聚力建設(shè)美麗門源 打造青海北部生態(tài)高地
2021年,在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議現(xiàn)場(chǎng),全國(guó)人大代表孔慶菊向習(xí)近平總書記展示了關(guān)于祁連山國(guó)家公園雪豹和荒漠貓的兩張照片,一時(shí)間引起各大媒體的關(guān)注。這背后,是海北藏族自治州深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,努力打造青海北部生態(tài)高地的生動(dòng)實(shí)踐和不懈努力。
門源回族自治縣地處祁連山腹地,生態(tài)地位重要,生態(tài)資源得天獨(dú)厚。近年來(lái),立足“三個(gè)最大”省情定位,門源縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重要講話和指示批示精神,著眼“五個(gè)示范省”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖,全面推進(jìn)祁連山南麓門源片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作和“山水林田湖草沙冰”生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作,認(rèn)真開(kāi)展祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn),在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的前提下,積極發(fā)展綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)和高原生態(tài)旅游業(yè),大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,下功夫打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道,努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),使習(xí)近平生態(tài)文明思想在門源大地開(kāi)花結(jié)果。
通過(guò)全縣人民的共同努力,門源生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好,一些珍稀野生動(dòng)物頻頻現(xiàn)身,浩門河畔的好山好水好風(fēng)光正成為門源推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。但總體來(lái)看,與新形勢(shì)新任務(wù)相比,門源在統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展之間,仍然存在一些問(wèn)題和不足。比如:綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),農(nóng)畜產(chǎn)品仍存在“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”的問(wèn)題;現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)主要以自然生態(tài)觀光為主,缺乏參與性、休閑性、娛樂(lè)性、創(chuàng)意性旅游產(chǎn)品,文旅產(chǎn)業(yè)融合度還不夠高;祁連山國(guó)家公園門源境內(nèi)涉及的森林管護(hù)面積大,山大溝深,縱深長(zhǎng)、跨度大,面臨著資源保護(hù)和行政執(zhí)法任務(wù)重的問(wèn)題等等。
思路決定出路。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊依靠門源縣獨(dú)特的生態(tài)資源和特色優(yōu)勢(shì),再接再厲,奮發(fā)有為,在實(shí)踐中尋找解決問(wèn)題的舉措辦法,為門源打造青海北部生態(tài)高地探索出可行路徑,切實(shí)以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗門源建設(shè),創(chuàng)造更加宜居、更加宜業(yè)、更加宜游的新門源。
注重落實(shí)制度機(jī)制,奏響生態(tài)文明建設(shè)的“最強(qiáng)音”。立足縣情實(shí)際,從“國(guó)之大者”的角度,自覺(jué)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,高站位謀劃,落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,完善生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核監(jiān)管體系,健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和責(zé)任終身追究制度,積極構(gòu)建草原、濕地、森林、荒漠等全覆蓋、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,全面落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,探索縣域草原保護(hù)和草畜平衡、禁牧休牧機(jī)制,使保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境成為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。全面鞏固祁連山南麓門源片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治成果,嚴(yán)格落實(shí)林(草)長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治、廁所革命和國(guó)土綠化等工作,不斷提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力引導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、生態(tài)管護(hù)等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生態(tài)保護(hù)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化,力爭(zhēng)打造“兩山”理論轉(zhuǎn)化先行縣。
注重壯大綠色產(chǎn)業(yè),奏響綠色發(fā)展的“交響樂(lè)”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。但是既不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也不能守著綠水青山坐吃山空。要圍繞打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,實(shí)施增糧穩(wěn)油強(qiáng)菜擴(kuò)飼、牧業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)勢(shì)種業(yè)振興行動(dòng),加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,探索“園、企、社、網(wǎng)、游”合作共贏模式,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。積極培育壯大火焰蔘、中藏藥材、西門塔爾肉牛、冷水魚(yú)等特色種養(yǎng)業(yè),把食用菌產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)字1號(hào)工程抓實(shí)抓好,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品及中藏藥加工等特色輕工產(chǎn)業(yè),培育綠色園區(qū)、綠色工廠,提升農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)新型高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)牧民培育工作,健全各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)打造一批鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,留住美麗鄉(xiāng)愁。
注重文旅融合共進(jìn),奏響高原生態(tài)旅游的“奮進(jìn)曲”。門源縣旅游資源豐富,區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出,是全省發(fā)展全域全季旅游條件最好、優(yōu)勢(shì)最大的地區(qū)之一。要搶抓青海打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地的重大機(jī)遇,將旅游產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,立足于打造全域全季全時(shí)旅游目的地,按照“宜融則融、能融盡融,以文塑旅、以旅彰文”的新理念,全力推動(dòng)文化旅游在更深層次、更高水平上融合發(fā)展。依托油菜花海、錦繡山川、一江清水、森林草原、冰天雪地、民俗文化、特色美食等獨(dú)特旅游資源和交通優(yōu)勢(shì),做足生態(tài)文章、花海文章、冰雪文章,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃打造全域全季旅游,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范縣。以百里花海景區(qū)為核心,深度整合華熱婚俗、回族宴席曲、眉戶戲等文化資源,有效融合雪山、草原、森林、濕地等自然資源,推動(dòng)“百里油菜花?!睜?zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)工作,提升聚陽(yáng)溝、照壁山、東旭村、魚(yú)兒山等景區(qū)品質(zhì),高質(zhì)量辦好油菜花文化旅游活動(dòng)、崗什卡滑雪登山大師賽等旅游推介活動(dòng),深度開(kāi)發(fā)全季旅游產(chǎn)品,點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì),做足假日經(jīng)濟(jì),打響舌尖上的門源,全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,使門源的美麗風(fēng)景進(jìn)一步變身為“美麗經(jīng)濟(jì)”。
注重國(guó)家公園試點(diǎn),奏響生態(tài)文明建設(shè)的“主旋律”。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)的重大意義,在消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、有效恢復(fù)自然植被的同時(shí),持續(xù)完善“村兩委+”社區(qū)參與共建共管共享機(jī)制,按照“科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、分期分批、有序推進(jìn)”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作,積極配合實(shí)施以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)三年行動(dòng),充分發(fā)揮好國(guó)家公園寺溝綜合性科研監(jiān)測(cè)平臺(tái)、仙米鄉(xiāng)聚陽(yáng)溝生態(tài)科普館等的作用,完善“科研+國(guó)家森林公園”建設(shè)體系,推動(dòng)祁連山國(guó)家公園建設(shè)共建共享,扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家首批草原自然公園試點(diǎn)建設(shè),謀劃推進(jìn)蘇吉灣草原自然公園試點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)打造“兩山”理論轉(zhuǎn)化先行縣。同時(shí),充分利用手持終端和三防監(jiān)控等科技設(shè)備,有效解決行政執(zhí)法任務(wù)重等問(wèn)題和資源巡護(hù)中遇到的其他各種問(wèn)題,為巡護(hù)工作提供有力科技支撐;通過(guò)宣傳環(huán)保知識(shí)、國(guó)家生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),持續(xù)強(qiáng)化保護(hù)區(qū)周邊群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí),為今后持續(xù)深入開(kāi)展公園管護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
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