四川省財(cái)政廳13日透露，該廳會(huì)同四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省水利廳、四川省林草局制定出臺(tái)《四川省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)政策實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《激勵(lì)政策》)，以此鞏固四川現(xiàn)有流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)成果，繼續(xù)發(fā)揮新一輪財(cái)政資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用，全面推動(dòng)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)流域共抓大保護(hù)格局盡快形成。

　　據(jù)了解，早在2019年，四川就印發(fā)實(shí)施了《四川省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策》(以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)政策》)。通過《獎(jiǎng)勵(lì)政策》實(shí)施，四川實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償21個(gè)市(州)全覆蓋，長(zhǎng)江、黃河跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償新突破。隨著《獎(jiǎng)勵(lì)政策》到期的同時(shí)，中央對(duì)實(shí)施流域橫向生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)又提出了系列新要求，出臺(tái)了一系列新政策。為持續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和四川省委、省政府深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的系列決策部署，繼續(xù)在四川推行流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，上述四川省相關(guān)廳局在《獎(jiǎng)勵(lì)政策》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的研究完善，制定出臺(tái)本次《激勵(lì)政策》)。

　　《激勵(lì)政策》透露，以持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，遵循“保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享”的原則，推動(dòng)建立長(zhǎng)江、黃河全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)跨省和省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，搭建上下游聯(lián)動(dòng)、合作共治的政策平臺(tái)，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)流域上下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，實(shí)現(xiàn)流域高水平生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，《激勵(lì)政策》實(shí)施期限將持續(xù)至2025年，重點(diǎn)實(shí)施范圍為四川省長(zhǎng)江流域、黃河流域、赤水河及岷江、沱江、嘉陵江等流域。獎(jiǎng)勵(lì)政策的措施主要包括四個(gè)方面：對(duì)在四川與相關(guān)省(市)簽訂補(bǔ)償協(xié)議、建立跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制中承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)市(州)給予引導(dǎo)支持；對(duì)在省內(nèi)同一流域上下游協(xié)商簽訂補(bǔ)償協(xié)議、建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的所有市(州)給予引導(dǎo)支持；對(duì)典型流域的生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)市(州)給予引導(dǎo)支持；對(duì)區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))和典型中小流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償及市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償工作推進(jìn)成效顯著的市(州)給予定額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《激勵(lì)政策》明確了上述四川省相關(guān)廳局的職責(zé)分工，提出要強(qiáng)化對(duì)各市(州)推行流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；相關(guān)部門要建立聯(lián)合指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，提出要強(qiáng)化對(duì)機(jī)制建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保工作有序開展。

　　“上一輪《獎(jiǎng)勵(lì)政策》是重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)江流域的市(州)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，《激勵(lì)政策》擴(kuò)大為對(duì)長(zhǎng)江、黃河干流及其重要支流建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，承擔(dān)保護(hù)治理責(zé)任的市(州)實(shí)施激勵(lì)政策。”四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀本次新政時(shí)表示，《激勵(lì)政策》進(jìn)一步將激勵(lì)手段細(xì)分為引導(dǎo)資金和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金：引導(dǎo)資金采用因素法進(jìn)行分配，根據(jù)資金來源和相關(guān)資金管理辦法，用于流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域；獎(jiǎng)勵(lì)資金是對(duì)區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))和典型中小流域生態(tài)補(bǔ)償工作推進(jìn)成效顯著的市(州)給予定額獎(jiǎng)勵(lì)。另外，《激勵(lì)政策》鼓勵(lì)開展流域橫向生態(tài)綜合補(bǔ)償，適時(shí)選取補(bǔ)償試點(diǎn)，鼓勵(lì)市(州)進(jìn)一步探索對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)等其他橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償模式。