西藏阿里地區(qū)噶爾縣昆莎鄉(xiāng)噶爾新村的萬畝人工草場(chǎng)上，翠綠間有成群的牛羊悠閑地吃草，希望在這片土地上孕育生長。

　　2011年，噶爾新村在各級(jí)黨委、政府的支持下，依托昆莎農(nóng)牧科技示范園區(qū)，成立了康道農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納219戶624名群眾參股，主營鮮奶、酥油等奶制品。脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，合作社又先后發(fā)展出短期育肥、牧家樂、裝載機(jī)租賃、磚廠等多個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目。2019年，康道農(nóng)民專業(yè)合作社總收入達(dá)到199萬元，向219戶628名群眾發(fā)放分紅127萬元，人均2000元以上。合作社帶動(dòng)全村35戶107名貧困戶脫貧，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧摘帽。

　　達(dá)次，曾是噶爾新村的貧困戶。過去，全家四口人都靠他外出打工維持生活，日子過得十分拮據(jù)。如今，達(dá)次與妻子都在合作社工作，一年下來有5萬多元收入。看著家里嶄新的家具家電和孩子臉上的笑容，達(dá)次感慨道：“要是沒有合作社的幫助，我們一家不可能過上這么好的日子。感謝黨的好政策，感謝合作社！”

　　達(dá)次家的變化，是今年以來，阿里地區(qū)聚焦全年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)，集中力量打好脫貧成果鞏固提升戰(zhàn)和深度貧困殲滅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的一個(gè)縮影。

　　建立長效機(jī)制——

　　減貧工作扎實(shí)推進(jìn)

　　今年，阿里地區(qū)明確93條年度重點(diǎn)工作任務(wù)，下發(fā)《阿里地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議安排部署工作任務(wù)分解表》《阿里地區(qū)2020年已脫貧群眾及邊緣戶動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警防返貧防致貧工作實(shí)施方案（試行）》，分析發(fā)現(xiàn)和預(yù)警易返貧和易致貧人口情況。為扎實(shí)推動(dòng)全年鞏固提升工作任務(wù)明確了主攻方向，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　圍繞促進(jìn)貧困人口脫貧和貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，阿里地區(qū)公布《阿里地區(qū)貧困縣鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)品目錄（第一批）》32種扶貧產(chǎn)品，向自治區(qū)申報(bào)扶貧產(chǎn)品7種。截至3月底，全地區(qū)消費(fèi)扶貧行動(dòng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額117.49萬元，受益貧困群眾4694人。嚴(yán)格執(zhí)行《阿里地區(qū)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)倒查追責(zé)制度》，壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)責(zé)任，切實(shí)做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”“該進(jìn)則進(jìn)、該退則退”，扎實(shí)開展第5次動(dòng)態(tài)調(diào)整第三階段工作。與全區(qū)同步啟動(dòng)普查試點(diǎn)工作，對(duì)噶爾、改則2個(gè)縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村（居）329戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行了入戶普查。

　　壯大特色產(chǎn)業(yè)——

　　穩(wěn)定脫貧持續(xù)發(fā)力

　　為鞏固脫貧成效，截至目前，阿里地區(qū)共實(shí)施脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升項(xiàng)目139個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目102個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧類項(xiàng)目19個(gè)，農(nóng)牧民技能培訓(xùn)類項(xiàng)目11個(gè)，生態(tài)崗位補(bǔ)償類項(xiàng)目7個(gè)，完成項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作的項(xiàng)目81個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)《阿里地區(qū)打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)落地，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目217個(gè)，規(guī)劃總投資36.41億元，截至3月底，到位資金31.81億元，撥付資金28.7億元，完工186個(gè)。

　　制訂扶貧項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目周調(diào)度機(jī)制，指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至3月底，全地區(qū)已建成的73個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已投入運(yùn)營51個(gè)，其余22個(gè)項(xiàng)目將于4月底投入運(yùn)營，14個(gè)續(xù)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施類續(xù)建扶貧項(xiàng)目已做好全面復(fù)工準(zhǔn)備，今年19個(gè)新建產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、102個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施類新建扶貧項(xiàng)目于5月初開工。

