塵暴等自然災(zāi)害得到明顯遏制。
生態(tài)扶貧是把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的生動實踐。近年來,甘南州依托生態(tài)護林員、退耕還林、天然林保護、生態(tài)公益林補償和林果產(chǎn)業(yè)五類重點項目,向深度貧困鄉(xiāng)、村傾斜支持,資金精準(zhǔn)落實到村到戶,共落實生態(tài)扶貧資金4億多元,實現(xiàn)了生態(tài)保護與脫貧增收的雙贏目標(biāo)。
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