昌都市全面推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效：奮力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷

圖為芒康縣幫達(dá)鄉(xiāng)毛尼村群眾用積分兌換生活物資現(xiàn)場。記者 周婷婷 攝　

　　388個(gè)財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目，總投資34.54億元，輻射帶動脫貧群眾1.54萬戶8.25萬人增收1.34億元；

　　開展“以學(xué)促干、攜手金秋、助農(nóng)增收”活動，舉辦農(nóng)畜產(chǎn)品展銷會和現(xiàn)場簽約儀式，共計(jì)銷售農(nóng)畜產(chǎn)品2535噸，帶動群眾增收2.4億元；

　　投入1.76億元開展人畜分離項(xiàng)目建設(shè)，完成人畜分離1.84萬戶，全市人畜分離率達(dá)70.87％，較上一年增長14.9％；

　　組建基層巡回診療工作團(tuán)隊(duì)100個(gè)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)680個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)測對象入戶核實(shí)率、家庭醫(yī)生簽約率和重點(diǎn)監(jiān)測對象分類救治率均達(dá)100％，全市各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三重醫(yī)療保障”一站式聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算；

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　　過去一年，昌都市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和鄉(xiāng)村振興工作重要指示批示精神，以脫貧人口持續(xù)增收為主線，一切圍繞著農(nóng)牧民增收轉(zhuǎn)、一切圍繞著農(nóng)牧民增收干，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)測幫扶、廁所革命、人畜分離、人居環(huán)境整治等工作措施落實(shí)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理不斷取得新成效，奮力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，使農(nóng)牧民群眾的腰包越來越鼓、生活越來越美好。

　　健全政策促落實(shí)

　　翻開《昌都市“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)展規(guī)劃（2021－2025）》，鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目一目了然：“十四五”時(shí)期計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目1769個(gè)，計(jì)劃總投資179億元。

　　隨著《中共昌都市委員會、昌都市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《中共昌都市委員會、昌都市人民政府關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》的出臺，《昌都市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動的工作方案》《昌都市市（中、區(qū)）直部門和國有企業(yè)結(jié)對幫扶易地搬遷安置區(qū)（點(diǎn)）工作機(jī)制》《昌都市2023年鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單》等政策文件的印發(fā)，昌都市“鄉(xiāng)村十大幸福工程”逐步開啟了農(nóng)牧民群眾的幸福美好生活。

　　2023年以來，昌都市圍繞“鄉(xiāng)村十大幸福工程”戰(zhàn)略，從基礎(chǔ)穩(wěn)福、產(chǎn)業(yè)興福、就業(yè)謀福、收入增福、社保添福、人居安福、生態(tài)續(xù)福、人才強(qiáng)福、文化潤福、平安保福10個(gè)方面提出20余條措施，這為全市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興理清了思路、明確了目標(biāo)、提出了方法。

　　昌都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨員干部政治思想建設(shè)，教育引導(dǎo)全體黨員干部鑄魂強(qiáng)黨性、愛崗敬業(yè)作奉獻(xiàn)，激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，調(diào)動全系統(tǒng)工作人員工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，以學(xué)促干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　聚焦增收固成果

　　八宿縣然烏鎮(zhèn)是川藏線上的一處重要驛站。這里擁有壯麗的自然風(fēng)光和豐富的文化遺產(chǎn)。坐落于此的然烏湖景色優(yōu)美，湖水碧綠如翡翠，是眾多游客的打卡首選地，已成為然烏鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　為有效拓寬群眾就業(yè)渠道，助力鄉(xiāng)村振興，去年上半年，八宿縣人社局在然烏鎮(zhèn)舉辦了為期45天的藏式餐飲廚師培訓(xùn)班，取得良好成效。50名群眾通過參加培訓(xùn)，不僅學(xué)到了藏式餐飲理論知識、實(shí)操本領(lǐng)，還提升了就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。“非常高興參加人社局組織的廚師培訓(xùn)班，讓我學(xué)會了藏餐制作。然烏是旅游小鎮(zhèn)，希望通過自主創(chuàng)業(yè)，靠藏餐手藝吃上旅游飯?！比粸蹑?zhèn)阿日村群眾羅松卓嘎在接受培訓(xùn)后，對自己未來的人生規(guī)劃更加明確了。

