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    1. 中國西藏網(wǎng) > 扶貧

      脫貧攻堅奏凱歌

      發(fā)布時間:2020-08-26 10:19:00來源: 西藏日報


      新建成的墨竹工卡縣甲瑪鄉(xiāng)孜孜榮村二期搬遷安置點。洛??酥?記者 唐斌 攝

        開欄的話:

        五年砥礪奮進(jìn),五年成就輝煌。中央第六次西藏工作座談會召開5年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央深情關(guān)懷、特殊關(guān)愛下,自治區(qū)黨委高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾,認(rèn)真貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神和黨中央決策部署,堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ),擼起袖子加油干,推動發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)各項事業(yè)全面發(fā)展,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會大局持續(xù)穩(wěn)定、人民生活幸福安康、生態(tài)環(huán)境保持良好的可喜局面。即日起,本報推出“牢記殷殷囑托 建設(shè)美麗西藏”欄目,深入報道習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述在西藏的成功實踐,生動展示西藏新成就、新變化、新氣象,全面反映西藏各族干部群眾感恩奮進(jìn)的精神風(fēng)貌和昂揚斗志,敬請關(guān)注。

        “脫貧是全面小康的重中之重,是必須完成的硬任務(wù)?!?/strong>

        黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺在治國理政的重要位置,舉全黨全社會之力推進(jìn)脫貧攻堅,取得了重大決定性成就,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

        脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在總書記和黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、特殊關(guān)懷下,在全國人民的大力支持、無私支援下,自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓,眾志成城、盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策、合力攻堅。截至目前,全區(qū)62.8萬貧困人口全部脫貧、5377個貧困村全部出列、74個貧困縣區(qū)全部摘帽,歷史性地消除了長期困擾各族人民的絕對貧困問題,廣大貧困群眾物質(zhì)生活極大改善、精神面貌煥然一新,農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化,為進(jìn)一步建立解決相對貧困問題的長效機(jī)制、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。

        高位推動抓統(tǒng)攬 頂層設(shè)計聚合力

        習(xí)近平總書記指出:“脫貧攻堅,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本?!?/p>

        近年來,自治區(qū)黨委、政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,成立由區(qū)黨委書記擔(dān)任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)脫貧攻堅指揮部,建立高位推動、上下聯(lián)動的組織體系。

        與此同時,區(qū)黨委多次召開常委會會議、扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究部署脫貧攻堅工作,自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭深入基層督導(dǎo)調(diào)研,帶頭聯(lián)系深度貧困縣,帶頭為貧困群眾做實事、辦好事,形成了推動脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。

        西藏是全國貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的區(qū)域。特別是脫貧攻堅進(jìn)入沖刺階段,剩下的都是難“啃”的“硬骨頭”。自治區(qū)黨委、政府強(qiáng)化頂層設(shè)計,出臺一攬子《規(guī)劃》,推動脫貧攻堅從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“靶向治療”、精準(zhǔn)扶貧,先后編制完成《西藏自治區(qū)“十三五”時期脫貧攻堅規(guī)劃》《西藏自治區(qū)“十三五”時期易地扶貧搬遷規(guī)劃》《西藏自治區(qū)“十三五”時期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》。各市地、各縣區(qū)也積極編制完成落實規(guī)劃,旅游、水利、交通等35個相關(guān)行業(yè)部門完成行業(yè)扶貧規(guī)劃,形成門類全、范圍廣的脫貧攻堅規(guī)劃體系。

        以《貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》為總綱,制定印發(fā)細(xì)化實施方案、貧困村退出與貧困縣摘帽考核辦法等70多個配套政策,建立多層次、全方位、各領(lǐng)域的“1+”政策體系。這些配套政策為解決識貧問題、政策問題、資金問題、考核問題和退出問題提供政策依據(jù),是含金量極高的脫貧“紅包”。

