新修訂的未成年人保護法六月一日起施行,強化對未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護防沉迷系統(tǒng),真能管住孩子嗎?
今年6月1日起,新修訂的未成年人保護法將正式施行,開啟未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的新篇章。
統(tǒng)計顯示,截至2020年12月,中國網(wǎng)民人數(shù)達9.89億,其中學生占比最多,達21%?;ヂ?lián)網(wǎng)成為學生獲取信息、認識世界和休閑娛樂的重要途徑,同時,未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)問題也日漸凸顯。
在“六一”國際兒童節(jié)到來之際,各主要視頻、直播、游戲等網(wǎng)絡(luò)平臺紛紛升級青少年防沉迷系統(tǒng),優(yōu)化“青少年模式”內(nèi)容池。6月1日前,所有上線運營的游戲須全部接入國家層面的實名驗證系統(tǒng)。專家表示,應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的防沉迷標準,以行業(yè)合力防治未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷;國家、社會、學校和家庭應(yīng)各盡其責,提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。
防沉迷系統(tǒng)紛紛升級
家住廣州的陳萍和正讀小學五年級的女兒之間有一個約定:每天可以在“青少年模式”下看40分鐘短視頻。“現(xiàn)在女兒看的都是科普教育、知識類的內(nèi)容,她逐漸有了時間管理的觀念。”陳萍說,有了“青少年模式”后,兩年來女兒每天看短視頻的時間比較固定,學業(yè)也沒有受影響。
陳萍提到的“青少年模式”,來源于國家網(wǎng)信辦兩年前指導國內(nèi)53家主要網(wǎng)絡(luò)視頻和直播平臺統(tǒng)一上線的一套青少年防沉迷系統(tǒng)。目前,“青少年模式”已成為主要短視頻平臺的“標配”。在抖音、快手等視頻平臺上,用戶選擇進入“青少年模式”后,每天只能瀏覽40分鐘,22時至次日6時無法瀏覽。一些短視頻平臺還增加了“無法開啟直播和瀏覽同城頁面”功能,用戶無法充值、打賞。
北京市民王先生有一個6歲的兒子,他最近發(fā)現(xiàn)抖音“青少年模式”里增加了合集功能,能根據(jù)年齡匹配內(nèi)容。“孩子這些天喜歡看‘魚兒請回答’合集,視頻用動畫和實景方式講述魚在水里怎樣呼吸、魚為什么是彩色的、深海的魚為什么會發(fā)光等知識,挺有吸引力?!?/p>
對于一些家長、用戶此前提出“青少年模式”內(nèi)容單調(diào)、系統(tǒng)存在漏洞等問題,各平臺近來紛紛進行升級。抖音青少年專項負責人介紹,今年以來,抖音推出“萌知計劃”,已吸引近萬名創(chuàng)作者參與,創(chuàng)作適合青少年學習的知識視頻約8.5萬個;技術(shù)方面,同一未成年賬號用戶重裝抖音App、登錄不同終端,都會強制進入“青少年模式”??焓稚鐓^(qū)安全事務(wù)總監(jiān)常安表示,快手通過升級推薦策略,創(chuàng)建向兒童用戶推送內(nèi)容的獨立算法,在內(nèi)容上,主要圍繞教育主題提供了40余類精品內(nèi)容。
針對網(wǎng)絡(luò)游戲的防沉迷系統(tǒng)早在2007年就已上線,并陸續(xù)改善。目前國家層面的實名驗證系統(tǒng)基本建成,今年6月1日前,所有上線運營的游戲須全部接入。根據(jù)國家新聞出版署此前發(fā)布的關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知,對未落實防沉迷要求的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè),各地出版管理部門應(yīng)責令限期改正;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)予以處理,直至吊銷相關(guān)許可。
為防止未成年人沉迷,騰訊等網(wǎng)絡(luò)游戲平臺先后推出多項嚴格的限制措施:“限玩”,所有實名認證為未成年用戶的賬號,平時每天限玩1.5小時,節(jié)假日限玩3小時,每日22時至次日8時禁玩;“限充”,8歲以下用戶無法充值,8至16歲用戶每月限充200元,16至18歲用戶每月限充400元。同時,將人臉識別技術(shù)運用到包括《王者榮耀》《和平精英》等近100款游戲之中,對疑似未成年人用戶進行甄別。
“孩子在我不知情的情況下,給游戲充了錢”“我是他奶奶,他父母不在身邊,我管不了他呀”……在位于四川成都的騰訊未成年人家長服務(wù)平臺辦公區(qū),電話鈴聲此起彼伏。500多名客服人員協(xié)助家長解決未成年人過度玩游戲和不理性消費問題。騰訊未成年人家長服務(wù)平臺負責人李靜表示:“除了協(xié)助解決不合理消費,我們更關(guān)心孩子過度游戲背后的家庭教育問題,給家長提供一些有效建議?!?/p>
相關(guān)方缺乏充分準備
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及,信息獲取的便利性與網(wǎng)絡(luò)沉迷問題相伴而生。
“互聯(lián)網(wǎng)帶來的沖擊像是一種文化休克?!北本煼洞髮W新聞傳播學院學術(shù)委員會主任喻國明表示,網(wǎng)絡(luò)迅速進入社會生活中,極大改變了社會的話語結(jié)構(gòu)及人們的社會行為取向。如今一些青少年出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)沉迷現(xiàn)象,其實反映了社會相關(guān)方?jīng)]有做好準備。這種“倉促應(yīng)戰(zhàn)”表現(xiàn)在很多方面:
首先,防沉迷系統(tǒng)本身存在漏洞。近年來,在政府網(wǎng)信等部門指導下,主要互聯(lián)網(wǎng)平臺不斷完善“青少年模式”、“網(wǎng)絡(luò)宵禁”、實名制、內(nèi)容審核及分級制度等,在構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護屏障方面是有效果的,但也存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。比如,“青少年模式”下用戶身份難確認,可通過反復輸入密碼等方式延長使用時間;某些短視頻平臺對內(nèi)容把關(guān)不嚴;部分平臺所推送的實時信息與“青少年模式”不匹配;隱私保護不健全,用戶數(shù)據(jù)暴露在外。一些依托于既有社交App的新型短視頻應(yīng)用,目前還沒有建立“青少年模式”。
