冬季的日喀則，又一次迎來了一群特殊的客人——黑頸鶴。成群結(jié)隊(duì)的黑頸鶴再次飛到雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)越冬。在保護(hù)區(qū)的田野、濕地，成群的黑頸鶴悠閑地覓食、嬉戲，給冬季的日喀則增添了生機(jī)和活力，呈現(xiàn)出一幅人與自然和諧相處的絕美畫卷。

　　令人賞心悅目的美景背后，凝聚著日喀則市上下保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心和努力。近年來，日喀則市始終將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循與最高準(zhǔn)則，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，推動(dòng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以高水平的生態(tài)文明建設(shè)助力日喀則市長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

　　突出制度建設(shè) 強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)

　　今年以來，日喀則市生態(tài)環(huán)境部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察西藏重要講話精神和新時(shí)代黨的治藏方略，自覺用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)完善生態(tài)文明制度體系，基本形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、市委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)作、全社會(huì)參與”的生態(tài)文明建設(shè)大格局。

　　深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。日喀則市先后組織召開全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“三更”專題教育，積極打造政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，全面推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境責(zé)任。組織召開了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，成立了日喀則市委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《日喀則市各級(jí)黨委、政府及市（區(qū)、中）直有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，將各級(jí)各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任以清單方式進(jìn)行全面規(guī)范固化，有力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有效落實(shí)。

　　健全完善環(huán)境治理體系。制訂出臺(tái)了《日喀則市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案》和《日喀則市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，推出7項(xiàng)任務(wù)、24條措施構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，初步建立形成了權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下財(cái)政關(guān)系和生態(tài)環(huán)境事務(wù)財(cái)政保障強(qiáng)大合力。

　　牢固樹立生態(tài)文明理念。制訂《日喀則市學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行〈西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例〉工作方案》。結(jié)合“5·22”國際生物多樣性日、“6·5”世界環(huán)境日、生態(tài)文明宣傳月和節(jié)能宣傳周等節(jié)點(diǎn)，結(jié)合日喀則市全國文明城市創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展生態(tài)文明理念宣傳，全市合計(jì)懸掛制作橫幅標(biāo)語、宣傳展板260余條（塊），發(fā)放宣傳資料、物品9.4萬余份（件），發(fā)送環(huán)保宣傳短信30萬余條，向1600余人提供了法律法規(guī)咨詢解答服務(wù)，在全社會(huì)營造了人人參與環(huán)保、人人支持環(huán)保的良好氛圍。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向 注重高效率施策

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。心懷“國之大者”，日喀則市生態(tài)環(huán)境部門正朝著天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新的目標(biāo)，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，堅(jiān)決整改環(huán)保督察問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，切實(shí)提升各族群眾的幸福感與獲得感。

　　生態(tài)越來越好、環(huán)境越來越美，不僅是群眾的可見、可觸、可感的民生福祉，更有實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)佐證。

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，1至9月份，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.6%，同比上升0.4個(gè)百分點(diǎn)；碧水保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)中向好，全市主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例保持在100%，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；噪聲監(jiān)管日趨規(guī)范，市主城區(qū)7個(gè)聲環(huán)境功能區(qū)2021年一、二季度夜間達(dá)標(biāo)率為92.9%，晝間達(dá)標(biāo)率為100%。

　　為切實(shí)鞏固拓展來之不易的生態(tài)文明建設(shè)成果，日喀則市不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力。

　　嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)焦點(diǎn)問題數(shù)量、面積“雙降低”。今年以來，集中清理轉(zhuǎn)運(yùn)珠峰大本營及沿線垃圾377.5噸，處理登山垃圾1.5噸，堅(jiān)決守護(hù)珠峰區(qū)域環(huán)境安全。堅(jiān)決整改環(huán)保督察問題，組織開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題自查，深入18縣（區(qū)）對(duì)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

　　嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。組織全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)6名工作人員考取了“無人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)操作手合格證”，并購置了無人機(jī)等執(zhí)法設(shè)備。全面啟動(dòng)2021年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)。1至9月份，全市共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3796人次，檢查各類企業(yè)1643家次，受理“12369”熱線和其他部門轉(zhuǎn)辦信訪案件35起，辦結(jié)率達(dá)97.1%，嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為，保持了鐵腕治污的高壓態(tài)勢(shì)。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 助力高質(zhì)量發(fā)展

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在以綠色為底的發(fā)展畫卷上，日喀則市堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“舉生態(tài)旗、走生態(tài)路、創(chuàng)生態(tài)財(cái)”，在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，走生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展之路，打造出了天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園，開辟出了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的良性發(fā)展道路。

　　積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，制訂印發(fā)《日喀則市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市 加快建設(shè)美麗日喀則的實(shí)施方案》，頒布實(shí)施《日喀則市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2020—2030）》。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村生態(tài)文明示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，完成桑珠孜區(qū)聶日雄鄉(xiāng)等80個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、桑珠孜區(qū)德勒社區(qū)等1118個(gè)村（居）建設(shè)方案的評(píng)審，正在開展各縣（區(qū)）生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作報(bào)告預(yù)審。

　　全面保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！度湛t市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》初稿編制完成。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和促進(jìn)作用，主動(dòng)做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)和環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，全力支持拉日高等級(jí)公路、湘河水利樞紐工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，保持“三高”企業(yè)和項(xiàng)目的零審批、零引進(jìn)。

　　全面服務(wù)疫情防控。制訂《日喀則市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管和新型冠狀病毒感染的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》和《日喀則市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》，不斷強(qiáng)化醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理處置等相關(guān)環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)措施。積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，全面統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，69家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，全面助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　全面助力鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持以良好生態(tài)環(huán)境為鄉(xiāng)村振興賦能，完成全市3844個(gè)自然村生活污水調(diào)查，初步篩選出2021年農(nóng)村污水優(yōu)先治理村10個(gè)，估算總投資2484.45萬元。總投資954.29萬元的5個(gè)農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目已完工；總投資860.19萬元的孜布拉河流域污染治理項(xiàng)目形象進(jìn)度達(dá)70%，建成后將實(shí)現(xiàn)孜布拉河沿河7個(gè)村莊垃圾、污水規(guī)范化處理。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋。面對(duì)生態(tài)環(huán)境治理新要求、群眾對(duì)美好生態(tài)新期待、污染防治工作新挑戰(zhàn)，日喀則市將始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，持續(xù)用力、久久為功，讓美麗隨處可見，讓幸福沁潤人心，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新日喀則奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。