黃南: 為守護好三江源作出貢獻
為貫徹落實好全省生態(tài)環(huán)境保護警示教育大會精神,8月13日,州委副書記、州長喬學(xué)智深入黃南州華帝礦業(yè)有限公司恰冬銅礦區(qū)、青海順隆礦業(yè)有限公司雙朋西銅金礦區(qū)、夏卜浪鉛鋅礦區(qū)、羊智溝砂石料場,現(xiàn)場踏勘、督導(dǎo)生態(tài)環(huán)保責(zé)任履行、生態(tài)恢復(fù)治理和安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況,聽取兩輪中央環(huán)保督察反饋問題整改工作匯報。
圖為黃南州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場踏勘、督導(dǎo)生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實情況現(xiàn)場。黃宣攝
喬學(xué)智強調(diào),要深刻汲取木里礦區(qū)非法開采的慘痛教訓(xùn),以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最強擔(dān)當(dāng)、最快行動,堅決扛起生態(tài)保護政治責(zé)任,心無旁騖地推進山水黃南建設(shè),堅決守住生態(tài)環(huán)境保護的底線紅線,厚植綠色發(fā)展的基礎(chǔ),為守護好三江源作出黃南貢獻。
在華帝礦業(yè)恰冬銅礦區(qū),喬學(xué)智詳細(xì)了解企業(yè)資質(zhì)背景、生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)、安全生產(chǎn)責(zé)任、礦區(qū)治理、開采量以及相關(guān)地區(qū)和部門生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任”落實情況,對同仁市叫停企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動表示贊同。要求同仁市堅決停止礦山類企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動,立即抽調(diào)自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、公安等相關(guān)部門工作人員,組成工作組進駐礦區(qū),對礦區(qū)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)問題進行全面檢查督導(dǎo),突出抓好尾礦排放、棄渣亂堆亂放等突出問題整改工作,做到一個問題一套方案一班人馬一抓到底,決不能留下任何“尾巴”、任何隱患。
圖為黃南州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場踏勘、督導(dǎo)生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實情況現(xiàn)場。黃宣攝
在順隆礦業(yè)雙朋西銅金礦區(qū),看到企業(yè)實施了采坑回填、礦區(qū)環(huán)境整治等礦山生態(tài)恢復(fù)治理,喬學(xué)智感到欣慰,要求企業(yè)積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府,進一步落實生態(tài)環(huán)保的政治責(zé)任、社會責(zé)任,全面做好自查自糾工作,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,著力打造綠色礦區(qū)。在夏卜浪鉛鋅礦區(qū),看到生態(tài)恢復(fù)治理成效顯現(xiàn),原有的礦坑礦洞礦區(qū)已經(jīng)植綠復(fù)綠時,喬學(xué)智對礦區(qū)治理給予肯定,要求進一步鞏固前期治理成果,加大巡察巡檢力度,堅決退出礦區(qū)采礦權(quán),避免前功盡棄、死灰復(fù)燃,還大自然于青山綠水。在察看了羊智溝砂石料場生態(tài)恢復(fù)治理情況后,喬學(xué)智要求同仁市堅決汲取兩輪中央環(huán)保督察經(jīng)驗教訓(xùn),嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)保政策要求,進一步完善全市砂石料礦區(qū)開采規(guī)劃,抓緊制定和實施采砂礦區(qū)退出方案,進一步優(yōu)化布局、整合資源,決不能“老傷疤”沒好,又添“新傷疤”,真正做到科學(xué)開采、依法開采、合理開采。同時,要按照復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)抓好羊智溝砂石料場的生態(tài)恢復(fù)治理,力爭將其打造成生態(tài)恢復(fù)治理樣板。
圖為黃南州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場踏勘、督導(dǎo)生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實情況現(xiàn)場。黃宣攝
喬學(xué)智強調(diào),木里礦區(qū)非法開采問題,再次給我們敲響了警鐘。全州各級黨委政府和部門要從中深刻汲取教訓(xùn),堅持舉一反三、引以為戒,盡快從麻木不仁、松懈僥幸、失管手軟中警醒起來、警覺起來、行動起來,堅決落實全省生態(tài)環(huán)境保護警示教育大會精神,堅決避免類似問題在黃南州發(fā)生,堅決打造好山水黃南、守護好三江源。
