一直以來(lái)，措美縣委始終把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)放在突出位置，既抓好規(guī)定動(dòng)作，又注重拓展延伸，帶頭抓學(xué)習(xí)促學(xué)習(xí)，推動(dòng)全縣學(xué)習(xí)型黨組織向縱深發(fā)展。

　　一、學(xué)習(xí)情況

　　縣委理論學(xué)習(xí)中心組緊密聯(lián)系市委和縣委提出的工作目標(biāo)開(kāi)展理論研究，緊扣全市全縣發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展應(yīng)用性、對(duì)策性研究。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織開(kāi)展系列讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素養(yǎng)和政治理論水平。切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治鑒別力和把關(guān)定向能力。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組每次學(xué)習(xí)由縣委書(shū)記主持，書(shū)記不在時(shí)由主持工作的縣委領(lǐng)導(dǎo)主持。縣委辦公室負(fù)責(zé)集中學(xué)習(xí)的組織工作，縣委宣傳部負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)內(nèi)容安排和學(xué)習(xí)考勤，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺管會(huì)、縣（中、區(qū)、市）直各單位負(fù)責(zé)同志參加。年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)合理安排時(shí)間。在備足學(xué)習(xí)資料上，每年都給各單位下達(dá)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)，全部落實(shí)到位?！度嗣袢?qǐng)?bào)》《求是》《黨風(fēng)廉政建設(shè)》《西藏日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志覆蓋了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各寺管會(huì)和縣（中、區(qū)、市）直各單位，保證學(xué)習(xí)有充足的資料。

　?。ǘ┴S富學(xué)習(xí)內(nèi)容。今年以來(lái)，縣委理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧的重要論述精神，黨的十九大、十九屆二中三中四中全會(huì)、黨章、《黨的紀(jì)律處分條例》《廉政準(zhǔn)則》《黨組工作條例》《宣傳工作條例》、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策知識(shí)等內(nèi)容開(kāi)展集中學(xué)習(xí)7次。學(xué)習(xí)中，以正向激勵(lì)為主，還將一些反面典型在會(huì)上通報(bào)，開(kāi)展廉政警示教育，起到了很好效果。學(xué)習(xí)內(nèi)容突出政治性、戰(zhàn)略性、全局性、思想性，始終保證學(xué)習(xí)內(nèi)容方向不偏、熱度不減。

　　（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。一是邀請(qǐng)上級(jí)專家授課。邀請(qǐng)上級(jí)黨校專家對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“四講四愛(ài)”、如何做好新時(shí)代下的意識(shí)形態(tài)工作等內(nèi)容進(jìn)行深入講解。二是暢談學(xué)習(xí)心得體會(huì)。要求外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)回來(lái)的同志向組織匯報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì)。每次專題學(xué)習(xí)，都安排2—3名同志結(jié)合工作實(shí)際作交流發(fā)言，交流發(fā)言做到主題明確、觀點(diǎn)鮮明，有指導(dǎo)性、啟發(fā)性、創(chuàng)新性。三是縣委書(shū)記講黨課?？h委書(shū)記緊密結(jié)合學(xué)習(xí)成果，重點(diǎn)講自己學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述的認(rèn)識(shí)體會(huì)，講存在的差距和不足，講指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的思路舉措，講悟初心、擔(dān)使命的感悟。四是開(kāi)展線上知識(shí)答題。先后組織干部積極參與“防控疫情、法治同行”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“網(wǎng)絡(luò)安全法”“中華人民共和國(guó)民法典婚姻家庭篇知識(shí)答題”“山南市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽”等線上答題活動(dòng)，通過(guò)參與線上答題活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果。五是開(kāi)展示范宣講活動(dòng)。由縣委書(shū)記帶頭，深入全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)行政村（社區(qū)）、2個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、19座有僧寺廟（拉康）、1所中學(xué)、3所小學(xué)、1所軍營(yíng)、1所企業(yè)，廣泛開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策、民族團(tuán)結(jié)、“四講四愛(ài)”等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)廣大干部群眾人人爭(zhēng)做“宣講員”。六是嚴(yán)格落實(shí)巡聽(tīng)旁聽(tīng)制度。措美縣按照中宣部關(guān)于建立健全理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽(tīng)旁聽(tīng)制度的要求，努力探索出結(jié)合措美實(shí)際的巡聽(tīng)旁聽(tīng)路徑，高位推動(dòng)形成了由縣委書(shū)記親自督促，由縣委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，把理論學(xué)習(xí)工作緊緊抓在手上?？h委宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組理論學(xué)習(xí)中心組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的巡聽(tīng)旁聽(tīng)工作，縣委組織部對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨支部、各學(xué)校黨支部、各村（居）黨支部、“兩新”工委共98個(gè)基層黨組織實(shí)行 “三會(huì)一課”到會(huì)旁聽(tīng)、質(zhì)量測(cè)評(píng)工作。截至目前，對(duì)黨組（黨委）巡聽(tīng)旁聽(tīng)2次，對(duì)黨支部旁聽(tīng)14次，實(shí)地反饋問(wèn)題12條。巡聽(tīng)旁聽(tīng)以指導(dǎo)督促為主，實(shí)地予以指導(dǎo)、及時(shí)反饋問(wèn)題、限期督促整改、公布質(zhì)量測(cè)評(píng)，有力破解了措美縣理論學(xué)習(xí)“三難”問(wèn)題，即：黨組（黨委）書(shū)記理論學(xué)習(xí)履責(zé)缺位問(wèn)題；理論學(xué)習(xí)不規(guī)范問(wèn)題；意識(shí)形態(tài)責(zé)任制考核和黨建考核片面化問(wèn)題。

