5月7日，西藏自治區(qū)財(cái)政廳召開黨的十八大以來西藏財(cái)政發(fā)展成就新聞發(fā)布會。據(jù)了解，黨的十八大以來，西藏財(cái)政始終堅(jiān)持“財(cái)”服從服務(wù)于“政”，充分發(fā)揮財(cái)政職能，財(cái)政改革不斷深化、財(cái)政政策不斷優(yōu)化、財(cái)政保障不斷強(qiáng)化，為推進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障，促進(jìn)西藏多方面平穩(wěn)良好發(fā)展。記者 張琳

　　收支規(guī)模連創(chuàng)新高

　　保障能力顯著提升

　　據(jù)了解，2012年至2021年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入總量16420.6億元，年均增長11.5%。其中，地方收入1673.8億元，年均增長10.7%，中央補(bǔ)助收入14746.8億元，年均增長11.5%，占收入總量的90%。人均財(cái)力從2012年的1.85萬元提高到2021年的6萬元，增長2.2倍。

　　2012年至2021年，全區(qū)一般公共預(yù)算支出總量16152.9億元，年均增長9.4%。同時(shí)，按照集中力量辦大事的原則，自治區(qū)財(cái)政廳緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，80%以上的支出用于農(nóng)林水、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育與傳媒、公共安全、社會保障和就業(yè)、住房保障等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，基本公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步提高，民生福祉得到進(jìn)一步改善。

　　全力支持“四件大事”

　　著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”

　　據(jù)了解，黨的十八大以來，西藏財(cái)政牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，累計(jì)投入脫貧攻堅(jiān)整合資金753.9億元，年均增長超過10%，千百年來的絕對貧困問題得到歷史性消除。2012年至2021年，全區(qū)一般公共預(yù)算中，教育支出從94.5億元增長到259.1億元，社會保障和就業(yè)支出從65.5億元增長到194億元，衛(wèi)生健康支出從36.1億元增長到115.3億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出從31.5億元增長到106.8億元，交通運(yùn)輸支出從94.3億元增長到323.9億元，人民群眾生活水平顯著改善，獲得感、幸福感、安全感大大增強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，西藏財(cái)政牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)方面持續(xù)加大投入。據(jù)悉，2012年至2021年，西藏財(cái)政累計(jì)落實(shí)各類生態(tài)補(bǔ)償及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金836.56億元。

　　此外，西藏財(cái)政堅(jiān)持財(cái)力向邊境地區(qū)傾斜，以解決急需、急用、急盼為切入點(diǎn)，加快補(bǔ)齊邊境地區(qū)水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板。據(jù)了解，2012年至2021年，西藏財(cái)政累計(jì)落實(shí)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金130.2億元，大幅提高邊民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立護(hù)邊員補(bǔ)助制度，有效增強(qiáng)邊境發(fā)展能力。累計(jì)整合資金166.3億元，624個(gè)邊境小康村建設(shè)全部完工。

　　防范化解財(cái)政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)

　　促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展

　　黨的十八大以來，西藏財(cái)政始終堅(jiān)持從國家總體安全和財(cái)政可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，把重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。據(jù)了解，自2016年起，西藏政府債券實(shí)行自發(fā)自還，財(cái)政部累計(jì)核定西藏政府債務(wù)限額644.3億元。截至目前，全區(qū)政府債務(wù)余額495.7億元。余額數(shù)均未超限額核定數(shù)，有效彌補(bǔ)了西藏短板領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。

　　同時(shí)，西藏財(cái)政通過統(tǒng)籌財(cái)力支出，盤活各類資金資產(chǎn)等多渠道籌措資金，有序化解存量隱性債務(wù)。2021年，西藏在全國率先實(shí)現(xiàn)縣級隱性債務(wù)清零。此外，西藏財(cái)政嚴(yán)格落實(shí)“三?！鳖A(yù)算編制審查機(jī)制，持續(xù)加大財(cái)力向基層傾斜。據(jù)了解，自治區(qū)對市縣的轉(zhuǎn)移支付從2012年的352.6億元增長到2021年的1248億元，增加895.4億元，年均增長15.1%，遠(yuǎn)高于同期自治區(qū)的財(cái)力增幅。

　　下一步，自治區(qū)財(cái)政廳將持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，同時(shí)，將更加聚焦加大對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等支持力度，通過開展減稅降費(fèi)監(jiān)督檢查和政策培訓(xùn)輔導(dǎo)等方式，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策，使減稅降費(fèi)的“及時(shí)雨”更好地惠及企業(yè)，助力西藏經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展。