在農(nóng)牧民群眾增收意識上做“加法”，在牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化上做“加法”，在一、二、三產(chǎn)上做“加法”，在落實(shí)各項惠民政策上做“加法”，在自然災(zāi)害、生活負(fù)擔(dān)上做“減法”，在深化農(nóng)牧區(qū)改革上做“乘法”，在無勞動技能人員上做“除法”，請看那曲市——

　　近年來，特別是打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，那曲市委、市政府始終把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為首要任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，對癥下藥，千方百計開辟多元化的增收渠道，有效推動農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收。

　　在農(nóng)牧民群眾增收意識上做“加法”，激發(fā)內(nèi)生動力

　　那曲市持續(xù)深入開展“四講四愛”群眾教育實(shí)踐活動和“愛勞動、講文明、樹新風(fēng)”主題教育，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，克服依賴心理，從思想上幫助農(nóng)牧民群眾拔掉“窮根”，從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　把農(nóng)牧民增收作為檢驗(yàn)“四講四愛”群眾教育實(shí)踐活動和“愛勞動、講文明、樹新風(fēng)”主題教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，對那曲市農(nóng)牧區(qū)勞動力有多少、通過什么途徑能夠轉(zhuǎn)移出去多少、通過開展主題教育能增收多少等進(jìn)行調(diào)查研究，制定具體措施，進(jìn)行嚴(yán)格考核。

　　在牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化上做“加法”，穩(wěn)定經(jīng)營性收入

　　近年來，那曲市扎實(shí)推進(jìn)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“抓兩頭、促中間”、牛羊短期育肥、“一鄉(xiāng)一社、一村一合”等舉措，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)畜產(chǎn)品商品率和附加值，讓廣大群眾在“一產(chǎn)上水平”中增加收入。

　　堅持“政府搭臺、牧民唱戲”，持續(xù)辦好市、縣畜產(chǎn)品展銷會、賽馬節(jié)等活動，主動為畜產(chǎn)品進(jìn)入市場牽線搭橋，使農(nóng)牧民的好收成變成好收入。

　　加快建設(shè)面向農(nóng)牧區(qū)、服務(wù)農(nóng)牧民的農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)家店，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)商品流通，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，緩解農(nóng)牧民“買難賣難”問題。

　　在一、二、三產(chǎn)上做“加法”，提高工資性收入

　　那曲市以脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)開發(fā)為契機(jī)，凸顯牧業(yè)、旅游業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)和“一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，每年選準(zhǔn)、抓好幾個項目，逐步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我“造血”功能，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓農(nóng)牧民群眾在產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中得到實(shí)惠。

　　堅持市場導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，積極培育和發(fā)展畜產(chǎn)品加工所需原材料組織、良種推廣、凍精技術(shù)、疫病防治、牲畜育肥等基礎(chǔ)科研企業(yè)，引進(jìn)和發(fā)展市場營銷、宣傳策劃、就業(yè)崗位開發(fā)等企業(yè)，大力發(fā)展冷鏈物流、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，最大限度延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動一、二、三產(chǎn)深度融合。

　　同時，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民走出草場，發(fā)展畜產(chǎn)品加工、餐飲、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)，向“接二連三”要收益。

　　在落實(shí)各項惠民政策上做“加法”，保證轉(zhuǎn)移性收入

　　那曲市建立惠民政策宣傳、落實(shí)、管理、監(jiān)督并重的責(zé)任體系，完善符合農(nóng)牧區(qū)實(shí)際、管用實(shí)用、方便群眾的辦法和措施，最大限度地發(fā)揮政策效益。

　　不折不扣地把草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制資金、畜牧良種補(bǔ)貼、農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、野生動物肇事補(bǔ)償、政策性涉農(nóng)保險理賠等各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金足額落實(shí)到位、及時發(fā)放到戶，真正把黨的好政策落到實(shí)處。

　　在自然災(zāi)害、生活負(fù)擔(dān)上做“減法”，保障農(nóng)牧民持續(xù)增收

　　那曲市強(qiáng)化牲畜出欄，科學(xué)合理地加大牲畜出欄力度，減少防抗災(zāi)壓力，盡最大努力避免因?yàn)?zāi)造成損失，確保農(nóng)牧民群眾增產(chǎn)增收。

　　著力在“導(dǎo)”上下功夫，教育引導(dǎo)群眾樹立理性、適度、節(jié)制的消費(fèi)觀念。抵制超承受能力購買車輛、添高檔手機(jī)、講排場比闊氣導(dǎo)致家庭陷入入不敷出的窘境等現(xiàn)象，最大限度實(shí)現(xiàn)“節(jié)流”，把更多精力、物力和財力投入到生產(chǎn)生活上。

　　在深化農(nóng)牧區(qū)改革上做“乘法”，增加財產(chǎn)性收入

　　那曲市通過實(shí)施農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革及草場、土地產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷放大改革的“乘數(shù)”效應(yīng)，增加群眾財產(chǎn)性收入。

　　那曲市持續(xù)深化農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)草場有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，通過改革釋放農(nóng)牧區(qū)資源要素活力，增加群眾收入。

　　以草畜平衡為前提，鼓勵引導(dǎo)群眾采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、合作、入股、租賃等形式，促進(jìn)草場經(jīng)營權(quán)依法、合理、有序流轉(zhuǎn)，探索草場經(jīng)營模式，推動畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)牧民群眾增收致富。

　　開展好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，對現(xiàn)有土地承包關(guān)系進(jìn)行鞏固和完善，實(shí)現(xiàn)對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)管理和保護(hù)，嚴(yán)格按規(guī)范開展權(quán)屬調(diào)查、完善承包合同、建立登記簿、頒發(fā)權(quán)屬證書，給農(nóng)牧民吃上“定心丸”。

　　在無勞動技能人員上做“除法”，提高增收致富能力

　　按照市場化、社會化的要求，那曲市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，完善培訓(xùn)工作機(jī)制，有計劃、有組織地對農(nóng)牧民進(jìn)行多渠道、多層次、多形式的勞動技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)牧民。

　　在舉辦各種技能培訓(xùn)班時，突出培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，真正使更多農(nóng)牧民群眾掌握1至2門增收技能，最大限度增加勞動技能人才這個“分子”，減少無勞動收入人員這個“分母”，擴(kuò)大收入人群，增加人均可支配收入。