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      精準減負要摸清教師負擔“底牌”

      發(fā)布時間:2021-12-02 13:50:00來源: 中國教育報

        “雙減”政策出臺后,各地各校積極貫徹落實,在減輕中小學生課業(yè)負擔、緩解家長焦慮方面取得積極進展。隨著“雙減”工作的深入推進,一直困擾教師的負擔過重問題更需引起重視。助力教師減負,亟須強化四個治理。

        強化源頭治理,注重師資配置?!半p減”后的教師資源供給與需求之間存在相當大的缺口。強化教師資源配置和供給,迫切需要配套政策扶持,增加課后專職服務(wù)人員,從源頭治理上為教師減負。近期解決辦法,一種是將課后服務(wù)納入學校正規(guī)教育教學工作內(nèi)容,適當增加教師編制,落實教師課后服務(wù)專項經(jīng)費補助;另一種是政府整體協(xié)調(diào)委托,學校負責組織對接課后服務(wù)機構(gòu),具體工作更多由校外人員承擔,比如具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等,強化課后服務(wù)教師資源供給的多樣性和專業(yè)性。長期解決辦法是要做好“雙減”后教師資源配置的頂層設(shè)計,探索教師崗位分類管理制度,設(shè)立專業(yè)教師崗和非專業(yè)教師崗,前者主要負責教學工作,后者承擔課后服務(wù)、暑期托管以及其他日常行政工作,從源頭上確保教師隊伍的充足數(shù)量和合理結(jié)構(gòu)。

        強化協(xié)同治理,統(tǒng)籌社會資源?!半p減”之下,政府、學校、家庭、社會的資源將重新調(diào)整?;诂F(xiàn)代教育治理多方合作、廣泛參與的特點,在發(fā)揮學校主陣地作用的同時,統(tǒng)籌利用好社會資源,充分發(fā)掘社會資源的潛力和優(yōu)勢,建立課后服務(wù)的學校、家庭、社區(qū)和其他社會機構(gòu)共同承擔機制,健全社會教育資源有效開發(fā)配置的政策體系非常重要。通過發(fā)揮家庭和社會資源的作用與優(yōu)勢,打造多陣地、多主體、多鏈條、廣聚力、齊參與的“雙減”工作新格局,既激活學校教師承擔此項服務(wù)的意愿,也激發(fā)相關(guān)方面的力量,實現(xiàn)多元主體協(xié)同育人,從協(xié)同治理上為教師減負。

        強化精準治理,加強系統(tǒng)調(diào)查?!半p減”要取得實效,真正達到提質(zhì)增效的目的,教師減負需與學生減負同向而行。放眼世界,日本、英國、俄羅斯等一些國家為減輕教師負擔,都建立或委托專門機構(gòu)進行系統(tǒng)監(jiān)測,從調(diào)查監(jiān)測教師工作負擔,到明確減負重點,再到減負策略的研究和推行,都有細化配套的管理制度和管控舉措。目前,我國尚未建立起教師工作負擔的系統(tǒng)調(diào)查機制,也缺乏全國教師工作負擔的精準數(shù)據(jù)。進一步落實“雙減”政策,需要通過科學的抽樣調(diào)查,對教師負擔來源形成更清晰的認識,對減負成效和改革方向作出更準確的判斷。為此,應(yīng)根據(jù)“雙減”工作的推進重點、階段目標實行國家年度監(jiān)測、專項監(jiān)測和重點監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測制度,全面摸清不同地區(qū)、不同年齡、不同學段、不同崗位、不同性別教師群體的負擔情況,精準界定教師負擔的具體來源和表現(xiàn),為教師減負工作提供精準目標、精準對象、精準內(nèi)容、精準策略,形成界定科學、權(quán)責清晰、系統(tǒng)治理的教師減負管理制度體系。

        強化專業(yè)治理,促進教師發(fā)展?!半p減”對教師專業(yè)能力提出了更高要求,要實現(xiàn)“減負提質(zhì)”,必須推進“教”與“學”方式的深度變革,重構(gòu)課堂方式,重構(gòu)師生關(guān)系。當前,對于如何科學設(shè)計作業(yè)、精準化制定學習目標,如何更好對接差異化、個性化學習需求,如何積極與家長進行高質(zhì)量有效溝通,都需要專業(yè)力量的支持。只有從專業(yè)治理上為教師發(fā)展賦能,為教師減負助力,才能實現(xiàn)“雙減”下“教”與“學”方式的真正變革,實現(xiàn)教育提質(zhì)與升級、轉(zhuǎn)型與超越。

       ?。ㄗ髡呦到逃拷逃l(fā)展研究中心首席專家、研究員)

      (責編: 陳濛濛)

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