　　瞄準(zhǔn)小康目標(biāo)——

　　短板弱項(xiàng)填平補(bǔ)齊

　　著力強(qiáng)化教育扶貧。堅(jiān)持“本地集中精力辦小學(xué)、整合現(xiàn)有資源辦中學(xué)、異地借助優(yōu)勢(shì)辦高中”的思路，大力實(shí)施教育人才組團(tuán)式援藏，向2019—2020學(xué)年308名建檔立卡貧困大學(xué)生撥付兌現(xiàn)200萬元補(bǔ)助金，聘用144名建檔立卡貧困群眾為各學(xué)校工勤人員，完成25447名阿里籍學(xué)生、2120名教職員工和38名學(xué)生家長人員信息核查、健康動(dòng)態(tài)跟蹤、疫情防控教育引導(dǎo)、線上互動(dòng)教學(xué)、師生隔離觀察和返校等相關(guān)事宜。

　　深入實(shí)施易地扶貧搬遷。截至3月底，精準(zhǔn)識(shí)別并按時(shí)搬遷入住貧困群眾2101戶7786人，搬遷入住率達(dá)到100%。加快推進(jìn)30個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“十項(xiàng)提升工程”，各安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本完善。盯緊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套41個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，截至目前，已全部開工建設(shè)，完工34個(gè)，41個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營后，預(yù)計(jì)帶動(dòng)易地扶貧搬遷群眾4794人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，目前易地扶貧搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)1246人。

　　加大貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。截至今年3月，建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)316人次，實(shí)現(xiàn)增收318萬元。安排553名地級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過“一對(duì)一、一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶579名高校畢業(yè)生，通過公職崗位、企業(yè)崗位、援藏崗位和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，開展400萬元以下、207個(gè)項(xiàng)目吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)核查摸排工作，可吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民772人，吸納當(dāng)?shù)厥┕C(jī)械83臺(tái)，確定農(nóng)牧民“以工代訓(xùn)”轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地50家。

　　做好社會(huì)兜底工作。建立完善社會(huì)保障兜底脫貧政策體系，切實(shí)把符合條件的困難群眾及無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧的家庭，全部納入最低生活保障范圍內(nèi)。截至3月底，全地區(qū)發(fā)放農(nóng)村低保319戶、1038人補(bǔ)助金118.08萬元，428名特困人員補(bǔ)助資金390.9萬元，全地區(qū)有意愿集中入住特困對(duì)象入住率達(dá)100%。發(fā)放2973名困難殘疾人補(bǔ)貼資金595.3萬元，兌現(xiàn)落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼資金提標(biāo)89.19萬元，兌現(xiàn)臨時(shí)救助資金116人44.4萬元。

　　強(qiáng)化健康扶貧工作。全地區(qū)“因病致貧、因病返貧”人數(shù)全部清零，“三個(gè)一批”建檔立卡貧困人口整體救治率穩(wěn)定在100%。鞏固提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，7縣開展對(duì)建檔立卡貧困人口上門隨訪服務(wù)1次。繼續(xù)深入開展地區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”、地區(qū)藏醫(yī)院創(chuàng)“三乙”，完成噶爾、普蘭、日土、札達(dá)、改則、措勤6縣人民醫(yī)院創(chuàng)“二乙”。通過積極爭(zhēng)取自治區(qū)公開招錄和農(nóng)牧區(qū)訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)的方式增加醫(yī)療技術(shù)人員，持續(xù)推進(jìn)“萬名醫(yī)師下基層”項(xiàng)目，解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少醫(yī)護(hù)人員的問題，充分發(fā)揮醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏作用，加大基層全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度。

　　嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償。認(rèn)真核查8大類生態(tài)崗位兌現(xiàn)情況，重新認(rèn)定農(nóng)村低收入人群標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)后享受生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位人數(shù)為20613人，確保全地區(qū)生態(tài)崗位人崗相適。今年1月，地區(qū)財(cái)政下達(dá)各縣生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位資金7735萬元。

　　積極推進(jìn)黨建促脫貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)結(jié)對(duì)抓幫扶，按照“一次安排、一包到底，不脫貧不脫鉤”總體目標(biāo)，安排33名領(lǐng)導(dǎo)干部包縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地（中、區(qū)）直82家單位2758名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1305戶4968名貧困群眾。駐村工作隊(duì)全員到崗履職，深入一線，切實(shí)抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)。