阿里草原。圖由自治區(qū)林草局提供

　　西藏草原以其廣闊的面積、豐富的水資源、重要的生態(tài)屏障等因素，在我國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用。近年來(lái)，全區(qū)不斷加大對(duì)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)的投入力度，有效遏制了草原退化，促進(jìn)了草原植被恢復(fù)和草原生態(tài)環(huán)境改善，“十三五”時(shí)期，大力實(shí)施天然草原退牧還草工程，共建設(shè)休牧圍欄3906萬(wàn)畝，人工種草51萬(wàn)畝。

　　大力實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)工程

　　“全區(qū)擁有13.34億畝天然草原（其中可利用草原11.29億畝），占全國(guó)草原總面積的五分之一，占西藏總土地面積的12%，居全國(guó)第一?！弊灾螀^(qū)林草局草原管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，它是廣大牧民群眾賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是藏民族優(yōu)秀文化得以傳承和發(fā)揚(yáng)的根基所在；它是我國(guó)和南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”“生態(tài)源”，對(duì)全國(guó)乃至整個(gè)東南亞氣候系統(tǒng)起到穩(wěn)定和調(diào)節(jié)的重要作用。

　　自治區(qū)林草局草原管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”時(shí)期全區(qū)大力實(shí)施天然草原退牧還草工程，共建設(shè)休牧圍欄3906萬(wàn)畝，人工種草51萬(wàn)畝，治理黑土灘32萬(wàn)畝，治理毒草31萬(wàn)畝，落實(shí)工程總投資233327萬(wàn)元；累計(jì)下達(dá)新一輪退耕還草工程任務(wù)15.01萬(wàn)畝，累計(jì)下達(dá)資金15010萬(wàn)元。

　　通過(guò)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程和相關(guān)政策措施，全區(qū)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得了明顯成效。生態(tài)環(huán)境逐步改善，2019年天然草原鮮草產(chǎn)草量達(dá)到了10162.8萬(wàn)噸，比2015年增加了2022.9萬(wàn)噸，2019年全區(qū)草原綜合植被蓋度達(dá)到46.71%，與2015年相比提高了4.41%。退牧還草工程區(qū)內(nèi)草原植被逐步恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)牧民收入不斷增加。通過(guò)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程及政策的實(shí)施，提高了農(nóng)牧民政策性收入，進(jìn)一步加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)的積極性，有效增加了農(nóng)牧民收入。

　　持續(xù)開(kāi)展草原資源保護(hù)工程

　　近年來(lái)，通過(guò)各項(xiàng)工程的實(shí)施，全區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善，草原退化現(xiàn)象總體上得到了遏制，但局部地區(qū)天然草原退化形勢(shì)依然嚴(yán)峻，治理退化草地、恢復(fù)草原生態(tài)、維持草畜平衡仍然是西藏今后乃至相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間草原管理的主要任務(wù)。

　　自治區(qū)林草局草原管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年將啟動(dòng)國(guó)有草場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。創(chuàng)新草原資源監(jiān)管模式，在全區(qū)選擇2-3個(gè)縣區(qū)啟動(dòng)西藏國(guó)有草場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，研究制定試點(diǎn)方案、申報(bào)指南和管理辦法；推進(jìn)國(guó)家草原自然公園建設(shè)。研究制定國(guó)家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)指南和管理辦法，編制全區(qū)草原自然公園發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)完成拉薩那孜、山南哲古、那曲凱瑪3個(gè)國(guó)家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)，在全區(qū)選擇5處典型草原區(qū)域組織申報(bào)國(guó)家草原自然公園。

　　嚴(yán)格草原征收使用審核審批管理。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目征收使用草原行政許可辦理工作，全面實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，簡(jiǎn)化程序，快捷辦理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；組織開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加大退化草原生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)施草原改良596萬(wàn)畝、人工種草35萬(wàn)畝。大力推進(jìn)退牧還草、退化草原生態(tài)修復(fù)治理、草原有害生物防治等重大草原生態(tài)工程建設(shè)。

　　據(jù)了解，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，對(duì)海拔4700米以上極高海拔地區(qū)實(shí)施生態(tài)搬遷，實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富和生態(tài)環(huán)境改善。極高海拔生態(tài)搬遷涉及日喀則市、那曲市、阿里地區(qū)3市（地）、20個(gè)縣、97個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、450個(gè)村（居）的31721戶，共計(jì)130302人，通過(guò)實(shí)施生態(tài)搬遷，將騰退近35萬(wàn)平方公里土地。搬遷自2018年啟動(dòng)，計(jì)劃至2025年完成。