拉薩融媒記者 楊 璐 左曉萌

　　拉薩市第九次黨代會以來，全市上下深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，始終把生態(tài)文明建設作為全局工作的重中之重，堅持守住生態(tài)底線，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，切實抓好生態(tài)保護和環(huán)境治理，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，用制度維系“兩山”理論，書寫生態(tài)文明建設拉薩樣本。

　　強化頂層設計

　　舉好制度建設“指揮棒”

　　建設天更藍、地更綠、水更清的美麗拉薩，是全面貫徹落實“四件大事”的具體舉措，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，已成為全市干部群眾的廣泛共識。

　　近年來，拉薩市堅持把“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念貫穿全市經濟社會發(fā)展全過程和全領域，嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護法定監(jiān)管職能，全面推動智能化環(huán)境監(jiān)管，加大白色污染整治力度，持續(xù)開展禁止白色污染專項行動，頒布《拉薩市生態(tài)文明建設規(guī)劃》《拉薩市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》《拉薩市能源發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》等規(guī)劃，完成《拉薩市高排放非道路移動機械禁行區(qū)》劃定，制定《拉薩市揚塵污染防治管理辦法》，完善《拉薩市生態(tài)環(huán)境局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序（暫行）》，實施山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，“綠色圍城”、中心城區(qū)水系修復治理，以及污水處理和垃圾處理設施、農村人居環(huán)境治理等工程。

　　市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，在堅持群眾參與、專家論證、部門聯審的科學規(guī)劃原則和打造功能完善型的生態(tài)文明管理體系的基礎上，拉薩市不斷加強生態(tài)文明建設管理，加大環(huán)境準入管控力度，強化生態(tài)環(huán)境基礎研究，建立環(huán)保聯合監(jiān)管執(zhí)法機制，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管信息化、精準化、科學化水平不斷提升。

　　修復提升水系

　　激活系統(tǒng)治理“一池水”

　　伴隨著城市化進程的加速，拉薩中心城區(qū)水系不同程度地存在遮蔽、淤塞等問題，部分水系也患上了水體污染的“城市病”。面對潛在的威脅，修復提升水系刻不容緩。2019年10月，以全力塑造城水相融、富有活力和特色的現代化“高原水城”為目標，拉薩中心城區(qū)水系修復及生態(tài)治理項目正式啟動。項目總投資9.8億元，全長約53.1公里，包括布達拉宮周邊水系改造工程、南干渠水系生態(tài)治理工程等5個子項目。

　　如今，布達拉宮東側地下暗渠通過精心治理，變成碧綠清澈的明渠緩緩流淌，布達拉宮廣場前，綠樹成蔭、流水潺潺、人水親和；納金如意湖公園、奪底桑伊溝均新建了人行道，市民可以在親水平臺賞景，水系兩側綠樹環(huán)繞、鮮花綻放、綠植蔥蔥。還有即將開放的集生態(tài)綠島、親水棧道、休閑觀景為一體的親水公園……使拉薩這座歷史文化名城，在驚艷蝶變中，提升城市的顏值和氣質，人民群眾也感受到實實在在的獲得感、幸福感。

　　墨竹工卡縣扎雪鄉(xiāng)有一座污水處理廠，利用微生物污水處理技術，每天處理量近100噸污水。從2019年開始，墨竹工卡縣先后投建11座污水處理廠，日處理污水量達4000多噸，成為全區(qū)第一個縣、鄉(xiāng)污水處理廠全覆蓋示范縣。扎雪鄉(xiāng)河溝重新恢復了清澈見底的樣子，村民們的生活方式和生活習慣也潛移默化地發(fā)生了改變?！爸拔覀兇謇锏奈鬯际侵苯优欧诺胶訙侠?，不僅影響下游村民用水，也對濕地造成污染，污水處理廠建成后，排污管道接到了每家每戶，村里的污水都會集中到污水處理廠處理，不僅提高了大家的環(huán)保意識，而且改善了村里的環(huán)境衛(wèi)生?！贝迕裢f。

　　推進“綠色圍城”

　　開啟和諧共生“凈化器”

　　十年前，拉薩南山土壤貧瘠、巖石裸露，還是一座荒山，成為制約全市綠色發(fā)展的“瓶頸”?！耙Фㄇ嗌讲环潘桑⒏谄茙r中”，面對這樣的挑戰(zhàn)，拉薩市攻克技術難關，全力推進南山山體造林綠化工程。2018年，在南山造林綠化試點成功的基礎上，拉薩市又實施了北山造林項目，栽植苗木31種、64959株，成活率達95%以上。

　　通過幾年的努力，南、北山共計造林7640.9畝，在全區(qū)率先實現了海拔3900米以上、干旱半干旱山區(qū)人工造林零的突破。拉薩圣地生態(tài)園林建設投資有限公司項目部部長呂強說：“項目區(qū)域內涉及人工造林、封山育林，還包括水利設施，目前項目進入第三年養(yǎng)護期階段。”