　　（四）注重學(xué)習(xí)效果。一是狠抓調(diào)查研究。積極組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員在農(nóng)區(qū)走田埂、在牧區(qū)進(jìn)帳篷，到建檔立卡貧困戶、邊緣戶家中了解生產(chǎn)生活所遇到的困難，到學(xué)校、衛(wèi)生院了解教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等工作情況，與村（居）干部座談了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。通過(guò)走出辦公室深入一線開(kāi)展調(diào)查研究掌握鮮活資料，理論學(xué)習(xí)中心組成員認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策的作用。二是傳導(dǎo)學(xué)習(xí)壓力。將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)任務(wù)列入年初各單位“雙爭(zhēng)”目標(biāo)，對(duì)學(xué)習(xí)次數(shù)、內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，年底進(jìn)行對(duì)照檢查。有的單位還根據(jù)工作需要，開(kāi)展全縣性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如4月份，縣網(wǎng)信辦組織縣域內(nèi)有微信公眾號(hào)的單位編輯審核人員開(kāi)展微信公眾號(hào)發(fā)布內(nèi)容、指令推送、文章編輯等方面的培訓(xùn)；5月份，縣委辦組織各單位秘書(shū)開(kāi)展黨政公文格式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和公文處理?xiàng)l例、保密、信息寫作、檔案等方面的培訓(xùn)。三是注重自學(xué)。集中學(xué)習(xí)時(shí)間有限，為此，縣委要求理論學(xué)習(xí)中心組成員根據(jù)工作需要和本人實(shí)際抓好個(gè)人自學(xué)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少形成2篇調(diào)研報(bào)告、3篇心得體會(huì)。四是學(xué)以致用。按照“學(xué)習(xí)、調(diào)研、研討、決策”四位一體要求，實(shí)行集中輔導(dǎo)與集體討論、務(wù)虛與務(wù)實(shí)、學(xué)習(xí)理論與工作調(diào)研、提升學(xué)習(xí)成果與推動(dòng)學(xué)習(xí)成果結(jié)合互動(dòng)，做到學(xué)習(xí)為專題調(diào)研提供理論指導(dǎo)，專題調(diào)研為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，科學(xué)決策為落實(shí)發(fā)展主題提供有力保障。在處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系上，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，既抓主要矛盾，又抓矛盾的主要方面；在資源開(kāi)發(fā)上，提出重點(diǎn)培育光伏、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)地?zé)帷⒌V產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展道路等。

