滬藏一家親 共筑幸福夢(mèng)——上海市第九批援藏工作綜述
2019年7月14日,上海市第九批援藏干部人才153人來(lái)到日喀則市,開(kāi)始踏上三年援藏征途。
3年來(lái),上海市第九批援藏干部人才接過(guò)援藏工作接力棒,大力發(fā)揚(yáng)老西藏精神、援藏精神,不斷深化“思想進(jìn)藏、精神進(jìn)藏、工作進(jìn)藏、作風(fēng)進(jìn)藏”,全力推進(jìn)援藏項(xiàng)目建設(shè),謀篇布局、卡點(diǎn)落子、厚植基礎(chǔ),著力推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)上海援藏立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越,助力日喀則實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。
3年來(lái),上海市第九批援藏干部人才先后榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),8個(gè)集體、27位個(gè)人榮獲全國(guó)、上海市、西藏自治區(qū)、日喀則市的各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
辦實(shí)事聚人心,持續(xù)保障改善民生
改善民生、凝聚人心是西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
上海市第九批援藏干部人才推進(jìn)“市-縣(區(qū))-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村(社區(qū))”四級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)共享和下沉,幫助受援五縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到顯著提升,更多農(nóng)牧民群眾享受到了公共服務(wù)提升成果。上海援建日喀則市人民醫(yī)院在成功“創(chuàng)三甲”基礎(chǔ)上著力向“強(qiáng)三甲”邁進(jìn),690余項(xiàng)高難度新技術(shù)在日喀則落地生根,154項(xiàng)新技術(shù)填補(bǔ)自治區(qū)空白;胸痛中心等五大中心已全部進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行,為打造定位“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”的西藏自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在亞?wèn)|等邊境地區(qū)進(jìn)一步深化醫(yī)療“小組團(tuán)”援藏工作,有效提升邊境地區(qū)醫(yī)療保障水平,為邊防服務(wù),使邊民受惠。
注重受援地區(qū)教育均衡發(fā)展,以師資培訓(xùn)中心為平臺(tái),通過(guò)集中教研、送教下鄉(xiāng)、校本資源編寫(xiě)等形式,大力推進(jìn)學(xué)科教學(xué)研究和本地教師培訓(xùn);利用遠(yuǎn)程平臺(tái)開(kāi)展名師工作室、百校手拉手等活動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享,助力薄弱學(xué)科攻堅(jiān);發(fā)揮“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展合作聯(lián)盟”“教育質(zhì)量攻堅(jiān)聯(lián)盟”功能,不斷強(qiáng)化滬藏教育交流的輻射效應(yīng),日喀則市上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校中考、高考成績(jī)持續(xù)保持自治區(qū)前列,受援五縣教育水平穩(wěn)步提升。
在定日縣扎西宗鄉(xiāng)珠峰小鎮(zhèn)、江孜索蓋村等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)推動(dòng)庭院改造、廁所革命、垃圾分類(lèi)等相關(guān)工作,完善農(nóng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施與運(yùn)營(yíng)管理,努力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。在發(fā)展珠峰小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)生態(tài)旅游過(guò)程中,引領(lǐng)輻射周邊村莊,帶動(dòng)更新發(fā)展理念,在堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展協(xié)同推進(jìn)中推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),著力打造鄉(xiāng)村振興“上海模式”。
上海市第九批援藏干部人才積極貫徹落實(shí)滬藏兩地關(guān)于上海支援建設(shè)亞?wèn)|縣邊境小康示范村的重要指示,以特色黨建和培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),全力打造亞?wèn)|縣龐達(dá)村,助力興邊富民強(qiáng)邊固邊。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶,聚焦當(dāng)?shù)刭Y源稟賦
2021年,在珠峰環(huán)線旅游的帶動(dòng)下,日喀則國(guó)內(nèi)旅游人次同比增長(zhǎng)283.72%,銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)485.65%。
上海市第九批援藏干部聚焦日喀則獨(dú)特的自然、人文、歷史文化稟賦,圍繞“文旅先導(dǎo)、三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村振興、智慧賦能”工作主線,牢牢抓住以“珠峰”為代表的日喀則特有的世界級(jí)旅游資源,匯聚對(duì)口五縣特色,全力打造“環(huán)珠峰生態(tài)文化旅游圈”,形成文旅產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)高原農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時(shí),根據(jù)受援地資源條件,大力發(fā)展“一縣一品”,積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持江孜青稞、亞?wèn)|鮭魚(yú)、拉孜藏雞、薩迦民族手工業(yè)、定日珠峰旅游等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障就業(yè)、提升增收,并逐步由注重“輸血”向強(qiáng)化“造血”轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)了一批扎根當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)人才。