　　今年6月底，拉薩鵬矗生態(tài)園（南山公園）實施了升級改造工程，根據山勢走向，打造A、B、C三條安全、美觀且與自然風景緊密相融的登山健康棧道，僅今年國慶節(jié)期間該公園日均吸引游客達2萬余人次。市民楊女士告訴記者：“我家就住在公園附近，經常帶著家人來這里，以前爬山沒有這么好的階梯，還有些滑，不是很安全，現在基礎設施更加完善了，為我們市民運動出行提供了便利，公園里的風景也很美?！?/p>

　　國家一級保護動物黑頸鶴，是唯一生長、繁殖在高原的鶴類。每年冬季，大批黑頸鶴從繁殖地遷徙到西藏雅魯藏布江中游河谷地帶越冬，它們會在河谷、農田、沼澤地里覓食嬉戲，享受冬日暖陽。據了解，為了更好地保護黑頸鶴，林周縣林草局還聘請了一部分巡護員和疫源疫病監(jiān)控員，預防疫病的發(fā)生和開展鳥類的救助工作。

　　拉魯濕地，是國內海拔最高、面積最大的城市天然濕地，保護面積達12.2平方千米，為了保護這片不可多得的高原濕地生物基因庫，拉薩市深入貫徹“生態(tài)保護成果與市民共享”的生態(tài)發(fā)展理念，2018年起，先后投資9億多元，實施拉魯濕地三期保護工程，疏通拉薩河通往濕地的三條干渠，還將季節(jié)性的河流流沙河引入了拉魯濕地，這些引來的清潔水源為濕地補水，滋潤了沙化、干化的土地。2020年起拉魯濕地邊緣部分的巡護步道對市民開放。

　　如今，拉魯濕地水域面積擴大了三分之一，常年棲息的鳥類有21種、7000余只，包括黑頸鶴、赤麻鴨、斑頭雁等，拉魯濕地的生物多樣性保護與可持續(xù)利用的價值得到有效發(fā)揮。游客謝女士告訴記者:“我是第二次來拉薩了，感覺拉魯濕地的衛(wèi)生、生態(tài)保護、基礎設施都越來越好了，發(fā)生了很大的變化。來這里散步、呼吸新鮮的空氣感覺身心舒暢?！?/p>

　　打造宜居環(huán)境

　　收獲示范建設“金名片”

　　2016年以來，拉薩市主要江河湖泊水質保持良好，空氣質量優(yōu)良率保持在98%以上，在全國168個重點城市中始終名列前茅，全面消除4300米以下“無樹村”和“無樹戶”，城區(qū)綠化率達到38.8%，草原綜合植被覆蓋率達到69.8%，城市污水處理率達到98.1%，生活垃圾處理率達到100%，有條件的村莊衛(wèi)生廁所普及率達到85%，城市新能源公交車達到100%。2020年10月，我市榮獲“國家生態(tài)文明建設示范市”稱號，也是全國第一批獲得該榮譽的省會城市。

　　75歲的退休老干部德吉卓嘎一邊在公園內跳著朗瑪堆諧一邊高興地告訴記者：“現在黨和國家政策這么好，百姓生活都是越來越好，我們都是老有所養(yǎng)，老有所樂，市區(qū)里的公園環(huán)境好，各類配套設施完善，我們平時鍛煉身體都非常方便。”

　　清澈的河水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境與百姓的生活息息相關。在當雄縣，當地政府緊扣“人—水—草—牛”，堅持以草定畜，實現天然草場永續(xù)利用和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“人護水、水養(yǎng)草、草飼牛、牛富人”的生態(tài)發(fā)展模式，當地牧民在綠水青山間過上了富裕日子，走出了一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。該縣寧中鄉(xiāng)堆靈村，牧民曲嘎的家庭牧場通過“企業(yè)+合作社+家庭牧場+牧民”的方式加入了畜牧全產業(yè)鏈，形成了畜群畜種結構合理、生態(tài)環(huán)境良好的現代畜牧業(yè)新格局。“通過發(fā)展家庭牧場，我們掌握了標準化養(yǎng)殖技術，提升了畜產品的競爭力。更重要的是緩解了草畜矛盾，為子孫后代留下一片豐美的草場。”曲嘎說。

　　在墨竹工卡縣，通過推動廁所革命和垃圾分類等多項措施打出了人居環(huán)境整治的組合拳，實施廁所革命，消除“無樹戶”，以更加整潔宜居的村容村貌推動美麗鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村振興。作為全區(qū)人居環(huán)境示范村的章達村，人居環(huán)境的改善離不開多項舉措的實施。章達村村民頓珠次培說：“現在村里的綠化越來越好，有公廁，大家的衛(wèi)生習慣有了很大改變?！?/p>

　　“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山?！鄙鷳B(tài)文明建設既非一日之功，又非一己之力。在綠色高質量發(fā)展征程中，拉薩市從“樹少、高海拔”向“國家生態(tài)文明建設示范市”華麗轉身，率先書寫蒼翠底色，美麗家園的圖景宏然呈現。這些成績的取得，歸根到底就在于拉薩市委市政府始終秉持“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題”的信念，堅持以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市為重要抓手，把生態(tài)環(huán)境保護作為底線、紅線、高壓線，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，堅持夯基壘臺，積小勝為大勝，才能讓天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，實現人與自然和諧共生，打造出生態(tài)文明的拉薩樣本。