在保護(hù)中發(fā)展 在發(fā)展中保護(hù)

　　順天時，量地利，則用力少而成功多。

　　2019年，西藏堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，結(jié)合西藏實際，繼續(xù)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管考核，積極發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，強化高原生態(tài)科學(xué)研究等，綠色發(fā)展水平再上新臺階。

　　強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管考核

　　2019年，西藏清理非法占用河道岸線42.44公里，清理非法采砂點41個，清理非法砂石量481.49萬立方米，清理建筑和生活垃圾23999噸，拆除違法建筑8415平方米，清除圍堤5.6公里。

　　“各級河長辦加強日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的‘四亂’問題做到邊查邊改，及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，有效遏制了西藏河湖‘四亂’現(xiàn)象，群眾護(hù)河意識明顯提高，河湖面貌顯著改善?！弊灾螀^(qū)水利廳廳長孫獻(xiàn)忠說。

　　2019年，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法》，建立區(qū)直部門、地市、縣（區(qū)）考核指標(biāo)“三個體系”，重點考核區(qū)直部門、地市、縣（區(qū)）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和區(qū)黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署、履行規(guī)定職責(zé)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作情況等內(nèi)容，設(shè)立6種“一票否決”情形，進(jìn)一步健全完善了全區(qū)生態(tài)文明制度體系。

　　2019年，西藏生態(tài)紅線初步劃定，全區(qū)45%的區(qū)域列入最嚴(yán)格保護(hù)范圍。污染減排指標(biāo)控制良好。汽車尾氣、城鎮(zhèn)揚塵、煨桑污染治理成效明顯，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率在99%以上。農(nóng)藥化肥使用保持零增長。飲用水水源地環(huán)境問題整治、水污染防治行動計劃完成情況位居全國前列，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成自治區(qū)級20個主要河湖管理范圍劃定工作。

　　積極發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)

　　2019年9月17日，阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開工，將結(jié)束全國最后一個地級行政區(qū)電網(wǎng)孤網(wǎng)運行的歷史。工程建成后，將使仲巴、薩嘎、吉隆等7縣連上大電網(wǎng)，有效解決和改善沿線38萬農(nóng)牧民的安全可靠用電問題，使西藏主電網(wǎng)覆蓋全區(qū)74個縣，解決西藏97%人口的用電問題。

　　截至2019年12月18日，工程基礎(chǔ)開挖累計完成88.46%；基礎(chǔ)筑澆84.35%；鐵塔組立完成3.07%。鐵塔物資累計到貨65.57%。

　　2019年，西藏農(nóng)網(wǎng)改造加快推進(jìn)，主電網(wǎng)覆蓋66個縣（區(qū)）。加查、大古等水電站和金沙江上游水電基地建設(shè)順利。1288條農(nóng)村公路、湘河水利樞紐加快建設(shè)?！叭竺裆表椖?、拉日高等級公路控制性工程、格拉輸油管道、“3+1”機場科學(xué)試驗工程等一系列重大項目開工建設(shè)。川藏鐵路規(guī)劃全面啟動……

　　“現(xiàn)在，每家每戶房前屋后都有一塊經(jīng)濟(jì)林木種植地，用于種蘋果、葡萄、水蜜桃、梨子等經(jīng)濟(jì)林木。這樣不僅致富了群眾，而且美化了環(huán)境?！崩士h洞嘎鎮(zhèn)卓村黨支部書記洛桑開心地向記者介紹。

　　目前，林芝市共發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)16.87萬畝，其中蘋果產(chǎn)業(yè)6.6萬畝，其他林果產(chǎn)業(yè)10.27萬畝。2019年投資4054萬元，新建林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目5個。

　　2019年8月22日，自治區(qū)黨委常委會提出要做好羌塘片區(qū)、珠峰片區(qū)等試點建設(shè)工作，著力構(gòu)建地球第三極國家公園群，既有利于保護(hù)青藏高原獨有的生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，又有利于西藏依托國家公園建設(shè)發(fā)展生態(tài)旅游，打造全域旅游精品路線。

　　2019年，西藏旅游產(chǎn)業(yè)龍頭地位進(jìn)一步提升，接待國內(nèi)外游客突破4000萬人次，增長19%，收入560億元。

　　深化高原生態(tài)科學(xué)研究

　　2019年5月13日，由自治區(qū)林草局、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學(xué)研究院等單位組成的專家組，對由中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院承擔(dān)完成的《西藏自治區(qū)人工林碳庫及碳匯潛力研究》（以下簡稱《研究》）項目進(jìn)行評審。

　　專家組一致認(rèn)為，該《研究》首次對西藏人工林碳儲量、碳密度、碳匯進(jìn)行了計量監(jiān)測，研究方法科學(xué)，產(chǎn)出成果準(zhǔn)確可靠，為建立西藏林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系、編制林業(yè)溫室氣體排放清單等提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；深入分析了人工林碳庫在時間、空間上的分布特征、碳匯潛力及影響碳匯的關(guān)鍵性因子，建立了人工林分區(qū)域、分樹種碳密度模型，建模方法正確、擬合效果良好，為未來科學(xué)預(yù)測碳匯潛力提供了技術(shù)支撐；在基于碳功能的人工林資源區(qū)域分類的基礎(chǔ)上，分析了碳增長潛力大的地區(qū)、樹種和地理條件，對科學(xué)指導(dǎo)國土綠化、碳匯造林、林業(yè)應(yīng)對氣候變化等方面具有重要意義。專家組一致同意該《研究》項目通過評審。

　　2019年，第二次青藏高原綜合科考形成了一系列重大成果，進(jìn)一步摸清了西藏生態(tài)環(huán)境的“家底”，為西藏生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等作出了積極貢獻(xiàn)。

　　其中，科考隊采用前沿科學(xué)問題和高新技術(shù)結(jié)合應(yīng)對“亞洲水塔”失衡影響的新模式，開展了“亞洲水塔”三維立體觀測，建立了冰崩災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)了成功預(yù)警，為區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)提供了新的有效技術(shù)保障。

　　“‘亞洲水塔’冰川、積雪、凍土、湖泊和河流等關(guān)鍵過程的變化是水體多相態(tài)轉(zhuǎn)換與作用的過程，是一個多圈層相互作用的地球系統(tǒng)科學(xué)前沿問題?！钡诙吻嗖乜瓶缄犼犻L、中科院院士姚檀棟說，應(yīng)對“亞洲水塔”失衡帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，需要多學(xué)科綜合科學(xué)考察研究來解決。

　　2019年，西藏財政科技投入、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入分別增長23%和19%。重點科技計劃項目深入實施?？萍紝r(nóng)牧業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)51%。支持開展88項第二次青藏科考專題活動。拉薩高新區(qū)入選全國科技資源支撐型特色載體。建成各類“雙創(chuàng)”載體131家，孵化企業(yè)2129家，吸納就業(yè)1.54萬人。建成9個國家級企業(yè)技術(shù)中心和工程實驗室。