今年以來，阿里地委全面深化改革委員會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、西藏工作重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，按照自治區(qū)黨委深改委工作安排，聚焦“四件大事”“四個(gè)確保”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，落實(shí)“12114”工作思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，累計(jì)形成理論成果、制度成果和實(shí)踐成果92項(xiàng)，全面深化改革工作取得了可喜成績。

　　社會(huì)治理改革——

　　基層鞏固社會(huì)安

　　前兩天，改則縣物瑪鄉(xiāng)搶古村群眾達(dá)姆瓊卓通過村里的積分超市，兌換到了一把家里小賣部急需的門鎖，非常開心。

　　“下一次，我要兌換的就是那臺(tái)電視機(jī)了?！边_(dá)姆瓊卓笑著對(duì)記者說。

　　今年，改則縣在基層社會(huì)治理工作中，以搶古村為試點(diǎn)，通過“雙融雙促”探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理新模式，在其村規(guī)民約中制定了參加集體活動(dòng)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、營造文明鄉(xiāng)風(fēng)等7大內(nèi)容，群眾只要完成這些內(nèi)容，就會(huì)獲得相應(yīng)的積分，然后在村里的積分超市兌換各種獎(jiǎng)品，最高可以兌換到電視機(jī)、洗衣機(jī)這樣的大宗電器，有效提高了該村群眾參與基層社會(huì)治理的積極性，并推動(dòng)該村刑事和治安案件發(fā)生率均雙雙降為零。

　　阿里地區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，制發(fā)《阿里地區(qū)深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)實(shí)施方案》《阿里地區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度》等機(jī)制，建立完善網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)職責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛在網(wǎng)格化解、問題短板在網(wǎng)格解決，切實(shí)提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至目前，全地區(qū)1046名網(wǎng)格力量和3921名聯(lián)戶長切實(shí)落實(shí)“七大員”職責(zé)任務(wù)，累計(jì)開展入戶走訪1.23萬次，收集社情民意940條，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛586起，排查安全隱患7993次，開展便民服務(wù)6149次、惠及群眾2.67萬人次。

　　同時(shí)，積極開展全民國家安全教育日集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料3.5萬份、宣傳品3.62萬件，受教育群眾4.15萬人次；積極推進(jìn)地區(qū)“雪亮工程”，綜治信息化平臺(tái)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)30.1萬條；深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建，大力實(shí)施“四大工程”“六項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)1個(gè)國家級(jí)示范縣、4個(gè)國家級(jí)示范單位和31個(gè)自治區(qū)級(jí)示范單位創(chuàng)建工作；以“3·28”西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日為契機(jī)，舉行第五批阿里地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位授牌儀式，對(duì)46家模范單位進(jìn)行集中授牌；選派4名隊(duì)員參加河北省第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，榮獲“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”。

　　民生領(lǐng)域改革——

　　幸福高原合家歡

　　畢業(yè)于福建理工大學(xué)物流管理專業(yè)的格桑卓瑪，在認(rèn)真研判就業(yè)形勢后，發(fā)現(xiàn)自己到區(qū)外就業(yè)是一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇。在經(jīng)過報(bào)名、考試、面試等環(huán)節(jié)后，她通過了由河北省組織的對(duì)口支援招聘考試，最后順利進(jìn)入到河北省大海陀國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處工作。

　　格桑卓瑪說：“我很喜歡這份工作，不僅工資待遇穩(wěn)定，而且工作環(huán)境也很不錯(cuò)。”

　　近年來，阿里地區(qū)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，始終把高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重點(diǎn)抓好抓實(shí)，加大政策、資源、資金、服務(wù)傾斜力度，多措并舉強(qiáng)化就業(yè)幫扶，推動(dòng)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，先后開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位2656個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2143人。

　　目前，全地區(qū)各類社會(huì)保險(xiǎn)參保23.67萬人次，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在90%以上，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。對(duì)城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、集中供養(yǎng)孤兒和家庭寄養(yǎng)孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提標(biāo)，落實(shí)2959名困難殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金458.4萬元，落實(shí)130名經(jīng)濟(jì)困難的老齡、失能老年人“兩項(xiàng)補(bǔ)”6.72萬元，開展城鄉(xiāng)臨時(shí)救助2781人次、落實(shí)救助金349.63萬元。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革——

　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展

　　今年，阿里地區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，構(gòu)建地縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)“一件事一次辦”“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99.99%。加強(qiáng)公共資源交易規(guī)范化管理，借助陜西省對(duì)口支援優(yōu)勢，擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)覆蓋面，進(jìn)一步壓縮權(quán)力尋租空間。截至目前，全地區(qū)經(jīng)營主體達(dá)18191戶、注冊資金268.60億元。

