拉薩市數(shù)字檢察監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)取得階段性成果
7月31日,拉薩市人民檢察院召開數(shù)字檢察監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上了解到,在數(shù)字化浪潮大背景下,拉薩市人民檢察院主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),2022年4月全面啟動(dòng)數(shù)字檢察監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)一年多的學(xué)習(xí)借鑒、協(xié)調(diào)建設(shè)、運(yùn)行調(diào)試、研發(fā)推進(jìn)等工作,目前已取得階段性建設(shè)成果。
延伸監(jiān)督觸角 引進(jìn)成熟監(jiān)督模型
拉薩市人民檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)金美在發(fā)布會(huì)上介紹,自去年4月全面啟動(dòng)數(shù)字檢察監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)以來(lái),拉薩市人民檢察院累計(jì)投入資金185萬(wàn)余元,建成該平臺(tái)一期工程。目前已與拉薩市大數(shù)據(jù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局禁毒支隊(duì)、市長(zhǎng)熱線12345等7家行政機(jī)關(guān)達(dá)成數(shù)據(jù)共享協(xié)議,打破數(shù)據(jù)“孤島”、延伸監(jiān)督觸角成效初顯。
同時(shí),在初期運(yùn)行并深度分析研判的基礎(chǔ)上,拉薩市人民檢察院研究制定了《數(shù)字檢察線索移送機(jī)制》《數(shù)字檢察線索研判機(jī)制》等相關(guān)機(jī)制4項(xiàng),對(duì)線索的匯集、發(fā)現(xiàn)、研判、辦理等程序進(jìn)行全面規(guī)范。及時(shí)引進(jìn)內(nèi)地成熟的監(jiān)督模型,一次性引進(jìn)兄弟省市檢察機(jī)關(guān)35個(gè)監(jiān)督模型,并結(jié)合拉薩司法案件類型、案件特征、犯罪形態(tài)、執(zhí)法司法側(cè)重點(diǎn)和社會(huì)治理發(fā)力點(diǎn)等進(jìn)行本地化改造。
通過(guò)對(duì)比篩查 精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法線索
記者從發(fā)布會(huì)上了解到,數(shù)字檢察監(jiān)督平臺(tái)在海量數(shù)據(jù)和監(jiān)督模型加持下,通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比碰撞、智能篩查,能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法線索,能讓線索發(fā)現(xiàn)效率成倍提升。還可以通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)督模型收集、歸納、篩選有效數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)潛藏在個(gè)案之中的社會(huì)問(wèn)題、管理問(wèn)題,為檢察機(jī)關(guān)深度參與社會(huì)治理提供參考。
金美介紹,自該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái),拉薩市人民檢察院通過(guò)該平臺(tái)數(shù)據(jù)分析推送線索6000余條,經(jīng)篩查后,整理出刑事有效線索74條,公益訴訟有效線索50條,民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督有效線索1500余條,民事審判違法線索96條,行政訴訟線索42條,承辦檢察官以線索核查落地作為監(jiān)督效果的有形抓手,加大核查力度,確保線索核查和監(jiān)督事項(xiàng)辦理件件有著落。目前,第一批移送的10件線索中,5名犯罪嫌疑人被移送審查起訴,4人被判處實(shí)刑;對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序錯(cuò)誤、失信人員未限制高消費(fèi)、失信懲戒超期等6個(gè)監(jiān)督點(diǎn),發(fā)出《檢察建議書》13份,整改率100%。
依托平臺(tái)優(yōu)勢(shì) 開發(fā)適合本地模塊
此外,拉薩市人民檢察院通過(guò)數(shù)字檢察監(jiān)督平臺(tái)再發(fā)力,原創(chuàng)了刑事檢察“直訴下行”“終本程序錯(cuò)誤”“廉租房違規(guī)申請(qǐng)”等8個(gè)監(jiān)督模型,其中“直訴下行”模型由最高檢下發(fā)至全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)使用,且依托該平臺(tái)讓民事執(zhí)行監(jiān)督案件辦理效率顯著提升的優(yōu)勢(shì),積極促進(jìn)民事執(zhí)行程序領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決,推動(dòng)長(zhǎng)效治理。運(yùn)用“涉醫(yī)保先行支付未追償”模型,從近4萬(wàn)份民事判決書中精準(zhǔn)篩查發(fā)現(xiàn)9起醫(yī)保墊付資金未追回的情況,通過(guò)融合審查、個(gè)案辦理,成功追回醫(yī)保資金先行墊付3萬(wàn)余元。根據(jù)邊疆民族地區(qū)特點(diǎn)、反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)等,積極推動(dòng)監(jiān)督模塊開發(fā),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能集成。
金美表示,下一步,拉薩市人民檢察院將全面加強(qiáng)與政法、行政機(jī)關(guān)的協(xié)同,通過(guò)完善信息共享機(jī)制,充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì),借力、聚力、共發(fā)力,進(jìn)一步做實(shí)數(shù)據(jù)治理、聚合、管理、應(yīng)用。同時(shí),切實(shí)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)的支撐和推動(dòng)作用,在模塊開發(fā)上創(chuàng)新,探索性開發(fā)各類適合本地特點(diǎn)的監(jiān)督模塊。著力培養(yǎng)一批既懂?dāng)?shù)字信息技術(shù)又懂檢察業(yè)務(wù)的復(fù)合型檢察人才,為檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障。
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