西藏阿里改則縣脫貧攻堅工作:乘風而進 破浪前行
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作中,西藏阿里改則縣委、縣政府嚴格落實“1個目標、2個著力點、5個知道、8大行動、脫貧零遺漏”的“12580”扶貧工作思路,成立由縣委書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組,精心編制“十三五”脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)精準扶貧等4個規(guī)劃。制訂深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案、3年行動實施意見等3個專項方案和統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用方案等13個專項年度方案計劃,為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南。
有了行動指南,改則縣立即行動。
——投資2.6億元大力實施扶貧物流配送中心、牦牛養(yǎng)殖基地等14個產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè),與3675名貧困人口建立利益聯(lián)結(jié)機制,扶貧物流配送中心項目分紅受益群眾達720人,年人均增收1000元以上。積極探索“黨支部+合作社+貧困戶”的集體經(jīng)濟發(fā)展模式,培育壯大農(nóng)牧民專業(yè)合作社37個,實現(xiàn)分紅354.82萬元。2016年以來,產(chǎn)業(yè)輻射帶動6504名貧困群眾增收致富。
——投資2497.62萬元建設(shè)圓夢新居安置點,搬遷安置貧困群眾44戶199人,實施配套產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個,實現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)分紅全覆蓋,部分群眾通過開辦茶館、洗車場,每月收入2萬元左右。搬遷至獅泉河鎮(zhèn)康樂新居255戶1086人。
——2019年落實生態(tài)崗位7427個,2016年以來,累計兌現(xiàn)補助資金9455.2萬元。制發(fā)《改則縣生態(tài)補償脫貧轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位管理考核辦法(暫行)》,開展崗前培訓,發(fā)放上崗證,規(guī)范履職行為,讓貧困群眾吃上了“生態(tài)飯”。
——嚴格落實教育“三包”、十五年免費教育等政策,資助貧困大學生220人次,發(fā)放資金144.65萬元。
——2016年以來,累計兌現(xiàn)低保金7324人次1069.74萬元,104名“五保老人”和55名孤兒實現(xiàn)集中供養(yǎng)收養(yǎng),家庭醫(yī)生簽約服務(wù)1957戶7833人,開展大病集中救助139人。
——開展農(nóng)牧民培訓87期3057人次,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5277人次、其中貧困人口2318人次,勞務(wù)創(chuàng)收6040萬元。
——大力實施“黨員干部結(jié)對幫扶”“縣直部門定點扶貧”等行動,干部結(jié)對幫扶貧困戶1957戶7833人。2016年以來,累計落實幫扶資金390.35萬元,實施幫扶項目20個,理清發(fā)展思路305條,制定幫扶措施569條,辦實事206件。
——大力實施水電路訊網(wǎng)、教科文衛(wèi)保“十項提升工程”,發(fā)放戶用光伏電源1501臺,實施新改建農(nóng)村公路項目39個1542.22公里、幼兒園10所、安全飲水點317處、衛(wèi)生室49所,全面加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)村村通硬化路或砂石路、組組有水吃、戶戶用上電、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,牧民群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
——堅持市場導向,推進草場和牲畜流轉(zhuǎn),全縣流轉(zhuǎn)草場面積306萬畝,流轉(zhuǎn)收入達到1145元/戶/年,每年牲畜出欄和畜產(chǎn)品收入戶可達7000元以上。投入760萬元用于合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合涉農(nóng)項目資金328萬元用于標準化牛羊圈、人工種草等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入835萬元用于牧區(qū)改革專項工作,完成草補資金整合試點5個村,整合資金595.6萬元用于發(fā)展壯大合作社、建立育肥基地等特色產(chǎn)業(yè)。截至目前,全縣牧區(qū)改革已覆蓋32個村(居),參與群眾11273人,其中,建檔立卡貧困群眾3600人,牧民人均增收2863元。
——實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目14個,總投資2.6億元,形成了集養(yǎng)殖、種植、加工、物流、倉儲、銷售為一體的大產(chǎn)業(yè)格局。通過健全完善利益聯(lián)結(jié)機制,對接就業(yè)崗位273個,實現(xiàn)全縣建檔立卡貧困群眾受益全覆蓋,戶均年增收1000元以上,2016年以來,通過產(chǎn)業(yè)脫貧達2671人。森郭公司采取“公司+合作社+牧民”經(jīng)營模式,與內(nèi)地廠家合作開發(fā)牛羊絨、牛羊皮、羊毛等各類產(chǎn)品近百種,改則鎮(zhèn)糌粑加工、洞措鄉(xiāng)扶貧饅頭店、麻米鄉(xiāng)艾草加工、先遣鄉(xiāng)民族手工藝等扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品走向市場。
2016年以來,改則縣累計實現(xiàn)減貧1921戶7772人,截至2019年8月,貧困人口減少至22戶86人,貧困發(fā)生率降至0.39%,建檔立卡貧困人口人均可支配收入達到7500元,基本實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標。
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