“這樣穩(wěn)定的工作和收入以前想也不敢想?！?8歲的強(qiáng)巴旦增是西藏凈土乳業(yè)有限公司的一名叉車(chē)工。

　　兩年多前，強(qiáng)巴旦增一家從林周縣搬進(jìn)了拉薩市城關(guān)區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——恩惠苑社區(qū)，并在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

　　“現(xiàn)在每個(gè)月有4000多元的收入，日子越來(lái)越好。”強(qiáng)巴旦增笑著告訴記者。

　　強(qiáng)巴旦增是近年來(lái)西藏脫貧攻堅(jiān)特別是易地扶貧搬遷工作取得優(yōu)異成績(jī)的一個(gè)縮影。

　　黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持國(guó)家易地扶貧搬遷政策要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好扶貧搬遷向城鎮(zhèn)聚集和向生產(chǎn)資料富裕、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善地區(qū)聚集的關(guān)系，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)生活在自然條件嚴(yán)酷、生存環(huán)境惡劣、“一方水土養(yǎng)不活一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。

　　搬出“窮窩窩” 開(kāi)啟新生活

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，也是讓貧困群眾安居樂(lè)業(yè)的有效辦法。

　　在拉薩，作為西藏首個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的達(dá)嘎鄉(xiāng)三有村，2018年村民人均年收入就達(dá)到了7000元?！笆濉逼陂g，三有村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民增收等方面取得顯著成效，所有貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

　　在山南，2018年從措美縣古堆鄉(xiāng)扎西松多村西麥組搬遷到瓊嘎頂易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的旦增洛珍一家不僅住上了寬敞明亮的房子，她自己還在附近打工掙錢(qián)。用旦增洛珍自己的話來(lái)說(shuō)，就是“奔小康有盼頭了”。

　　在那曲，比如縣夏曲鎮(zhèn)9村的曲措一家四口兩年多前通過(guò)易地扶貧搬遷來(lái)到了縣城南岸新區(qū)的新家，有了新工作，有了穩(wěn)定收入?！艾F(xiàn)在，我們一家年收入10萬(wàn)元，得益于黨的好政策，我們的日子越來(lái)越好！”曲措笑著對(duì)記者說(shuō)。

　　在阿里，按照“搬得出、穩(wěn)得住、有收入、能致富”的總體思路，阿里地區(qū)在獅泉河鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了康樂(lè)新居易地扶貧搬遷安置小區(qū)。整個(gè)小區(qū)建設(shè)了714套統(tǒng)一規(guī)劃、獨(dú)棟獨(dú)院的新房，配備了功能完善的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、幼兒園、商鋪等設(shè)施。如今，來(lái)自7個(gè)縣的貧困群眾搬進(jìn)了新居。

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　　易地扶貧搬遷，是拔掉窮根、挪出窮窩、搬出幸福的新舉措。到2019年，西藏已建設(shè)975個(gè)易地扶貧搬遷安置區(qū)（點(diǎn)），累計(jì)搬遷26.6萬(wàn)人。

　　近年來(lái)，自治區(qū)深入貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)綜合規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和政策措施，形成了涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投入等多層次、全方位、各領(lǐng)域的“1+N”脫貧攻堅(jiān)政策體系，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧、援藏扶貧“五位一體”的大扶貧格局。

　　為保障脫貧攻堅(jiān)資金投入，2016年以來(lái)，西藏脫貧攻堅(jiān)累計(jì)財(cái)政投入591.24億元，其中中央政府投入382.62億元，占財(cái)政總投入的64.7%，累計(jì)發(fā)放金融扶貧貼息貸款624.74億元，累計(jì)發(fā)放小額信貸資金71.44億元。

　　完善公共服務(wù)體系 增強(qiáng)群眾獲得感

　　在確保高質(zhì)量完成搬遷任務(wù)的同時(shí)，西藏將易地扶貧搬遷工作的重心從以搬遷為主轉(zhuǎn)向做好移民后續(xù)扶持工作、從“搬得出”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)得住、能致富”。

　　如何讓群眾切切實(shí)實(shí)享受到幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居？

　　那就是要真真切切把公共服務(wù)體系建起來(lái)、完善好，才能讓搬遷群眾搬得順心、住得舒心、長(zhǎng)久安心。

　　實(shí)際工作中，各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，深入研究問(wèn)題，積極破解難題，以扎實(shí)細(xì)致的工作幫助搬遷群眾解除心中顧慮，持續(xù)做好就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障等各方面工作，切實(shí)解決好搬遷群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的突出問(wèn)題。

