日喀則市基層黨建工作綜述
城市面貌日新月異、民生工程碩果累累、群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。在日喀則市上下共同推進(jìn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展中,有一面鮮明的旗幟指引著方向,鼓舞著士氣,這就是飄揚(yáng)的黨旗。
近年來,日喀則市高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持大抓基層、夯實基礎(chǔ),推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,為日喀則市長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)組織保證。
黨建統(tǒng)領(lǐng),綱舉目張——
營造基層良好政治生態(tài)
一年來,日喀則市委堅持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事、首要任務(wù),作為各級黨組織在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要標(biāo)尺,精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn),持續(xù)掀起了學(xué)習(xí)熱潮。
強(qiáng)化政治教育。全市聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,日喀則市委以身作則、以上率下,定期組織召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,每季度組織集中學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)。始終把教育培訓(xùn)作為村干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),每年對村(居)干部全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn),市級開辦黨支部書記政治培訓(xùn)班36期、培訓(xùn)3600人;市縣兩級選派村黨組織書記2085人次赴內(nèi)地開展“走出去、學(xué)先進(jìn)、比政策、感黨恩”教育。
突出政治引領(lǐng)。全市印發(fā)《日喀則市基層黨組織建設(shè)目標(biāo)政治清單》,積極打造“遇事不糊涂、關(guān)鍵時刻起作用”的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。舉辦產(chǎn)業(yè)大賽、文藝匯演、農(nóng)牧民運(yùn)動會等2萬余場次,參與群眾達(dá)120萬人次;全面梳理制定完善村規(guī)民約,使之成為廣大群眾共同約定、共同遵守的行為規(guī)范。
嚴(yán)肅政治生活。全市強(qiáng)化政治生活儀式感,從升國旗唱國歌、國旗下學(xué)講黨章,自覺交納黨費(fèi)、佩戴黨員徽章、定期開展“5+N”主題黨日活動等基礎(chǔ)工作抓起,引領(lǐng)黨員干部將政治信仰融入情感之中、內(nèi)心深處,形成個體自覺、集體記憶。
通過帶頭落實“三重一大”決策制度,帶動各級黨委(黨組)嚴(yán)格落實民主集中制,各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依紀(jì)依法辦事的意識不斷增強(qiáng),通過檢視問題整改,有力推動了黨員干部養(yǎng)成過硬作風(fēng)。
建強(qiáng)組織,筑牢堡壘——
夯實黨的執(zhí)政根基
日喀則市委牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,落實新時代黨的建設(shè)總要求,踐行新時代黨的組織路線,從嚴(yán)從實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),補(bǔ)齊了短板,夯實了根基。
全市堅持黨的組織和工作全覆蓋,22個易地搬遷安置點新設(shè)村全部成立黨組織,健全了群團(tuán)、民兵、合作社等組織體系,同步實現(xiàn)第一書記和駐村工作隊全覆蓋。在邊境一線蟲草采集點、邊境放牧點成立臨時黨支部74個,便于黨組織開展活動和發(fā)揮作用。堅持以非公企業(yè)和社會組織為重點,按照“未建抓組建、已建抓規(guī)范”的工作要求,加快在“兩新”領(lǐng)域建立健全黨的組織體系。截至目前,全市“三有”非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到25.65%,社會組織黨組織覆蓋率達(dá)到96.07%。同時,在未成立黨組織的“兩新”組織中持續(xù)推進(jìn)黨的工作覆蓋,成立群團(tuán)組織130個。
在機(jī)關(guān),持續(xù)以實現(xiàn)“走在前、作表率”為工作引領(lǐng),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨建工作,著力解決“燈下黑”“兩張皮”問題。在國企,日喀則市持續(xù)落實國有企業(yè)黨建工作40項重點任務(wù),國有企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn)。在教育領(lǐng)域,推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(園長)負(fù)責(zé)制和書記、校長(園長)“一肩挑”工作,實現(xiàn)書記、校長“一肩挑”的學(xué)校達(dá)257所,占總數(shù)的91.79%;在駐寺機(jī)構(gòu),將全市191個駐寺機(jī)構(gòu)、690名黨員全部納入黨組織,調(diào)整設(shè)立寺管會黨組織121個,確保了寺廟管理權(quán)牢牢掌握在黨和政府手中;在公立醫(yī)院,理順黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,完善議事規(guī)則,持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院黨組和黨員隊伍建設(shè);在離退休領(lǐng)域,持續(xù)引導(dǎo)離退休干部職工黨員充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢,為全市長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
日喀則市堅持不設(shè)指標(biāo)、不定比例,每年末位倒排確定軟弱渙散基層黨組織,因地制宜、因情施策,采取思想整頓、能力整頓、班子整頓、機(jī)制整頓措施,不斷提升軟弱渙散基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持“一支部一對策、一個問題一套措施”,量身制定整頓方案、整頓措施,加大整頓力度,建立縣(區(qū))委書記、常委班子成員、黨工委委員掛點整頓機(jī)制,考核驗收時認(rèn)真開展整頓工作滿意度測評,凡是黨員滿意度低于95%、村民代表滿意度低于85%的,一律重新整頓。在軟弱渙散村(居)中培養(yǎng)819名后備干部、培養(yǎng)發(fā)展171名黨員,為建強(qiáng)村(居)黨組織儲備了力量。
選強(qiáng)配優(yōu),全面提升——
壯大基層執(zhí)政骨干力量
一年來,日喀則市委立足穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)強(qiáng)邊各項事業(yè)需要,按照“選優(yōu)、訓(xùn)強(qiáng)、管好、用活”的原則,持續(xù)加強(qiáng)基層執(zhí)政骨干隊伍建設(shè),為日喀則市長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的干部支撐。
日喀則市制訂《關(guān)于實施“村(居)干部素質(zhì)能力提升工程”的意見》,通過組織實踐鍛煉、舉辦農(nóng)牧民夜校、開辦新時代講習(xí)所,結(jié)對幫學(xué)等方式,積極推進(jìn)國家通用語言普及工作,持續(xù)用力提高村(居)干部素質(zhì)能力。
通過多方努力,日喀則市亮出了一份可喜的成績單:
——日喀則市在全區(qū)率先建立起一支400多名優(yōu)秀黨務(wù)工作者組成的組織員隊伍,在黨員培養(yǎng)、發(fā)展、教育、管理過程中發(fā)揮了重要作用。
——全市2900余名市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員開展黨組織到街道社區(qū)黨組織報到、在職黨員到社區(qū)(小區(qū))黨組織報到工作,扛起推動城市基層治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
——全市7.5萬名黨員干部到基層一線,在反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、疫情防控、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大任務(wù)中發(fā)揮作用。
——日喀則市“共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)城”創(chuàng)建工作成效顯著,全市3000余名黨員志愿服務(wù)隊活躍在城鄉(xiāng),得到群眾點贊。
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