        這一系列《規(guī)劃》《方案》,明確了西藏到2020年精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”和“時間表”,回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”這4個關(guān)鍵問題,解決了脫貧攻堅工作中存在的對象不準(zhǔn)、路子不清、責(zé)任不實、退出程序不規(guī)范等問題,切實把中央的要求和西藏的實際有效結(jié)合起來。

        2019年,在西藏民主改革60周年之際,西藏基本解決區(qū)域性整體貧困問題。

        在2016年至2019年省級黨委政府脫貧攻堅成效考核中,西藏連續(xù)4年綜合評價為“好”,脫貧攻堅取得歷史性成就。

        精準(zhǔn)施策拔“窮根” 產(chǎn)業(yè)幫扶蹚“新路”

        習(xí)近平總書記指出:“完成脫貧攻堅任務(wù),越到后來難度越大。要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線,分類施策,真抓實干,吹糠見米,確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧?!?/p>

        近年來,自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,用“繡花”功夫,推進(jìn)脫貧攻堅這項大工程,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向,把易地搬遷扶貧作為重要補(bǔ)充,全力推進(jìn)貧困人口脫貧。

        南木林鎮(zhèn)孔阿村易地扶貧搬遷安置點是日喀則市南木林縣5個大型集中安置點之一,曾經(jīng)的荒灘如今排排新房錯落有致,248戶建檔立卡貧困戶全部入住新房,安置點同時配套1200畝海棠種植基地,貧困戶不離鄉(xiāng)不離土就能實現(xiàn)脫貧致富。

        孔阿村易地扶貧搬遷安置點里的新氣象只是西藏實施易地扶貧搬遷、幫助貧困群眾實現(xiàn)美好生活的一個縮影。

        脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,西藏把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”和“標(biāo)志性工程”,緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”總目標(biāo),統(tǒng)籌考慮發(fā)展要素向城鎮(zhèn)聚集,向生產(chǎn)資料富集、基礎(chǔ)設(shè)施完善的地區(qū)聚集,多措并舉解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”突出問題。

        截至目前,西藏累計對26.6萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,占自治區(qū)農(nóng)牧民總數(shù)的近十分之一,超過貧困人口總數(shù)的三分之一。目前已建成搬遷點953個,正在收尾22個,已搬遷入住25.7萬人,其余的0.9萬人年底前將全部搬遷入住。

        占地1000余畝的林芝市巴宜區(qū)更章門巴民族鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園,集培育生產(chǎn)種植、倉儲物流、銷售服務(wù)于一體,不僅解決了周邊村莊種植方式單一、土地利用率低等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,同時還通過“企業(yè)+龍頭合作社”的合作模式把產(chǎn)業(yè)留在當(dāng)?shù)?,每年能帶動?dāng)?shù)刎毨羧司鍪战?000元。

        習(xí)近平總書記深刻指出:“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。”

        近年來,西藏緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)扶貧工作實際,合理安排扶貧產(chǎn)業(yè)項目和扶貧資金,努力挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢,大力推進(jìn)河谷經(jīng)濟(jì)建設(shè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。目前,西藏已累計投資362億元、實施項目2661個,大力發(fā)展特色種養(yǎng)、文化旅游和資源開發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)扶貧方式從政策保障性扶貧向區(qū)域開發(fā)式扶貧的歷史性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)貧困群眾從單一種養(yǎng)“糊口”到產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收的跨越式轉(zhuǎn)變。

        同時,以特色產(chǎn)業(yè)為依托,西藏累計培育龍頭企業(yè)145家、專業(yè)合作組織1萬余家,探索推行“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”等發(fā)展模式,充分挖掘文旅產(chǎn)業(yè)帶貧作用,幫助貧困人口實現(xiàn)脫貧,帶動貧困人口脫貧28.81萬人、受益農(nóng)牧民群眾超過70萬人。貧困群眾通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè),切實享受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利,不僅逐步解決脫貧內(nèi)生動力不足問題,增強(qiáng)貧困人口的自我脫貧意識,同時,也增強(qiáng)了龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,形成規(guī)模效應(yīng)。