　　在易地扶貧搬遷安置小規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，配套建設(shè)了水、電、路、訊、網(wǎng)和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善了教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、便民超市、集貿(mào)市場(chǎng)等生活服務(wù)設(shè)施。

　　同時(shí)，配套發(fā)展與搬遷戶(hù)脫貧致富相適應(yīng)的扶貧產(chǎn)業(yè)，就近就地?cái)U(kuò)寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)搬遷群眾從事種植養(yǎng)殖加工、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、物業(yè)管理、旅游服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困家庭后續(xù)發(fā)展有門(mén)路、轉(zhuǎn)移就業(yè)有渠道、收入水平有提高、有穩(wěn)定的社會(huì)保障，真正確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力：

　　2019年，西藏大力實(shí)施安全飲水鞏固提升工程，7185戶(hù)、3.23萬(wàn)建檔立卡貧困人口的飲水安全問(wèn)題得到解決。

　　2019年，西藏醫(yī)療保障水平逐步提升，貧困人口基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　2019年，西藏基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平顯著提升，全面完成11.8萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民家庭廣播電視“村村通”工程。

　　群眾的切身感受更有說(shuō)服力：

　　“現(xiàn)在村里什么都有，環(huán)境也很好，還經(jīng)常放電影，我們?cè)趶V場(chǎng)上呆一天都不會(huì)無(wú)聊?！弊筘暱h四方祥和新村村民四郎拉姆說(shuō)。

　　堆龍德慶區(qū)易地扶貧搬遷點(diǎn)祥和苑社區(qū)群眾扎增老人自搬遷后，每天空閑時(shí)，就會(huì)跟老伴一起到廣場(chǎng)上曬曬太陽(yáng)，話話家常，有時(shí)還會(huì)在健身器械上松松筋骨?！跋啾纫郧拔覀兊姆孔?，如今住的水電路齊全的新房子，方便又舒適，真的是從心里感謝國(guó)家的好政策!”

　　產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧 鼓足群眾錢(qián)袋子

　　搬遷是手段，脫貧才是目的。如何讓搬遷群眾從“搬得出、穩(wěn)得住”到“能致富、生活好”？強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、穩(wěn)定居民就業(yè)是關(guān)鍵。

　　近年來(lái)，西藏堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，堅(jiān)持將短平快扶貧項(xiàng)目與長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，確保真脫貧、脫真貧。

　　2016年以來(lái)，累計(jì)投資362.24億元、實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目261個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)145家、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織1萬(wàn)余家，帶動(dòng)23.8萬(wàn)貧困人口脫貧，受益農(nóng)牧民群眾超過(guò)70萬(wàn)人。

　　探索推行“企業(yè)基地+合作社+貧困戶(hù)”等帶貧益貧模式，發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，鼓勵(lì)群眾將生產(chǎn)資料以入股、租賃等方式流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，帶動(dòng)貧困群眾增收。

　　大力實(shí)施就業(yè)扶貧，正確處理好農(nóng)牧民城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便就業(yè)、不離鄉(xiāng)不離土、能干會(huì)干的關(guān)系，通過(guò)發(fā)展農(nóng)牧區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、易地搬遷配套產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力等方式，采取“訂單式”“委培式”等培訓(xùn)模式累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力15.51萬(wàn)人次，采取專(zhuān)場(chǎng)招聘、援藏供崗、大項(xiàng)目帶動(dòng)、組織勞務(wù)輸出等方式累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)18.64萬(wàn)人次，有效促進(jìn)技能就業(yè)，增加工資性收入。

　　如今，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為西藏貧困人口穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)增收的有效措施。

　　在日喀則市定日縣協(xié)格爾鎮(zhèn)惠農(nóng)旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，搬遷戶(hù)多吉江村現(xiàn)在是這里的老師，每天幫助村民提高技術(shù)。

　　該合作社為易地扶貧搬遷集中安置區(qū)——興旺小區(qū)的群眾提供了80個(gè)就業(yè)崗位，每個(gè)月工資按照工種從3000元到4500元不等結(jié)算。

　　多吉江村說(shuō)：“相信合作社規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，村民的收入會(huì)越來(lái)越高，日子也會(huì)越來(lái)越好。”