沐浴著清晨的暖陽，順著昂曲河步行，河暢水清、碧波蕩漾、景色宜人。

　　2021年，昌都市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面壓緊壓實(shí)河湖長(zhǎng)工作責(zé)任，不斷創(chuàng)新工作方式方法，推進(jìn)河湖長(zhǎng)制從“有名”“有實(shí)”到“有能”“有效”，做到了河湖管護(hù)見行動(dòng)、見成效，全市河湖更加充盈、更加清澈、更加美麗。

　　充實(shí)管護(hù)隊(duì)伍

　　健全工作機(jī)制

　　2021年，昌都市持續(xù)將河湖長(zhǎng)制工作與全市重點(diǎn)工作同安排、同部署，研究解決河湖長(zhǎng)制工作開展過程中的困難和問題，結(jié)合昌都市領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)2222人。其中，市級(jí)河湖長(zhǎng)29人、縣（區(qū)）級(jí)河湖長(zhǎng)245人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)648人、村（居）級(jí)河湖長(zhǎng)1300人，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河湖長(zhǎng)巡河湖3200余人次，實(shí)現(xiàn)了河湖管護(hù)責(zé)任全覆蓋。

　　同時(shí)，投入3763.3萬元完成了52個(gè)河湖管理范圍劃定及13個(gè)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，在河湖顯眼位置設(shè)置了藏漢雙語公示牌855塊。為11縣區(qū)編制完成了河道采砂規(guī)劃，確保河道采砂規(guī)范化。

　　為建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、巡河員制度和河湖長(zhǎng)履職、監(jiān)督檢查、考核問責(zé)等制度，通過召開“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議，明確各成員單位職責(zé)，共發(fā)現(xiàn)非法采砂、污水直排和違規(guī)向河道傾倒生活垃圾、建筑垃圾等公益訴訟案件線索20條，立案18件，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議14條。

　　在此基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)自治區(qū)河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)用于巡河湖管理、河湖問題處置、“四亂”專項(xiàng)整治、上報(bào)問題、任務(wù)處置等。充分利用西藏首個(gè)“智慧河長(zhǎng)”示范項(xiàng)目平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了縣域重點(diǎn)河段實(shí)時(shí)監(jiān)控管護(hù)。

　　此外，昌都市將2.54萬余名水管員納入河湖長(zhǎng)制工作體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整三分之一崗位人員開展常態(tài)化河湖保潔工作。對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)辦150名工作人員進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)操培訓(xùn)，取得顯著成效。

　　明確工作方向

　　加大宣傳力度

　　2021年，昌都市編制完成了《金沙江流域（西藏昌都）水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程總體建設(shè)方案》，順利通過自治區(qū)水利廳審查；完成金沙江、瀾滄江、怒江流域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目、金沙江上游生態(tài)功能區(qū)保護(hù)項(xiàng)目、瀾滄江上游扎曲河流域昌都至日通段水生態(tài)修復(fù)工程的可研報(bào)告，并開工建設(shè)了丁青縣怒江上游協(xié)曲河生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。

　　同時(shí)，出臺(tái)了《昌都市2021年漁業(yè)資源增殖放流項(xiàng)目實(shí)施方案》，向金沙江放流3厘米以上魚苗191萬尾，與甘孜州簽訂長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”聯(lián)合漁政執(zhí)法行動(dòng)協(xié)議。大力推進(jìn)國(guó)土綠化，完成義務(wù)植樹2.64萬畝、森林撫育40.2萬畝、生態(tài)修復(fù)0.23萬畝、“四旁”植樹2.9萬畝，實(shí)施天保公益林建設(shè)3.3萬畝，實(shí)施草畜平衡草原面積7420.62萬畝、禁牧草原面積750萬畝。

　　積極配合做好川藏鐵路、瀾滄江河段沿江公路等大型建設(shè)項(xiàng)目河道采砂、涉河審批、水資源論證、水土保持審批等前期工作。同時(shí)，將河湖長(zhǎng)制工作列入市委黨校生態(tài)文明專題培訓(xùn)內(nèi)容，共培訓(xùn)市直相關(guān)單位、各縣（區(qū)）科級(jí)干部90余人次，協(xié)調(diào)重慶市水利局組織20余名市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)骨干參與河湖管護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　此外，充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”“世界環(huán)境日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開展水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、山洪災(zāi)害、水土保持、河湖管護(hù)、節(jié)約用水等相關(guān)知識(shí)宣傳活動(dòng)，全年共開展宣傳活動(dòng)9次、發(fā)放宣傳單1.1萬余張、宣傳手冊(cè)1000余冊(cè)、宣傳品800余件（套）。

　　深化落實(shí)舉措

　　嚴(yán)查違法行為

　　昌都市與那曲市、林芝市以及玉樹藏族自治州、甘孜藏族自治州、迪慶藏族自治州等周邊毗鄰地區(qū)簽訂了聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議，聯(lián)合開展跨界河湖巡查，有效保障了省、市際河流水生態(tài)環(huán)境安全，有效深化了河流上下游、左右岸協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　投入資金56.5萬元，制作可降解環(huán)保垃圾袋、環(huán)保垃圾回收桶、《綠色出行·文明旅游倡議書》等，持續(xù)開展河湖及岸線垃圾清理，共清理各類生活垃圾380余噸。將河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)納入重點(diǎn)工作內(nèi)容，摸底調(diào)查全市河道采砂場(chǎng)54家，關(guān)閉證照不齊全、不規(guī)范河道采砂場(chǎng)22家。

　　深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，全年化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，農(nóng)藥使用量同比減少3.23%。扎實(shí)開展縣域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，14個(gè)城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水源地達(dá)標(biāo)率100%。

　　同時(shí)，完成297個(gè)禁養(yǎng)區(qū)地塊劃定，劃定面積31.66萬公頃。積極做好廢棄農(nóng)膜回收工作，農(nóng)膜回收率89%。對(duì)全市300余家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展日常監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓、買賣、傾倒、焚燒、填埋等違法違規(guī)處理醫(yī)療廢物現(xiàn)象。

　　此外，建成61座生活垃圾處理設(shè)施，縣級(jí)以上城市生活垃圾處理率99.22%；建成9座縣級(jí)以上污水處理設(shè)施，縣級(jí)以上城市污水處理率65.12%。全年清除河道垃圾18.9噸，對(duì)違法傾倒垃圾的企業(yè)罰款3萬元。圍繞全市27條河流，投入警力840余人次、車輛220余臺(tái)次，勸阻和告誡破壞河湖行為30余次。

　　放眼今天的昌都，瀾滄江奔流不息，大大小小的江河湖泊清澈見底、魚兒淺游，人們安居樂業(yè)，共同守護(hù)著綠色家園。