　　八宿縣人社局在然烏鎮(zhèn)舉辦廚師培訓(xùn)班是昌都市持續(xù)促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收的一個(gè)縮影。

　　2023年，昌都市通過開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)14.6萬人次，就業(yè)增收15.3億元，其中促進(jìn)脫貧人口就業(yè)5萬人次，實(shí)現(xiàn)增收5.32億元。

　　2023年7月10日，昌都市二屆九次全會召開，聚焦持續(xù)增加農(nóng)牧民收入，審議通過了《關(guān)于持續(xù)增加農(nóng)牧民收入的十條措施》。

　　昌都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把農(nóng)牧民增收特別是脫貧人口增收作為全局工作的重心，成立了促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收工作專班，通過穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶、參與項(xiàng)目建設(shè)等綜合措施，努力增加脫貧人口收入。在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，852個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共吸納本地群眾6005人就業(yè)、增收2857萬元，人均增收4757元。此外，還通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾參與人畜分離項(xiàng)目建設(shè)，帶動脫貧群眾5001戶實(shí)現(xiàn)增收1163.38萬元，戶均增收2323.29元。

　　示范創(chuàng)建美鄉(xiāng)村

　　如今的芒康縣幫達(dá)鄉(xiāng)毛尼村，家庭衛(wèi)生好了，鄰里糾紛少了，村容村貌美了……古樸村莊展新顏，得益于鄉(xiāng)村治理積分制的推行。

　　鄉(xiāng)村治理積分制是芒康縣推行的一種鄉(xiāng)村治理新模式。2023年以來，毛尼村積極探索積分制在鄉(xiāng)村治理中的激勵(lì)作用，將愛黨愛國、遵紀(jì)守法、社會公德、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類回收、宣傳教育活動等內(nèi)容具體化、數(shù)量化，納入鄉(xiāng)村治理積分制評價(jià)內(nèi)容。

　　村民通過參與相關(guān)活動攢取積分，并用積分兌換生活用品。此舉讓群眾在建設(shè)美麗家園的同時(shí)，也獲得實(shí)實(shí)在在的益處，全年共為群眾兌換了價(jià)值近3萬元的生活用品和生活物資。如今，群眾參與、群眾管理、群眾受益的文明新風(fēng)在毛尼村蔚然成風(fēng)。

　　2023年，昌都市共開展樹立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動宣傳教育和環(huán)境衛(wèi)生整治活動300余場次，參與干部群眾13.26萬余人次；推廣運(yùn)用“積分制”的村居125個(gè)，共兌換價(jià)值12.06萬元的物品；投入財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金10.88億元，實(shí)施建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村41個(gè)。

　　卡若區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)通夏村、類烏齊縣桑多鎮(zhèn)扎西貢村被評為“第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村”；

　　卡若區(qū)嘎瑪鄉(xiāng)被評為第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)；

　　洛隆縣碩督鎮(zhèn)被評為“第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；

　　江達(dá)縣波羅鄉(xiāng)外沖村被評為第四批全國“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例村；

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　　據(jù)了解，2021年以來，昌都市共計(jì)創(chuàng)建試點(diǎn)示范村、美麗宜居村和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村82個(gè)，其中被自治區(qū)認(rèn)定為美麗休閑示范村23個(gè)、幸福宜居示范村28個(gè)、干凈整潔示范村18個(gè)。

　　通過示范創(chuàng)建，進(jìn)一步改善了鄉(xiāng)村風(fēng)貌和人居環(huán)境、完善了公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升了公共服務(wù)水平、培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)，農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，滿足感不斷增強(qiáng)。

　　百尺竿頭扶搖上，鄉(xiāng)村振興起宏圖。在砥礪奮進(jìn)中，昌都將繼續(xù)在壓實(shí)工作責(zé)任、完善監(jiān)測幫扶機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動幫扶政策落實(shí)、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等方面下功夫，奮力描繪美麗鄉(xiāng)村新圖景。