生態(tài)文明視閾下的生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出，我們要努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。并強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)；要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書記的這些科學(xué)論斷進(jìn)一步繼承和豐富發(fā)展了馬克思主義生態(tài)思想和生產(chǎn)力理論，開辟了處理人與自然關(guān)系的新境界，為我們走“人與自然和諧共生” 的雙贏之路、建設(shè)生態(tài)文明提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，也為旅游業(yè)的持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、厘清了路徑。

　　以生態(tài)文明理論為基礎(chǔ)發(fā)展生態(tài)旅游，是促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效路徑。當(dāng)前，我國生態(tài)旅游尚處于初始階段，主要存在以下問題：一是環(huán)境影響和破壞較大。規(guī)劃開發(fā)不當(dāng)造成生態(tài)系統(tǒng)破壞，游客過度進(jìn)入超過環(huán)境承載力，垃圾污染沒有得到很好的處置和管理。二是生態(tài)旅游基礎(chǔ)條件落后。生態(tài)景區(qū)地貌特征、生物種類等生態(tài)知識(shí)沒有得到普及，導(dǎo)游講解不規(guī)范不準(zhǔn)確。三是當(dāng)?shù)鼐用裆形凑嬲齾⑴c其中。生態(tài)旅游要求高素質(zhì)專業(yè)化的從業(yè)人員，而很多生態(tài)旅游區(qū)尚未建立起生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育體系，使當(dāng)?shù)鼐用褚蛉狈ο鄳?yīng)的知識(shí)而難當(dāng)重任。

　　針對(duì)生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，推動(dòng)生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展要從以下方面發(fā)力。

　　一、堅(jiān)持保護(hù)第一，突出合理開發(fā)。開發(fā)服從保護(hù)，開發(fā)促進(jìn)保護(hù)。在開發(fā)生態(tài)旅游時(shí)，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、規(guī)劃先行、科學(xué)開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則，首先劃定禁止開發(fā)區(qū)，明確緩沖區(qū)，確定鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展，強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游的生態(tài)保護(hù)功能、生態(tài)教育功能和科學(xué)普及功能。良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境才能保持生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，生態(tài)旅游大多是在邊遠(yuǎn)地區(qū)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，群眾生產(chǎn)生活水平較低，要把旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來。在對(duì)旅游道路、停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助投資的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加政府補(bǔ)貼投入，突出開發(fā)科技含量更高、環(huán)保意識(shí)更強(qiáng)的生態(tài)旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)支持露營地、自駕營地、立體停車場(chǎng)等項(xiàng)目。如安徽省金寨縣大灣村，縣里在招商引資開發(fā)中，鼓勵(lì)開發(fā)商組織山地流轉(zhuǎn)，結(jié)合旅游進(jìn)行新農(nóng)業(yè)開發(fā)，在組織山民培訓(xùn)的基礎(chǔ)上開展規(guī)?；枞~、果樹等經(jīng)濟(jì)作物種植。既提升了景區(qū)的觀賞性、旅游體驗(yàn)性，提高了旅游品質(zhì)，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

　　二、堅(jiān)持融合發(fā)展，突出試點(diǎn)建設(shè)。在當(dāng)前條件下，純粹意義上的生態(tài)保護(hù)功能、生態(tài)教育功能和科學(xué)普及功能的生態(tài)旅游是很難形成市場(chǎng)規(guī)模的。要利用山區(qū)林地、湖泊濕地等自然生態(tài)資源，發(fā)展觀光旅游、休閑度假、康體養(yǎng)生、研學(xué)旅游、紅色旅游等不同業(yè)態(tài)旅游，盡量減少生態(tài)旅游開發(fā)過程中的重復(fù)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步優(yōu)化提升現(xiàn)有旅游業(yè)態(tài)接待能力，減少生態(tài)旅游開發(fā)過程中對(duì)環(huán)境造成破壞的同時(shí)，還充實(shí)了生態(tài)旅游的參與性和娛樂性，增強(qiáng)生態(tài)旅游的吸引力。為盡量避免生態(tài)旅游開發(fā)對(duì)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的干擾和破壞，可以參照紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的片區(qū)劃分經(jīng)驗(yàn)，在全國選擇一批生態(tài)旅游基礎(chǔ)較好、游客群體較成熟的地區(qū)，設(shè)立“國家生態(tài)旅游試點(diǎn)片區(qū)”，進(jìn)一步探索生態(tài)科學(xué)發(fā)展的路徑和方式。

　　三、堅(jiān)持依法推進(jìn)，突出生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱敏感，強(qiáng)化立法保護(hù)勢(shì)在必行。在現(xiàn)有的自然保護(hù)地立法基礎(chǔ)上，迫切需要制定有關(guān)開發(fā)生態(tài)旅游監(jiān)管的法律法規(guī)，針對(duì)生態(tài)旅游開發(fā)，在立項(xiàng)階段的環(huán)境管理、施工期環(huán)境管理以及運(yùn)營后的生態(tài)監(jiān)測(cè)，不同階段的監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)要有所不同。生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)營應(yīng)采取許可證制度，由企業(yè)承擔(dān)一定的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用，企業(yè)旅游收入抽出一部分回饋給當(dāng)?shù)?，以補(bǔ)償當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的生態(tài)保護(hù)支出。企業(yè)在環(huán)境要求框架內(nèi)經(jīng)營并對(duì)旅游者進(jìn)行規(guī)范，管理部門對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)和檢查。生態(tài)旅游企業(yè)要把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，自覺承擔(dān)環(huán)境成本；政府應(yīng)給予相應(yīng)政策上的扶持，可以采取更加有效的鼓勵(lì)投資政策，把企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的收益轉(zhuǎn)化為特許的經(jīng)營權(quán)，這樣，才能形成開發(fā)和保護(hù)的良好循環(huán)。

　　四、堅(jiān)持多元培訓(xùn)，突出宣傳教育。生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營對(duì)專業(yè)化的要求較高，建立生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系顯得尤為重要。教育培訓(xùn)是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就地轉(zhuǎn)化的重要橋梁和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)真正參與的重要環(huán)節(jié)。一是管理人員的培訓(xùn)。管理人員包括景區(qū)環(huán)境管理的主管部門工作人員和生態(tài)旅游企業(yè)的高層管理人員。二是一般工作人員的培訓(xùn)。一般工作人員應(yīng)該堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)化的原則，對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)范要求和生態(tài)旅游企業(yè)的操作規(guī)范進(jìn)行全面培訓(xùn)。生態(tài)旅游的吸引力和生命力在于生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特性，因此要重視生態(tài)旅游的科研普及和宣傳教育。特別是加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游管理者、從業(yè)人員、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握攮h(huán)保知識(shí)教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。把加強(qiáng)旅游者文明素質(zhì)教育作為發(fā)展生態(tài)旅游的重要工作，引導(dǎo)旅游者文明旅游，做環(huán)境保護(hù)的參與者、倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。要通過多種方式，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合，線上與線下相融通，尤其是充分發(fā)揮網(wǎng)紅達(dá)人、自媒體大咖的影響力和滲透力，加強(qiáng)社會(huì)大眾環(huán)保知識(shí)教育，把生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)和文化傳承、民風(fēng)民俗等結(jié)合起來進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)營造保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛環(huán)境、融入環(huán)境的濃厚氛圍。

　?。ㄗ髡邌挝唬喊不罩嗅t(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院）