青海擬定陸生野生動(dòng)物“肇事”賠償試點(diǎn)方案
“今后,青海陸生野生動(dòng)物‘肇事’將由政府埋單?!鼻嗪J×謽I(yè)和草原局局長(zhǎng)李曉南告訴記者,近年來,青海依法加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地建設(shè),有效保護(hù)各類保護(hù)地內(nèi)野生動(dòng)物重要棲息地的完整性、原真性,野生動(dòng)物保護(hù)成效明顯。
“去年4月,在距離西寧100多公里的北川河源區(qū)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)雪豹出沒蹤跡;今年7月,在湟源縣境內(nèi)的華石山發(fā)現(xiàn)包括馬麝在內(nèi)的7種國(guó)家珍稀野生動(dòng)物活動(dòng);這個(gè)月,在西寧機(jī)場(chǎng),工作人員救助了一只國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物荒原貓?!崩顣阅辖榻B,目前,青海省野生動(dòng)物數(shù)量逐漸增多,青海境內(nèi)珍稀瀕危動(dòng)物群更是穩(wěn)中有增。其中,藏羚羊增長(zhǎng)到7萬多只,普氏原羚增長(zhǎng)到3000多只,青海省2市6州境內(nèi)均發(fā)現(xiàn)雪豹活動(dòng)蹤跡。但隨之而來的黑熊襲擊牧民、野狼咬傷羊群、雪豹攻擊牛圈等惡性事件也呈增長(zhǎng)之勢(shì),野生動(dòng)物對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活造成了一定威脅。
為加快推進(jìn)青海省陸生野生動(dòng)物“肇事”造成農(nóng)牧民人身財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)理賠機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步深化該領(lǐng)域改革,更快、更好降低廣大農(nóng)牧民群眾因保護(hù)野生動(dòng)物造成的危害和損失,近日,青海省林業(yè)和草原局組織有關(guān)部門和科研單位專家,對(duì)初步擬定的《青海省陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)賠償試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)進(jìn)行評(píng)審。
對(duì)于農(nóng)牧區(qū)野生動(dòng)物襲擊農(nóng)牧民造成的財(cái)產(chǎn)損失賠償問題,專家認(rèn)為,《方案》針對(duì)野生動(dòng)物造成農(nóng)牧民人身財(cái)產(chǎn)損失實(shí)際,旨在建立全省統(tǒng)一、全省覆蓋、快捷高效、高標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)理賠機(jī)制,以最大程度保障群眾利益。擬定的保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理,特別是涉及人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等方面的理賠額度較2012年頒布實(shí)施的《青海省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》確定的標(biāo)準(zhǔn)有了大幅提高,野生動(dòng)物造成人員死亡理賠標(biāo)準(zhǔn)提高近兩倍,更好地體現(xiàn)了對(duì)受害者生命價(jià)值的尊重。
此外,《方案》對(duì)專項(xiàng)快速報(bào)案、理賠流程時(shí)限也作了明確規(guī)定,更利于“肇事”后為受害群眾提供高效便捷的理賠服務(wù)。
“探索野生動(dòng)物‘肇事’造成人身財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)理賠新機(jī)制,是當(dāng)前全面深化改革、推進(jìn)和落實(shí)政府職能轉(zhuǎn)變及‘放管服’改革的一項(xiàng)重要實(shí)踐,《方案》的評(píng)審?fù)ㄟ^對(duì)今后推動(dòng)落實(shí)機(jī)制試點(diǎn)具體工作意義巨大。”李曉南表示,下一步,青海省將在進(jìn)一步完善《方案》的基礎(chǔ)上,積極與省財(cái)政廳、青海銀保監(jiān)局等部門溝通協(xié)調(diào),落實(shí)保險(xiǎn)試點(diǎn)資金、政府采購(gòu)保險(xiǎn)單位、培訓(xùn)等,爭(zhēng)取年內(nèi)全面開展試點(diǎn)工作。
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