夯實“厚底子” 鼓起“錢袋子”
近年來,西藏日喀則仁布縣堅持把推進農牧區(qū)產業(yè)革命作為促進發(fā)展、改善民生、凝聚人心、夯實基礎的有力抓手,積極探索出了“黨支部+合作社+農牧民”的發(fā)展模式,把資源整合起來、把農牧民組織起來、把產業(yè)發(fā)展起來,實現(xiàn)資源變資產、資金變股金、村民變股東,不斷發(fā)展壯大專合組織,有效帶動農牧民增收致富,既把合作社“扶上馬”,又在合作社發(fā)展的道路上“送一程”,實現(xiàn)了產業(yè)發(fā)展從“輸血型”到“造血型”的良好轉變。截至目前,仁布縣已注冊運營合作社129家,入股人數(shù)達9775人,貧困戶、邊緣戶、村“兩委”班子、農牧民黨員、殘疾群眾實現(xiàn)了100%入股,解決當?shù)厝罕娋蜆I(yè)885人,其中貧困戶就業(yè)人數(shù)586人、邊緣戶就業(yè)人數(shù)77人,累計實現(xiàn)創(chuàng)收4000余萬元。
強化黨建引領,整合資源興建專合組織。強化黨建引領作用,大力發(fā)展農牧區(qū)產業(yè),以“支部領辦、支書領銜、村集體領頭”的思路,建設組織架構,將農牧戶資金、資產、資源等入股,按照“地域相臨、產業(yè)相同、功能相近”的原則,整合產業(yè)資源、社會資源,創(chuàng)新組建“產銷一體”的農牧民專業(yè)合作社,全力推行“黨支部+合作社+農牧戶”發(fā)展模式,切實將合作社打造成為農牧民群眾增收致富的主陣地。同時,該縣著力加強農牧民專業(yè)合作社指導隊伍建設,組建了23人的縣、鄉(xiāng)兩級合作社輔導員隊伍以及縣委常委、組織部部長牽頭負責的專合組織專班,為合作社發(fā)展持續(xù)提供人才支持和技術指導。
推動產業(yè)革命,提質增效發(fā)展專合組織。堅持發(fā)展與規(guī)范并重、數(shù)量與質量并舉,堅定不移推動種植、養(yǎng)殖、勞務、手工、運輸、工程機械等專合組織組建發(fā)展,依托黨員帶動貧困戶、邊緣戶參與和支持專合組織規(guī)范化發(fā)展、標準化生產,大力推行生產托管、聯(lián)耕聯(lián)種、土地流轉、集中養(yǎng)殖等,最大限度把勞動力從傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)中解放出來,支持和推動剩余勞動力通過外出務工、自主經商、參與產業(yè)等形式,多渠道、多方面增加收入。同時,該縣積極與日喀則市專合辦溝通對接,扎實開展示范合作社創(chuàng)建和申報工作,2020年計劃完成32家縣級示范社、28家市級示范社、5家自治區(qū)級示范社創(chuàng)建工作,力爭達到以點帶面、全面提升合作社發(fā)展水平的效果。
結合區(qū)域實際,因地制宜狠抓牛羊產業(yè)。立足資源稟賦、市場需求、產業(yè)基礎,以農牧民增收為目標、以市場需求為導向,整合資源、建立基地、壯大規(guī)模、聯(lián)通市場,不斷加大畜群結構調整,加強分類分群、科學養(yǎng)殖技術推廣力度,全力推進整鄉(xiāng)整村牛羊養(yǎng)殖合作社組建發(fā)展,切實做到重點突出、優(yōu)勢放大。截至目前,已完成組建牛羊合作社17家,另有14家正在組建;新建羊圈140座、牛圈73座,共計面積約4萬平方米;入社農牧戶預計達到2728戶,羊入股71571只、牛入股2142頭;羊入圈38751只、入圈率達53.3%,牛入圈2111頭、入圈率達88.4%。今年,該縣預計牛羊出欄59700頭(只)、同比增加85.5%、實現(xiàn)創(chuàng)收3000萬元。
轉變生產方式,全面提高群眾生活質量。通過組建牛羊養(yǎng)殖合作社,促進牛羊養(yǎng)殖以戶為單位向以合作社養(yǎng)殖點為單位轉變,推動全放牧飼養(yǎng)型向全舍室、半舍室半放牧型轉變,推廣科學養(yǎng)殖,調整畜群結構,發(fā)揮規(guī)模效益,不斷助推牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。通過牛羊全部入股,仁布縣已經初步實現(xiàn)了人畜分離,農牧區(qū)人居環(huán)境得到有效提升、衛(wèi)生健康水平大幅提高,科學文明健康的生活方式逐步成為廣大農牧民群眾的熱切期盼和行動自覺。
目前,仁布縣農牧民專業(yè)合作社正從規(guī)?;l(fā)展向規(guī)范化提升轉變,農牧區(qū)產業(yè)內生動力和發(fā)展活力持續(xù)激增,逐步達到“在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中提升”的整體效果,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。
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