碧水繞青山 古城入畫來
圖為在拉薩河畔,三只紅嘴鷗在空中嬉戲。
圖為被譽為“拉薩之肺”的拉魯濕地水草豐美。
圖為在藏北高原,羊群在悠閑地吃草。記者 鹿麗娟 攝
日光古城,地綠、天藍,云白、水清,空氣清新、環(huán)境優(yōu)美,處處一派生機勃勃的壯美景象。這是拉薩市上下奮力推進生態(tài)文明建設的生動實踐,是全市人民追求人與自然和諧共生的豐碩成果。
過去的一年,在區(qū)市黨委、政府的堅強領導和大力支持下,拉薩市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,始終牢記“保護好西藏生態(tài)環(huán)境,利在千秋、澤被天下”的指示精神,充分發(fā)揮首府城市首位度作用,在“把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地”上持續(xù)發(fā)力。
發(fā)揮黨的引領作用——
加快生態(tài)文明高地創(chuàng)建
群眾的獲得感和幸福感離不開良好的生態(tài)環(huán)境,2022年,拉薩市及3縣區(qū)、25鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124村居獲得自治區(qū)生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建命名。拉薩市積極開展生物多樣性調查,共發(fā)現野生動物89種,其中國家一級、二級保護動物17種,積極開展鳥類多樣性本底綜合調查,拉薩市共有鳥類242種,占西藏自治區(qū)鳥類總種數的49.2%。借力生態(tài)崗位推動生態(tài)振興,生物多樣性不斷豐富,生態(tài)底色更足。
為確保學校、部隊、企業(yè)、機關、社區(qū)、寺廟、村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護理念宣講全覆蓋,拉薩市生態(tài)環(huán)境局組織“七進”宣講活動,發(fā)放宣傳資料2.5萬余份,宣傳品4.8萬余件,廣泛呼吁全民愛綠護綠,共建人與自然和諧相處模式。此外,利用微信、微博平臺推送及發(fā)布信息2965篇。
與此同時,拉薩市生態(tài)環(huán)境局積極印發(fā)《拉薩市著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地 努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列的實施意見》《拉薩市關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》,聚焦城市污染頑疾,制訂《拉薩市三年禁白工作方案(2022—2025年)》《拉薩市揮發(fā)性有機物污染治理工作方案》,生態(tài)產品價值核算和無廢城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進。
提高生態(tài)服務質量——
助力經濟高質量發(fā)展
拉薩市生態(tài)環(huán)境局積極推動“三線一單”成果在建設項目環(huán)境影響評價中的應用化,建設項目環(huán)評審批72個,企業(yè)自主備案建設環(huán)評登記表520個,深化“放管服”改革縱向推進,確保企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
推進以“排污許可證”為核心的監(jiān)管機制,發(fā)放排污許可證78家,排污登記65家,限期整改2家。嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,出動執(zhí)法人員4300余人次,檢查各類企業(yè)(項目)2100余家次。
在立項目助發(fā)展工作中,總投資2.41億余元,實施生態(tài)環(huán)境保護類項目13個,正在申報項目10個,計劃總投資1.86億余元。自治區(qū)危險廢物處置中心改擴建、拉薩河墨竹工卡至城區(qū)段水生態(tài)綜合修復治理工程(一期)2個重點項目有序推進。
樹牢一盤棋思想——
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
環(huán)境空氣質量直接關系市民健康和城市形象,拉薩市生態(tài)環(huán)境局不斷深化大氣污染防治工作。嚴格高污染燃料禁燃區(qū)管控,35蒸噸及以下供熱及生產燃煤鍋爐建設項目一律不予審批;全市共完成15.08萬輛車次機動車尾氣檢測工作,初檢合格率為92.4%;完成470家涉揮發(fā)性有機物企業(yè)摸底調查。2022年,全市環(huán)境空氣優(yōu)良率達99.7%,在全國168個重點城市中排名第一。
拉薩市生態(tài)環(huán)境局把全面推行河湖長制作為落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的重大舉措,持續(xù)開展水污染防治、河湖治理等工作,確保水環(huán)境質量穩(wěn)定向好。在過去的一年,拉薩市持續(xù)推進入河排污口規(guī)范整治,全市243個入河排污口完成整治233個;完成農村黑臭水體排查;2022年,全市5個國控斷面、水源地水質達標率為100%,主要江河湖泊和城中水系持續(xù)保持良好,建成區(qū)無黑臭水體。
拉薩市生態(tài)環(huán)境局切實抓好源頭防控綜合治理,深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。將48家企業(yè)納入土壤污染重點監(jiān)管范圍管控,完成11家涉鎘等重金屬重點企業(yè)周邊耕地污染調查,完成拉薩市涉礦企業(yè)尾礦庫隱患排查;加強“一住兩公”建設用地管控,建設用地安全利用率達100%;完成2022年持久性有機污染物調查和2021年度危險廢物申報登記;實施拉薩市礦區(qū)涉重金屬固體廢物排查項目。2022年,全市土壤環(huán)境質量總體保持安全穩(wěn)定,土壤環(huán)境風險得到有效管控,農產品和人居環(huán)境持續(xù)良好。
切實轉變工作作風——
更好保障生態(tài)文明建設
為落實學思用結合,知信行合一。拉薩市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞黨的二十大精神、習近平生態(tài)文明思想等,組織召開13次理論中心組學習、開展集中學習21次、邀請黨校老師開展專題授課2次、黨的二十大精神專題宣講3次、黨的二十大精神專題研討2次。
在提升為民解憂辦實事能力工作中,拉薩市生態(tài)環(huán)境局前往林周縣卡孜鄉(xiāng),開展“領導干部下基層大接訪辦實事”活動,協調解決基層群眾急難愁盼問題8件,以實際行動踐行為人民謀幸福初心。
多年來,拉薩市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)深化全面從嚴治黨工作,以改進作風狠抓落實為抓手,堅持黨建與生態(tài)環(huán)境保護業(yè)務工作同安排、同部署、同落實,實現黨建和生態(tài)環(huán)境保護業(yè)務雙促進。按時召開年度民主生活會,安排部署黨建、黨風廉政、意識形態(tài),分批次進行職務調整和職級晉升工作。一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔自律機制,鮮明樹立“憑能力用干部,以實績論英雄”的選人用人導向。
夜深時星空浩瀚遼闊無垠,晴日下藍天白云悠然自得;河湖蕩起的漣漪映照著張張笑臉,鳥兒飛過枝頭與游人比肩賞景……美麗的生態(tài)畫卷為全市人民帶來了更加充分的幸福感和獲得感。
保護生態(tài)環(huán)境功在當代利在千秋。拉薩市將踔厲奮發(fā),篤行不怠,以更加創(chuàng)新的理念和更加扎實的作風全面推進綠色發(fā)展,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,扎實推動全域生態(tài)文明建設,奮力譜寫建設現代化新拉薩的精彩篇章。
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