甘肅研發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理存返貧風(fēng)險(xiǎn)等群體逾408萬人
“今年,由我廳牽頭,聯(lián)合扶貧辦等7部門建立了困難群眾動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,研發(fā)出監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng),對(duì)未脫貧建檔立卡貧困人口、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低收入人群、登記失業(yè)人員中的大學(xué)生入學(xué)、殘疾證辦理、患病報(bào)銷等10大類408.7萬人實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警?!备拭C省民政廳副廳長(zhǎng)李劍表示,此舉有效防止困難群眾返貧致貧,做到了主動(dòng)救助、溫暖救助。
目前,該系統(tǒng)已開展6次監(jiān)測(cè)預(yù)警,共發(fā)出紅色預(yù)警信息41983條、橙色預(yù)警信息24458條,根據(jù)預(yù)警信息核查,共對(duì)22779名符合條件的城鄉(xiāng)困難民眾落實(shí)相應(yīng)救助,對(duì)暫時(shí)不符合救助條件的建立了臺(tái)賬,長(zhǎng)期跟蹤關(guān)注。困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的使用,將困難民眾申請(qǐng)施救的傳統(tǒng)救助模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹恐鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)調(diào)查、主動(dòng)施救,將“人找政策”、“單一施救”的救助現(xiàn)狀變成了“政策找人”、“綜合施救”。
19日,甘肅省脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作會(huì)議召開。李劍介紹說,近5年來,該廳向民政部匯報(bào)省情實(shí)際,爭(zhēng)取下?lián)芫戎a(bǔ)助資金407.4億元。甘肅省共計(jì)下達(dá)534.5億元,為保障困難群眾基本生活提供了有力的資金支持。
期間,為持續(xù)提高農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),甘肅省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2016年的每人每年2855元提高到2020年的4428元,增幅達(dá)55.1%。農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由單一的基本生活標(biāo)準(zhǔn)拓展為“基本生活+照料護(hù)理”,從2016年的每人每年4525元提高到2020年的7200元、8400元、9600元。通過不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn),特別是大幅提高農(nóng)村低保一、二類對(duì)象補(bǔ)助水平,確保完全和部分喪失勞動(dòng)能力的兜底保障對(duì)象持續(xù)實(shí)現(xiàn)了收入上的“政策性脫貧”。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,甘肅省各地加大臨時(shí)救助力度,將符合條件的對(duì)象全部納入臨時(shí)救助范圍,截至10月底,全省實(shí)施臨時(shí)救助155.24萬人次、支出資金20.56億元。
值得一提的是,為精準(zhǔn)認(rèn)定低保對(duì)象,甘肅官方先后開展了農(nóng)村低保清理規(guī)范、精準(zhǔn)認(rèn)定大檢查、農(nóng)村低保專項(xiàng)治理、兜底保障沖刺清零行動(dòng)、兜底保障專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)和掛牌督戰(zhàn)行動(dòng)。2019年、2020年,建立了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、處級(jí)干部督戰(zhàn)、業(yè)務(wù)骨干蹲點(diǎn)的工作責(zé)任制,先后派出多路工作組,到任務(wù)最重、問題最為突出的縣區(qū),整村逐戶“解剖麻雀”,指導(dǎo)基層采取“地毯式”“過篩子”等有效措施,逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)開展核查認(rèn)定,截至目前全省共有兜底保障對(duì)象(農(nóng)村一、二類低保對(duì)象和分散供養(yǎng)特困人員)88.9萬人,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜的目標(biāo)要求。
此外,2018年以來,甘肅累計(jì)下達(dá)學(xué)前教育減免保教費(fèi)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助等教育救助資金95.2億元,惠及農(nóng)村學(xué)生691.23萬人次;為431.5萬貧困人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4.24億元,目前已有114.9萬貧困人員按月領(lǐng)取了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;將大病專項(xiàng)救治病種從9種逐步擴(kuò)大到30種,救治覆蓋率達(dá)到99.78%;為3萬多名一級(jí)智力精神殘疾人發(fā)放殘疾人居家托養(yǎng)補(bǔ)貼近8000萬元;走訪慰問困難婦女近6.5萬人次,發(fā)放慰問金231萬元,捐助物資900余萬元。
李劍透露,下一步他們將聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦民眾關(guān)切,加快構(gòu)建具有甘肅特色政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局,對(duì)低收入家庭和剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的支出型貧困家庭,根據(jù)實(shí)際需要給予相應(yīng)的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項(xiàng)救助或其他必要的救助措施。
同時(shí),加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為;暢通投訴舉報(bào)渠道,加大社會(huì)救助領(lǐng)域違規(guī)違法案件通報(bào)曝光力度,發(fā)揮警示震懾作用;加強(qiáng)社會(huì)救助信用體系建設(shè),探索建立社會(huì)救助對(duì)象失信懲戒機(jī)制。
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