　?。ㄎ澹?gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格定量。理論學(xué)習(xí)中心組平時(shí)分散自學(xué)，在自學(xué)基礎(chǔ)上每年安排至少12次集中學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格考勤。每次集中學(xué)習(xí)都進(jìn)行考勤登記，理論學(xué)習(xí)中心組成員無(wú)故不得缺席、請(qǐng)假，并將參會(huì)情況與評(píng)先選優(yōu)掛鉤。三是抓好通報(bào)。每次集中學(xué)習(xí)前，縣委宣傳部提出學(xué)習(xí)方案報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施，學(xué)習(xí)后縣委宣傳部及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)、新聞的形式向全縣廣大干部職工宣傳縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)情況，并將學(xué)習(xí)情況及時(shí)上報(bào)市委宣傳部。

　　二、存在的問(wèn)題

　　在縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中，雖取得了一定的成效，但與兄弟縣（區(qū)）相比，還存在部分干部學(xué)習(xí)力領(lǐng)悟力不強(qiáng)、縣委黨校建設(shè)滯后、馬克思主義哲學(xué)學(xué)習(xí)乏力、新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)等方面的不足和問(wèn)題。

　　具體體現(xiàn)在：一是有的黨員同志認(rèn)為工作能把事情擺平才是硬道理，學(xué)習(xí)是虛的，沒(méi)做到虛功實(shí)做；有的干部覺(jué)得學(xué)習(xí)重要，但對(duì)學(xué)習(xí)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在接受檢查被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。二是縣委黨校軟件建設(shè)跟不上，缺少專職教師，兼職教師能力也是參差不齊，黨校開(kāi)課很困難。三是有些領(lǐng)導(dǎo)同志在一些問(wèn)題認(rèn)識(shí)上，不能用全面、聯(lián)系、辯證的觀點(diǎn)思考問(wèn)題，在抓主要矛盾和矛盾的主要方面有時(shí)顯得魄力不足。四是新形勢(shì)下，面對(duì)干部年輕化和新媒體沖擊的趨勢(shì)，特別是年輕干部思維活躍，接受新生事物新觀點(diǎn)能力強(qiáng)，單靠簡(jiǎn)單的說(shuō)教就想讓年輕干部心服口服難度較大，另外手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)傳播速度快，一些年輕干部對(duì)有醒目標(biāo)題但內(nèi)容粗制濫造的文章甚至是謠言辨別能力不夠強(qiáng)，容易輕信造成誤傳。

　　三、下一步打算

　　在今后的工作中，縣委理論學(xué)習(xí)中心組將繼續(xù)突出中心、統(tǒng)籌全局，在求新、求真、求深、求實(shí)上用心使勁，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)的內(nèi)涵和實(shí)效，努力讓理論之樹(shù)常青、讓發(fā)展之業(yè)永續(xù)。

　　一是辦好縣委黨校。爭(zhēng)取自治區(qū)層面加快建立覆蓋全校系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源共享系統(tǒng)，市級(jí)依據(jù)財(cái)力分別加大硬件投入，強(qiáng)化縣級(jí)黨校主陣地作用，讓縣級(jí)黨員干部都能享受到遠(yuǎn)程教育所帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。二是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的正面引導(dǎo)，把年輕干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，成為引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體主力軍，打造一支有戰(zhàn)斗力、有影響力、有傳播力的網(wǎng)絡(luò)主力，傳播正能量。三是繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。縣委常委班子帶頭講學(xué)習(xí)，重點(diǎn)講好黨課，力爭(zhēng)在主要刊物上發(fā)表有質(zhì)量的理論文章，在分管部門營(yíng)造重學(xué)習(xí)促學(xué)習(xí)的氛圍。四是搞好調(diào)查研究。完善科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出辦公室，到田間地頭到群眾家里去。不僅要幫助群眾解難事辦實(shí)事，還要向群眾學(xué)習(xí)，真正掌握實(shí)際工作需要的方法與武器。五是抓好基層干部學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，經(jīng)常到基層示范宣講黨的方針主張和利民惠民政策，錯(cuò)開(kāi)農(nóng)忙時(shí)節(jié)，辦好夜校，努力提高村（居）干部的文化水平。