體育教培規(guī)范化迫在眉睫
《半月談》記者在石家莊、蘭州等城市走訪發(fā)現(xiàn),伴隨著“雙減”政策的逐步落地,面向在校學(xué)生的體育教培市場(chǎng)火爆。但龐大的市場(chǎng)需求讓不少資質(zhì)不足的機(jī)構(gòu)乘虛而入,師資不專(zhuān)業(yè)、設(shè)備不齊全,培訓(xùn)質(zhì)量堪憂。隨著未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和政府監(jiān)管力度加大,體育教培或許有面臨重蹈學(xué)科培訓(xùn)覆轍的風(fēng)險(xiǎn),需要警惕。
體育教培市場(chǎng)的火熱與“雙減”政策深入推進(jìn)實(shí)施相伴相生。一些過(guò)去從事學(xué)科培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),在學(xué)科培訓(xùn)風(fēng)聲緊、監(jiān)管?chē)?yán)的高壓態(tài)勢(shì)下市場(chǎng)空間日益逼窄,面對(duì)風(fēng)光不再、難以為繼的窘境,只好尋求新的領(lǐng)地、開(kāi)辟新市場(chǎng)。有些沒(méi)有真正樹(shù)立教育培訓(xùn)公益性意識(shí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)單移植過(guò)去教育培訓(xùn)的營(yíng)銷(xiāo)模式、經(jīng)營(yíng)套路,謀求利益最大化。他們明知不具備實(shí)力條件開(kāi)展體育教培,又不甘于退出長(zhǎng)期食利的教培市場(chǎng),名為發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)為心存僥幸,幻想在體育等暫時(shí)還有些模糊的灰色地帶可以重操舊業(yè)。
也有人敏銳地看到“雙減”讓從學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)中解放出來(lái)的學(xué)生們有了更多的課余時(shí)間?!拔逵辈⑴e的教育方針、全面發(fā)展的教育理念,讓越來(lái)越多家長(zhǎng)、學(xué)生意識(shí)到體育的重要性并愿意投入時(shí)間和金錢(qián)。加之今年奧運(yùn)年、全運(yùn)年,體育鍛煉成為新時(shí)尚,體育教培市場(chǎng)確實(shí)需求巨大、潛力無(wú)限,資本不斷涌入。但是由于現(xiàn)行體育教培行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)實(shí)施規(guī)范不清晰,具體運(yùn)作難免魚(yú)龍混雜。
面向青少年學(xué)生的體育教培市場(chǎng)不斷升溫,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊,隱含巨大風(fēng)險(xiǎn),必須引起高度重視,盡快加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管。
一是明確培訓(xùn)屬性。面向在校生的體育培訓(xùn)是學(xué)科還是非學(xué)科,還缺乏明確的答案。如果是一些針對(duì)學(xué)校體育考試科目、以提升體育考試成績(jī)?yōu)槟康牡难由炫嘤?xùn),而不是旨在培養(yǎng)青少年體育興趣、幫助提升身體素質(zhì)的培訓(xùn),從某種意義上也應(yīng)屬于體育學(xué)科培訓(xùn),是否應(yīng)該納入學(xué)科培訓(xùn)管理值得商榷。另外,該類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性,是屬于應(yīng)到民政部門(mén)登記的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),還是應(yīng)到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記的經(jīng)營(yíng)性公司企業(yè),都亟須進(jìn)一步研究。
二是嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)審批機(jī)制,明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備、師資教練人員,特別是疫情常態(tài)化下通風(fēng)、換氣以及周邊環(huán)境等配套條件,都要有科學(xué)合理的準(zhǔn)入門(mén)檻。此外,還要限定準(zhǔn)入主體。舉辦機(jī)構(gòu)的個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)資歷和范圍以及法定代表人個(gè)人情形等也要明確。要明晰培訓(xùn)規(guī)范。培訓(xùn)的實(shí)施和開(kāi)展,要確保符合青少年身心發(fā)展需要,遵循成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律,助力學(xué)生體育鍛煉興趣和習(xí)慣養(yǎng)成,服務(wù)全面發(fā)展。
三是完善培訓(xùn)監(jiān)管制度。要明確職能部門(mén),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。體育、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康、文旅等部門(mén),在體育教培機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)制定、審批設(shè)立登記程序設(shè)定、培訓(xùn)過(guò)程規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量保證、投訴舉報(bào)受理、違規(guī)查處懲治等方面都要一一明確,確保職責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí)。
四是加強(qiáng)引導(dǎo)分流。要加快落實(shí)“雙減”要求,切實(shí)加大學(xué)校課后體育服務(wù)供給、提高服務(wù)的質(zhì)量和吸引力,真正滿足家長(zhǎng)和學(xué)生體育鍛煉的剛需。要充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì),通過(guò)建立體育興趣小組、俱樂(lè)部等激發(fā)學(xué)生參與的組織形式,科學(xué)指導(dǎo)、合理安排,想方設(shè)法吸引更多的學(xué)生留在學(xué)校,積極參與課后體育鍛煉。要加強(qiáng)體育活動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施保障,鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館、少年宮等社會(huì)公共體育資源主動(dòng)開(kāi)放,滿足學(xué)生課后鍛煉需要。要廣泛宣傳科學(xué)的體育鍛煉知識(shí)理念,研究開(kāi)發(fā)推廣多元化體育鍛煉模式。在場(chǎng)館設(shè)施難以滿足的現(xiàn)有條件下,引導(dǎo)和鼓勵(lì)家長(zhǎng)與青少年在節(jié)假日等課外時(shí)間,到野外廣闊的空間共同參與鍛煉,引領(lǐng)青少年學(xué)生增強(qiáng)體育鍛煉的意識(shí),掌握鍛煉的方法,養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣,學(xué)會(huì)鍛煉的技能。如此既能強(qiáng)身健體,又能加強(qiáng)親子互動(dòng),何樂(lè)而不為。
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