（2016年9月23日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2022年1月13日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃

　　第三章 保護、管理和利用

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強可可西里自然遺產(chǎn)地保護，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于可可西里自然遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)規(guī)劃、保護、管理和利用活動。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地是指按照國家規(guī)定的自然遺產(chǎn)地劃定標(biāo)準(zhǔn)和程序，在玉樹藏族自治州治多縣可可西里地區(qū)及索加鄉(xiāng)、曲麻萊縣曲麻河鄉(xiāng)行政區(qū)劃內(nèi)劃定并公布的區(qū)域。

　　緩沖區(qū)是指按照法定程序劃定并公布，在功能上對可可西里自然遺產(chǎn)地保護有重要影響的外圍相鄰區(qū)域。

　　第三條 可可西里自然遺產(chǎn)地的保護應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理利用的原則。

　　第四條 省人民政府對可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃、保護、管理和利用工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實施。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)可可西里自然遺產(chǎn)地的保護和管理工作，并接受省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在業(yè)務(wù)上的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地的州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強可可西里自然遺產(chǎn)地保護工作的領(lǐng)導(dǎo)?？煽晌骼镒匀贿z產(chǎn)地的州、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、國土資源、交通運輸、水利、旅游、氣象等部門，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)職責(zé)。

　　第五條 省人民政府和可可西里自然遺產(chǎn)地的州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將可可西里自然遺產(chǎn)地保護和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)可以依法籌集資金，用于可可西里自然遺產(chǎn)地保護。資金使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

　　第六條 任何單位和個人都有保護可可西里自然遺產(chǎn)地資源的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報破壞可可西里自然遺產(chǎn)地的行為。

　　第二章 規(guī) 劃

　　第七條 編制可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)文明理念和普遍價值，保護地質(zhì)遺跡、生態(tài)演變過程、自然風(fēng)景美學(xué)價值、生物多樣性，充分發(fā)揮科研、教育、展示功能，合理開展生態(tài)科普旅游，構(gòu)建自然遺產(chǎn)地科學(xué)保護和合理利用機制。

　　第八條 可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地總體規(guī)劃由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制，報省人民政府審批。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地詳細(xì)規(guī)劃由可可西里自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)組織編制，經(jīng)州人民政府審查同意后，報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

　　第九條 可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及國家級自然保護區(qū)規(guī)劃、國家公園規(guī)劃相銜接。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地的旅游等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃相銜接。

　　第十條 編制可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)公開征求有關(guān)部門、專家學(xué)者和公眾的意見。

　　第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整，確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十二條 可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制各類工程建設(shè)、旅游開發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營等活動。

　　依照可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃實施工程建設(shè)、旅游開發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營等活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)保護方案，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)，并采取有效防控措施，保護好自然景觀、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。

　　第三章 保護、管理和利用

　　第十三條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，制定相關(guān)制度，加強可可西里自然遺產(chǎn)地保護、管理和利用。

　　第十四條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展自然遺產(chǎn)地保護狀況的監(jiān)測、調(diào)查、登記、評估、評價等相關(guān)工作，建立自然遺產(chǎn)資源保護管理檔案，引導(dǎo)開展與自然遺產(chǎn)保護有關(guān)的科研、科普、教育活動。

　　第十五條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立自然遺產(chǎn)地界樁、界碑和安全警示等標(biāo)識標(biāo)牌。

　　第十六條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃執(zhí)行、資源保護、自然環(huán)境變化、監(jiān)測數(shù)據(jù)等情況，并根據(jù)自然環(huán)境變化、監(jiān)測數(shù)據(jù)等確定下一年度的保護管理措施。

　　第十七條 在可可西里自然遺產(chǎn)地開展生態(tài)科普旅游、科學(xué)研究等活動，應(yīng)當(dāng)遵守保護和管理的各項制度，制定方案和計劃，依照法定程序?qū)徟?/p>

　　在可可西里自然遺產(chǎn)地的緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、游覽觀光等活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第十八條 可可西里自然遺產(chǎn)地內(nèi)的原生生態(tài)系統(tǒng)、瀕危特有物種棲息地、自然遺跡受到威脅，需要采取人為干預(yù)措施的，可可西里自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，經(jīng)專家論證后方可實施。

　　第十九條 在可可西里自然遺產(chǎn)地內(nèi)，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬╅_山、采石、取土、采礦等破壞自然景觀、植被和地形地貌的活動；

　　（二）擅自引進外來物種；

　?。ㄈ┓欠ú稓抑攸c保護野生動物；

　?。ㄋ模┥米砸苿踊蛘咂茐慕鐦?、界碑和安全警示等標(biāo)識標(biāo)牌；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護野生動物棲息地和自然遷徙路線，確保野生動物生存環(huán)境、生活習(xí)性不受人為破壞和干擾。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項目選址應(yīng)當(dāng)避讓野生動物棲息地和自然遷徙路線，無法避讓確需跨越野生動物棲息地和自然遷徙路線的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)充分論證、科學(xué)設(shè)計和合理施工。

　　第二十一條 鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)在可可西里自然遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)采取保護措施，防止野生動物進入機車行駛區(qū)域。

　　交通運輸部門應(yīng)當(dāng)在可可西里自然遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)公路沿線科學(xué)設(shè)置動物穿越通道，并設(shè)立警示標(biāo)牌。

　　途經(jīng)可可西里自然遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)公路的車輛駕駛?cè)藛T和其他人員應(yīng)當(dāng)自覺避讓野生動物，禁止驚擾野生動物。

　　第二十二條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c自然遺產(chǎn)地的保護和管理工作，引導(dǎo)、培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用癫捎糜幸嬗谧匀贿z產(chǎn)地保護的生產(chǎn)生活方式。

　　第二十三條 鼓勵可可西里自然遺產(chǎn)地的州、縣人民政府和自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)依法采用特許經(jīng)營的方式實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)的餐飲、住宿、紀(jì)念品銷售、民俗展示、文體娛樂等項目，由自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)按照規(guī)劃，通過公平競爭的方式，依法選擇經(jīng)營者。

　　第二十四條 可可西里自然遺產(chǎn)地的州、縣人民政府和自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強可可西里自然遺產(chǎn)地科學(xué)知識普及和宣傳教育，提高公眾對自然遺產(chǎn)價值的認(rèn)識，增強自覺保護意識。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 違反本條例規(guī)定，擅自移動或者破壞自然遺產(chǎn)地界樁、界碑和安全警示等標(biāo)識標(biāo)牌的，由可可西里自然遺產(chǎn)地管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期整改，并處以三千元以上五千元以下罰款。

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更或者調(diào)整可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃的，予以通報批評、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十八條 國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十九條 本條例自2016年10月1日起施行。