上海市第九批援藏干部以“小組團(tuán)”支援經(jīng)開(kāi)區(qū)工作為抓手,結(jié)合日喀則“南亞大通道”區(qū)位優(yōu)勢(shì),成立工作專(zhuān)班,布局軍民融合產(chǎn)業(yè)、南亞物流產(chǎn)業(yè)、鋰產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力日喀則加快推進(jìn)綠色環(huán)保、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、可持續(xù)發(fā)展的高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
做大消費(fèi)幫扶,發(fā)揮上海獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
——緊密依托上海市場(chǎng)。發(fā)揮上海大市場(chǎng)大平臺(tái)大流通優(yōu)勢(shì),建立上海蔬菜集團(tuán)、西郊國(guó)際消費(fèi)幫扶平臺(tái),實(shí)施企業(yè)孵化培育、扶貧產(chǎn)品認(rèn)證、集中采購(gòu)銷(xiāo)售等,日喀則有22家企業(yè)近50種特色產(chǎn)品進(jìn)入銷(xiāo)售渠道,薩迦八思巴藏香等19款產(chǎn)品被評(píng)為上海首批“百縣百品”特色產(chǎn)品。在上海市區(qū)設(shè)立布局消費(fèi)幫扶10個(gè)直營(yíng)店、20個(gè)生活館、100個(gè)專(zhuān)店專(zhuān)柜,全面拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,加速西藏等對(duì)口地區(qū)的特色產(chǎn)品與上海市場(chǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)供貨有渠道、銷(xiāo)售有途徑。
——持續(xù)深化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。牽線上海光明食品集團(tuán)和西藏農(nóng)投集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,聚焦開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售上海市民接受度較高的青稞食品,簽署了為期2年、涉及2個(gè)億銷(xiāo)售額的消費(fèi)幫扶協(xié)議。對(duì)口五縣通過(guò)展銷(xiāo)會(huì)、設(shè)立銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)檔專(zhuān)柜和農(nóng)產(chǎn)品前置倉(cāng)庫(kù)的方式,與上海五區(qū)多家批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。薩迦縣通過(guò)與徐匯區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)的緊密合作,2021年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、民族手工業(yè)品銷(xiāo)售額突破4000余萬(wàn)元。
——積極運(yùn)用在線經(jīng)濟(jì)。順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),上海援藏干部化身主播,通過(guò)抖音、驢媽媽等平臺(tái),舉辦多場(chǎng)在線直播推介日喀則特色產(chǎn)品,以“直播帶貨”拓寬消費(fèi)幫扶渠道。以日喀則創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為主體,推出“珠峰嚴(yán)選”網(wǎng)店,在線推廣銷(xiāo)售日喀則特色產(chǎn)品,2021年底舉辦“來(lái)自珠峰的饋贈(zèng)——珠峰嚴(yán)選年終直播盛典”,為珠峰品牌引流,推動(dòng)日喀則當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、開(kāi)拓市場(chǎng)。
做優(yōu)智力幫扶,深化交往交流交融
——加強(qiáng)多領(lǐng)域交流合作。著力提升滬藏兩地農(nóng)業(yè)、旅游、文化、人才等各領(lǐng)域合作水平,每年舉辦滬藏兩地交往交流交融活動(dòng)近百場(chǎng),內(nèi)容涵蓋能力培訓(xùn)提升、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制、特色商品展銷(xiāo)、招商引資專(zhuān)場(chǎng)、滬藏文化交流推廣演出等,不斷提升受援地區(qū)基層治理、建設(shè)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)培育等方面的能力水平,努力推動(dòng)滬藏兩地在高質(zhì)量發(fā)展的征程中攜手共進(jìn)。
——提升智力援藏能級(jí)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程手段、云平臺(tái)建設(shè)等智能化輔助,借助攜程、喜馬拉雅等上?;ヂ?lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的代表性企業(yè)的平臺(tái)、資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),“訂單式”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)技人才,助力當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新建立并在對(duì)口五縣推廣江孜青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)模式,開(kāi)展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、配套支持等多種幫扶手段,為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興提供創(chuàng)新活力。
——深化民族交融團(tuán)結(jié)。以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主線,以日喀則基層干部群眾、致富帶頭人、民族團(tuán)結(jié)模范、文藝團(tuán)體等為主體,以“滬藏民族團(tuán)結(jié)一家親”、五史教育、鄉(xiāng)村振興為主題,在每年的滬藏兩地交往交流交融活動(dòng)中積極強(qiáng)化中華文化浸潤(rùn)式引導(dǎo),著力將滬藏交往交流交融工作打造成民族團(tuán)結(jié)的品牌工程。
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