　　深入開展科技體制改革三年攻堅(jiān)，制定出臺(tái)系列政策配套文件，建立科技科研專家咨詢庫，加強(qiáng)與6家科研院所、大學(xué)合作，實(shí)施新增科研項(xiàng)目17個(gè)，科技研發(fā)投入1868萬元。

　　持續(xù)鞏固國企改革三年行動(dòng)成果，17家全民所有制企業(yè)公司改制全面完成，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，7家國資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.87億元，上繳稅費(fèi)3111萬元、同比增長658.8%。

　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，累計(jì)草場流轉(zhuǎn) 1108.9畝、耕地流轉(zhuǎn) 1025.7 畝，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1634.4萬元。完成農(nóng)牧區(qū)宅基地房地一體確權(quán)登記頒證，鞏固提升集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，分別創(chuàng)建國家級(jí)、地區(qū)級(jí)農(nóng)牧民專合社示范社1家、14家。

　　積極融入新發(fā)展格局，與陜西、河北、新疆、青海、拉薩及有關(guān)央企、對(duì)口支援省市企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)更多領(lǐng)域深度合作，積極融入“一帶一路”倡議，深化與尼泊爾等國家的務(wù)實(shí)交流合作。

　　生態(tài)文明體制改革——

　　守護(hù)一方好山水

　　今年以來，阿里地區(qū)大力實(shí)施國土綠化行動(dòng)，義務(wù)植樹投入3847.94萬元，共栽植樹苗4500畝、61.9萬株，參與人數(shù)1.4萬人次；投資218萬元，實(shí)施普蘭縣天然林保護(hù)與營造林建設(shè)項(xiàng)目，新建造林面積200畝，封育進(jìn)度達(dá)到100%。

　　持續(xù)推進(jìn)碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)，制發(fā)《阿里地區(qū)綠色工業(yè)專項(xiàng)組2023年工作要點(diǎn)》，組織開展地區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案編制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，完成全區(qū)首筆草原碳匯交易，交易金額130萬元。

　　持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，組織指導(dǎo)日土縣開展國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，批復(fù)實(shí)施《改則縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃（2021-2025）》《札達(dá)縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃（2022-2026）》，編制完成《革吉縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃（2023-2027）》，并報(bào)送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳專家審查。同時(shí)，完成2023年自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣3個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、示范村（居）35個(gè)的申報(bào)工作。

　　持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，加大現(xiàn)場巡查力度，累計(jì)開展河湖現(xiàn)場巡查3083人次，累計(jì)清理河湖岸邊各類垃圾388批次29.6噸，河湖巡查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、經(jīng)?；⒅贫然?。完成林地面積核實(shí)調(diào)整，按照調(diào)整后的林地面積共選聘管護(hù)人員5752人。

　　黨建和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革——

　　風(fēng)清氣正有作為

　　阿里地區(qū)始終圍繞強(qiáng)基固本抓基層組織建設(shè)制度改革，深入開展“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展年活動(dòng)，建立完善《“4+1”黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》等，組織舉辦黨員教育培訓(xùn)27期1151人次，選派村（居）主干、黨務(wù)工作者等86人赴廣東等地觀摩學(xué)習(xí)、蹲點(diǎn)培訓(xùn)。

　　著眼加快發(fā)展抓人才體制機(jī)制改革，堅(jiān)持人才強(qiáng)地戰(zhàn)略，著力做好人才“引、育、留、用”工作，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完成6家事業(yè)單位崗位聘用認(rèn)定工作，認(rèn)定事業(yè)單位崗位設(shè)置417個(gè)。完成錄用西部計(jì)劃志愿者4名，招錄專招生87人，并選派2名優(yōu)秀教師參加“西部之光”訪問學(xué)者人才培養(yǎng)計(jì)劃；依托醫(yī)療、教育人才組團(tuán)式援藏結(jié)對(duì)幫帶本地人才88人，培養(yǎng)學(xué)科骨干23人，為各類人才隊(duì)伍建設(shè)注入了新鮮血液。

　　持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，梳理制定政治監(jiān)督共性清單2項(xiàng)37條、個(gè)性清單7項(xiàng)104條、日常清單5項(xiàng)60條和黨的二十大監(jiān)督清單5項(xiàng)30條，制訂專項(xiàng)政治監(jiān)督方案16個(gè)。深化政治巡察，對(duì)5家地直部門黨組織和7家地屬國有企業(yè)黨組織開展了常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)問題338個(gè)、問題線索25件14人，提出意見建議56項(xiàng)。