用“檢察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”
日前,全國檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會議暨第十次“雙先”表彰大會在北京召開,會議表彰全國檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。林芝市波密縣人民檢察院黨組成員、第二檢察部四級檢察官助理方金芬被記個(gè)人一等功。
“如果遠(yuǎn)方呼喚我,我就走向遠(yuǎn)方;如果大山召喚我,我就走向大山?!逼穼W(xué)兼優(yōu)的方金芬,在高考填報(bào)志愿時(shí)就選擇了大學(xué)四年后奔赴雪域高原。
大學(xué)畢業(yè)后,她被分配到林芝市波密縣。2018年,調(diào)入波密縣檢察院。從檢5年來,方金芬共參與辦理各類案件100余件。
2023年6月,波密縣人民檢察院接到群眾反映,在玉許鄉(xiāng)扎西崗村一片400余畝的沼澤草地周邊,存在生活垃圾、工程棄土等隨意堆放的情況。方金芬同承辦該案的檢察官通過無人機(jī)航拍、走訪周邊群眾,查明被污染、被填埋濕地面積600余平方米。而該沼澤草地一直以來都是黑頸鶴等眾多候鳥的棲息繁衍場所。同年7月,波密縣檢察院先后向?qū)俚卣?、波密縣林業(yè)和草原局發(fā)出檢察建議,督促依法履行監(jiān)管職責(zé),推動修復(fù)濕地生態(tài)。
收到檢察建議后,相關(guān)部門高度重視,及時(shí)制定修復(fù)方案,組織當(dāng)?shù)厝罕妼竦丶爸苓吷罾?、工程棄土進(jìn)行集中清理,并通過撒播草種的方式恢復(fù)裸露土地植被。同時(shí),方金芬積極聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?、林草、環(huán)保部門及扎西崗村黨支部開展“黨建引領(lǐng)聚合力,結(jié)對共護(hù)濕地美”黨支部共建活動,向當(dāng)?shù)厝罕娦v濕地保護(hù)及生物多樣性保護(hù)的重要性。當(dāng)?shù)厝罕娚鷳B(tài)環(huán)保意識不斷增強(qiáng),自愿組成黑頸鶴護(hù)衛(wèi)隊(duì)。
隨著林芝市生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大,現(xiàn)實(shí)版“熊出沒”頻頻上演。
“我們村里好多豬、牛被熊咬死了,還有人受傷,現(xiàn)在大人出門干活、孩子上學(xué)放學(xué)都害怕得很?!?023年10月,波密縣檢察院接到群眾電話反映,第一時(shí)間啟動公益訴訟調(diào)查核實(shí)程序。
方金芬同檢察官查明,“肇事”的野生動物為亞洲黑熊,屬于國家二級保護(hù)動物,2023年以來在轄區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民生活區(qū)均有活動跡象,其中玉許鄉(xiāng)受侵?jǐn)_最為嚴(yán)重,咬死、咬傷家禽家畜600余頭,破壞青稞等農(nóng)作物千余畝,并發(fā)生了9起傷人事件。
波密縣檢察院向波密縣林業(yè)和草原局、玉許鄉(xiāng)人民政府制發(fā)檢察建議,建議其依法履行防范野生動物致害的監(jiān)管責(zé)任,保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),提出人熊沖突綜合治理建議并形成專題報(bào)告呈報(bào)縣委、縣政府,為解決縣域人熊沖突提供檢察方案,并將辦案中發(fā)現(xiàn)的野生動物致害保險(xiǎn)存在漏洞的線索移送上級檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督。
檢察建議發(fā)出后,被監(jiān)督部門高度重視。波密縣林業(yè)和草原局立即聯(lián)合縣公安局森林警察大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極行動,在轄區(qū)內(nèi)野生動物頻繁出沒地區(qū)的入口處設(shè)置警示牌280余個(gè);向護(hù)林員、農(nóng)牧民等易受野生動物襲擊人群積極宣傳科學(xué)防范野生動物致害的方式方法。同時(shí),積極向上級申請專項(xiàng)資金和專業(yè)防護(hù)裝備,對接林芝市林業(yè)和草原局,委托蘭州大學(xué)在全域開展野生動物肇事專項(xiàng)調(diào)研,通過專業(yè)精準(zhǔn)的調(diào)查,及時(shí)掌握全域野生動物分布數(shù)據(jù),完善應(yīng)急方案和處置措施。
從檢5年來,方金芬與同事們探索推動波密縣檢察院與水利、林草、文旅等多家單位建立協(xié)作機(jī)制,推動司法資源與行政職權(quán)有效對接;波密縣檢察院設(shè)立“西藏雅魯藏布大峽谷國家級自然保護(hù)區(qū)檢察公益訴訟保護(hù)區(qū)”“聯(lián)絡(luò)室”,推動聯(lián)合建立“河(湖)長/林長+檢察長+警長”巡河巡湖巡林機(jī)制……通過將檢察監(jiān)督關(guān)口前移,共同守護(hù)轄區(qū)一草一木、萬水千山。
從一名檢察新兵到如今大家公認(rèn)的業(yè)務(wù)骨干,方金芬慎始敬終五載如一日,深耕著她熱愛的檢察事業(yè)。她先后榮獲“林芝市公益訴訟業(yè)務(wù)標(biāo)兵”“西藏自治區(qū)首屆公益訴訟檢察業(yè)務(wù)技能競賽十佳標(biāo)兵”“全國第一屆檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)競賽業(yè)務(wù)能手”等榮譽(yù)稱號。
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