記者在某問答平臺看到,關(guān)于“如何破解防沉迷系統(tǒng)”的帖子十分火爆。在這些回答中,算得上“有用”的回答基本都是有償教程,價格在幾十元左右。但這種所謂的有償破解被證明其實是騙錢的套路。
其次,妨礙防沉迷系統(tǒng)發(fā)揮作用的掣肘不少。“再怎么升級防沉迷也不怕,大不了《王者榮耀》《夢幻西游》《九州仙劍傳》各玩1個半小時?!痹诒本┦心持袑W讀初一的劉同學,對各大游戲廠商出臺的限制措施不以為然。他告訴記者,現(xiàn)在通過跨廠商、跨上網(wǎng)終端等方式,能輕松繞開廠商驗證。這背后,是各大廠商游戲防沉迷系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一管理、各自為政的現(xiàn)狀。
此外,由于“青少年模式”目前還不是一個強制標準,這十分考驗企業(yè)的社會責任感,少數(shù)企業(yè)基于流量、利潤等因素,只是在形式上滿足監(jiān)管部門要求。一名家長坦言:“如果一些視頻平臺在算法設(shè)計階段存在誘導性,在入口階段缺少鑒別,一些廠商在游戲制作之初就有令人沉迷的設(shè)計,作為父母怎么爭得過呢?”
未成年人保護法對此規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。
越來越多企業(yè)開始呼吁,行業(yè)內(nèi)應(yīng)加強落實防沉迷系統(tǒng)的統(tǒng)一性,并將防沉迷工作“前置”。OPPO、小米等手機開始置入游戲防沉迷系統(tǒng)。游戲引擎公司優(yōu)美締與騰訊公司此前宣布,共同推出防沉迷系統(tǒng)開發(fā)工具,讓游戲開發(fā)者在游戲開發(fā)階段就應(yīng)用防沉迷系統(tǒng)。
共同營造健康的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)
“我兒子現(xiàn)在越來越過分,又偷錢,昨天晚上還威脅我,讓我給他1000塊錢,用來買游戲裝備,不給就弄傷我們。”
這是豐先生給騰訊未成年人家長服務(wù)平臺打來的一個求助電話。他的孩子是一名17歲的學生,因為沉迷一款網(wǎng)絡(luò)游戲而產(chǎn)生不理性消費和毆打父母的行為。
“家長過于溺愛,是導致這個孩子出現(xiàn)沉迷問題的主要原因?!崩铎o表示,目前95%的退費申訴是未成年人冒用家長身份信息繞過監(jiān)管進行的消費。在接觸的案例中,很多父母不了解孩子的上網(wǎng)狀況,親子關(guān)系差,對鄉(xiāng)村或留守兒童缺乏足夠關(guān)愛,孩子沒養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習慣,家長自身做了錯誤示范……這些家庭教育不當或缺失,往往會加劇孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)的行為?!案改竿ㄟ^有效溝通,找到孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)背后的原因十分重要。”
未成年人保護法規(guī)定,新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應(yīng)當定期開展預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),指導家庭、學校、社會組織互相配合,采取科學、合理的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進行預防和干預。
作為一個社會性問題,強化青少年網(wǎng)絡(luò)保護需要各相關(guān)方各盡其責,共同營造一個健康的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。
華中師范大學青少年網(wǎng)絡(luò)心理與行為教育部重點實驗室副主任王偉軍表示,在虛擬世界“沖浪”是孩子探索和認知世界、進行自我構(gòu)建的方式之一。家長、學校、社會不應(yīng)采取“禁網(wǎng)”等簡單粗暴的方式,而是應(yīng)該通過與孩子共同制定合理的用網(wǎng)規(guī)則,培養(yǎng)孩子正確健康用網(wǎng)的主體意識。
“青少年模式”需要創(chuàng)新優(yōu)化,把真正沉迷的、不想被管理的孩子管起來。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示,一方面,堅持規(guī)范管理和鼓勵創(chuàng)新并重,引導和支持網(wǎng)站平臺提供適合青少年使用模式的產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面,在現(xiàn)有“青少年模式”的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化功能設(shè)置,提高未成年人身份識別的準確性,增強未成年人保護的有效性,特別是要在有效性上下功夫。同時,指導網(wǎng)站平臺建立完善未成年人專屬內(nèi)容池,加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度,最大限度地壓縮負面信息生存空間。
業(yè)內(nèi)專家建議,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合頭部企業(yè)的實踐經(jīng)驗,牽頭制定國家標準,建立統(tǒng)一的強制性防沉迷系統(tǒng)或平臺,并推動相關(guān)企業(yè)以統(tǒng)一的力度和方式予以落實執(zhí)行。還應(yīng)將防護“前置”,從設(shè)計之初就降低青少年沉迷的可能性。
提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),是防沉迷的治本之策。未成年人保護法提出,國家、社會、學校和家庭應(yīng)當加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,同時未成年人的父母或者其他監(jiān)護人也應(yīng)當提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。
中國社科院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員田豐建議,應(yīng)在法律和政策層面推動建立家長、學校、企業(yè)三方聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,提升孩子網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),并讓家長具備管理和引導子女正確上網(wǎng)的能力,切實承擔起第一責任人職責。
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