海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時可以吸水、蓄水、滲水、凈水等。拉薩市易受季節(jié)性降雨等天氣影響，短時強降雨頻繁發(fā)生，外加城市地形、下水管道網(wǎng)絡復雜且管徑偏小等問題，導致拉薩市部分路段低洼處短時路面積水時有發(fā)生。為進一步提升城市建設綜合保障能力，拉薩市近年來全面推進海綿城市建設。

　　2023年5月，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部組織專家開展了“十四五”第三批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范競爭性評審，經(jīng)過專家書面評審和現(xiàn)場答辯，拉薩市被確定為全國海綿城市建設示范城市，拉薩市在2023—2025年建設示范期內(nèi)將獲11億元中央財政定額補助。自今年5月入選示范城市以來，拉薩市政府始終堅持“高位推進、規(guī)劃引領、績效導向、多元投入”的指導思想，統(tǒng)籌推進示范城市建設。

　　為全面穩(wěn)步推進海綿城市建設，拉薩市成立了工作專班，研究出臺了《拉薩市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范實施方案》，把中心城區(qū)劃分為53個管控分區(qū)，將城市新建、改建、擴建都納入海綿城市管理范疇，一體化推進拉薩南北山生態(tài)修復、拉薩河流域治理、拉魯濕地、拉薩城市水系和城市海綿體建設。依據(jù)《拉薩市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設指標體系表（2023—2025年）》，拉薩市海綿辦與相關市級部門，各縣（區(qū)）、功能園區(qū)溝通銜接，并對在建項目進行現(xiàn)場踏勘，在此基礎上按照住房和城鄉(xiāng)建設部往年相關要求，對海綿城市項目庫進行了持續(xù)的優(yōu)化調(diào)整。當前拉薩市共有海綿城市示范建設項目庫項目76個，項目總投資約71億元，其中海綿城市建設項目投資初步估算達30多億元。

　　據(jù)了解，為扎實推進項目建設，2023年計劃利用中央已下?lián)苎a助資金2.218億元，啟動51個項目，目前已開工35個，其中文創(chuàng)園區(qū)云天湖公園項目正按計劃有序?qū)嵤?/p>

　　近日，記者在西藏文創(chuàng)園區(qū)云天湖公園項目建設現(xiàn)場看到，工人們正在進行道路透水施工，一派如火如荼的繁忙景象。云天湖公園項目是拉薩市首次引入海綿城市設計理念的開山之作，設計內(nèi)容有生態(tài)湖池、旱溪駁岸、積水模塊、透水道路、生態(tài)植草溝、雨水花園和下沉式綠地等?！绊椖壳捌趫龅仄秸?、道路墊層施工、生態(tài)湖池和旱溪駁岸改造、景觀照明、地下管網(wǎng)安裝、新建服務中心和廁所主體結構已基本完成，即將進行道路透水混凝土層鋪設、綠化種植土回填塑型和服務中心主體結構封頂工作。項目總體實施進度已完成60%，預計11月能達到70%?！痹擁椖考夹g負責人羅維勝說。

　　該項目建成后，可通過路面快速排水和雨水采集、湖池沉淀過濾以及與植物滴灌系統(tǒng)相結合，實現(xiàn)雨水下滲、收集、凈化和循環(huán)利用，既能減少文創(chuàng)園區(qū)內(nèi)路面積水、內(nèi)澇現(xiàn)象發(fā)生的可能性和對市政綠化用水的依賴性，又能保障園區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)功能的良好運行，從而達到環(huán)保節(jié)能雙贏的目標。

　　今年新建的同心公園，同樣也蘊含海綿城市的設計理念?！巴墓珗@是拉薩市今年實施的一個重點海綿城市項目，整個公園高程豎向的設計有利于雨水的組織、雨水的徑流，里面有豐富多樣的海綿城市要素，包括下沉式綠地、透水鋪裝、調(diào)蓄水體以及利用雨水對公園內(nèi)的綠化進行灌溉。”中國城市規(guī)劃設計研究院高級工程師唐磊說。

　　同心公園只是拉薩全面推進海綿城市建設的一個縮影。拉薩建設海綿城市具有得天獨厚的條件。“拉薩的降雨量比較充沛，大概在470毫米，具有豐富的水資源；同時，拉薩城市建設在拉薩河谷之上，土壤滲透性非常強，這些都有利于我們海綿城市設施發(fā)揮海綿的功能。另外，拉薩有全世界獨一無二的高原濕地——拉魯濕地?！碧评谡f。

　　基于這一系列的優(yōu)勢，下一步，拉薩市海綿城市建設辦公室將積極響應市委、市政府關于打造“三個百廊”部署和“水潤城、綠滿城、數(shù)興城”現(xiàn)代化建設目標，全面落實海綿城市建設理念，通過3年時間，打造“一帶、五片、多點”的海綿城市建設格局，即沿拉薩河建設濱河生態(tài)海綿帶，打造五個有特色的海綿示范片區(qū)，建成一批有影響力的海綿示范項目。

　　“到2025年末，力爭提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力，實現(xiàn)水的自然積存、自然滲透、自然凈化，促進形成生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)，為青藏高原地區(qū)海綿城市建設探索經(jīng)驗、作出示范。”拉薩市住建局四級調(diào)研員仁青江村說。