        “志智雙扶”齊發(fā)力 提振精神聚民心

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,“扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來”。

        脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,西藏把“扶志扶智”作為脫貧攻堅的立足點,把強(qiáng)化自主脫貧作為實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、鞏固脫貧成果的治本之策,大力推進(jìn)扶貧同扶志、扶智緊密結(jié)合,通過教育引導(dǎo)、增強(qiáng)脫貧主動性,更新觀念,引導(dǎo)貧困群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的思想,實現(xiàn)由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。

        按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路,遵循“政府主導(dǎo)、社會參與”的工作原則,西藏深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作,繼續(xù)實施15年公費教育和“三包”政策,連續(xù)3年提高“三包”政策標(biāo)準(zhǔn),2019年生均達(dá)到3700元,累計受助學(xué)生達(dá)231.21萬人次。

        以提升貧困農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)、幫扶貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧為首要工作任務(wù),以傾斜支持貧困地區(qū)發(fā)展教育、加大貧困生資助力度、開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育為主要工作措施,建立上下聯(lián)動、多部門合力推進(jìn)的教育扶貧機(jī)制,通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,從根本上消除貧困。

        貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體,激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力至關(guān)重要。

        在脫貧攻堅戰(zhàn)中,西藏把“扶貧先扶志”作為第一要務(wù),通過定期入戶走訪、結(jié)對幫扶的方式,加大教育引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮第一書記、駐村工作隊和村黨支部的作用,挨家挨戶開展宣講,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,千方百計為貧困群眾找門路、想辦法,心貼心、面對面地進(jìn)行思想交流。

        通過推廣實施脫貧攻堅領(lǐng)域“比學(xué)趕幫超競賽”“美麗家園·幸福人家”“魅力鄉(xiāng)村·活力阿佳”“培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)”等活動,大力宣傳脫貧致富先進(jìn)典型,用身邊人、身邊事激發(fā)貧困群眾的致富愿望,幫助他們堅定脫貧信心,激發(fā)貧困群眾想脫貧、能致富的內(nèi)生動力,讓脫貧成為一種自覺行動。

        同時,西藏切實處理好“管肚子”與“管腦子”的關(guān)系,以深入開展“四講四愛”群眾教育實踐活動為抓手,大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)心關(guān)懷和似海恩情,旗幟鮮明地消除十四世達(dá)賴?yán)米诮趟a(chǎn)生的負(fù)面影響,教育引導(dǎo)貧困群眾淡化宗教消極影響,理性對待宗教,用勤勞的雙手改變貧困現(xiàn)狀,過好今生幸福生活。用好脫貧攻堅這個生動教材,教育引導(dǎo)群眾惠從何來、惠在何處,自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走。

        阿里地區(qū)普蘭縣普蘭鎮(zhèn)赤德村村民白瑪次旺,在村里的大力扶持和村干部的激勵下,經(jīng)過“四講四愛”群眾教育實踐活動的引導(dǎo),曾經(jīng)的“懶漢”變身“好漢”,成為當(dāng)?shù)孛癖策夑牭囊粏T。

        一系列實實在在的舉措,讓西藏貧困群眾逐漸摒棄“等靠要”的思想,心熱起來、手動起來,實現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變,達(dá)到物質(zhì)與精神同步“脫貧”的良好效果。

        當(dāng)前已進(jìn)入脫貧攻堅和全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝倒計時階段,全區(qū)上下正以決戰(zhàn)決勝態(tài)勢發(fā)起最后總攻,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn),確保到今年底,全面解決絕對貧困問題,同全國一道建成小康社會,實現(xiàn)高原兒女從農(nóng)奴翻身當(dāng)家作主到脫貧致富奔小康的又一次偉大歷史性跨越。

      (責(zé)編: 常邦麗)

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