一要以最高標(biāo)準(zhǔn)扛起生態(tài)報國責(zé)任。各地區(qū)各部門要堅決糾正重發(fā)展輕保護、重部署輕檢查、重審批輕監(jiān)管等履職不嚴(yán)不實問題,樹牢生態(tài)優(yōu)先是黃南立州之本、執(zhí)政首責(zé)、發(fā)展之基的理念,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管環(huán)?!币螅瑖?yán)格落實嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)治要求,實施最嚴(yán)格的目標(biāo)考核和生態(tài)責(zé)任追究制度,健全工作聯(lián)動機制,完善“部門+部門”“部門+地方”的聯(lián)動機制,打通責(zé)任落實“中梗阻”,以最高標(biāo)準(zhǔn)織密織牢生態(tài)報國責(zé)任網(wǎng)。
二要以最嚴(yán)措施抓好礦山類企業(yè)大檢查。各地區(qū)各部門要以省委省政府部署開展的礦山類企業(yè)大檢查為契機,對轄區(qū)內(nèi)所有礦山類企業(yè)嚴(yán)格落實“九個一律”措施,即對一切生產(chǎn)經(jīng)營活動一律叫停;對生態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)評等手續(xù)不全的一律關(guān)停;對開采期限到期的一律不得再延續(xù);對存在生態(tài)保護和安全生產(chǎn)風(fēng)險點、隱患源的一律落實整治責(zé)任;對所有礦山類企業(yè)一律進駐聯(lián)合執(zhí)法工作組開展大排查;對已經(jīng)關(guān)停修復(fù)治理的礦區(qū)一律不得復(fù)采復(fù)挖;對所有探礦活動一律叫停并協(xié)調(diào)取締;對歷史遺留問題一律嚴(yán)格落實屬地責(zé)任;對環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)一律依法嚴(yán)懲并追究相關(guān)責(zé)任,以壯士斷腕的決心整治亂象,堅決同一切違規(guī)違紀(jì)違法行為作斗爭,力爭通過本輪大檢查,使黃南州礦山類企業(yè)全面退出、探礦權(quán)全面取締,從源頭上切斷影響生態(tài)環(huán)境的一切行為,堅決徹底解決好礦山生態(tài)修復(fù)治理問題。
三要以最強擔(dān)當(dāng)落實整改新要求。各地區(qū)各部門要在開展好礦山類企業(yè)大檢查的基礎(chǔ)上,盡快啟動新一輪生態(tài)環(huán)境查改治修工作,成立聯(lián)合執(zhí)法工作組,對照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、國家公園示范省建設(shè)、兩輪中央環(huán)保督察反饋問題、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)八場標(biāo)志性戰(zhàn)役和年度目標(biāo)任務(wù),對標(biāo)對表抓緊梳理風(fēng)險隱患和短板弱項,研究制定務(wù)實有效管用措施,建立問題臺賬、整改清單,嚴(yán)格實行銷號制,明確黨政“一把手”整改第一責(zé)任,以釘釘子精神狠抓整改落實,堅決做到“四個一”、“五不放過”,做到問題不整改到位工作組不撤離,確保新一輪整治工作取得實實在在成效,確保黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)保的各項決策部署全面落實到位,確保經(jīng)得起上級檢查、人民監(jiān)督、歷史檢驗。
四要以最快行動打造監(jiān)管新體系。各地區(qū)各部門要轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實”字落地,進一步健全完善生態(tài)文明制度、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),緊緊圍繞建立最嚴(yán)格的審批制度、實施最嚴(yán)格的執(zhí)法檢查、履行最嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)問責(zé),全力打造環(huán)境監(jiān)管新體系,把信息化建設(shè)作為重要手段,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強政府公共服務(wù)和環(huán)境監(jiān)管,推動環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,在礦山類企業(yè)、河道砂石場、礦區(qū)礦點、水源地等生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點部位、關(guān)鍵區(qū)域,加快布局遠(yuǎn)程在線監(jiān)控點,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,著力解決人力巡護實地調(diào)查反應(yīng)慢、成本高、覆蓋面窄、頻次低的監(jiān)管難問題,全面打造生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的“千里眼”,全面構(gòu)建黨政主抓主管、全民共同參與、高科技支撐的環(huán)境監(jiān)管體系,切實做到監(jiān)督監(jiān)管全覆蓋、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)零容忍,使保護生態(tài)環(huán)境真正成為全面自覺行動。
黃南州政府副州長先巴及州自然資源局、生態(tài)環(huán)境局和同仁市政府主要負(fù)責(zé)人參加檢查督導(dǎo)活動。
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