1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》）簽訂，宣告西藏和平解放。西藏和平解放是中國現(xiàn)代史上的一件大事，是西藏發(fā)展史上一個具有劃時代意義的轉(zhuǎn)折點，從此，西藏人民永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，與全國各族人民一道走上了團結(jié)、進步、發(fā)展的光明大道。

　　短短幾十年，跨越上千年。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng)造了彪炳千秋、利澤萬代、亙古未有的歷史功績。全面總結(jié)西藏和平解放以來黨的治藏穩(wěn)藏興藏的偉大成就和成功經(jīng)驗，對認(rèn)識歷史規(guī)律、掌握歷史主動，深化西藏工作規(guī)律的認(rèn)識以及統(tǒng)一思想、堅定信心、開創(chuàng)未來，匯聚全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的磅礴力量，具有重要意義。

　　一、歷史巨變與偉大成就

　　西藏和平解放有力維護了國家主權(quán)、祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。通過民主改革、成立自治區(qū)、社會主義改造，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，實現(xiàn)了社會制度歷史性跨越，開啟了現(xiàn)代化之路的探索。72年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾團結(jié)一心、艱苦奮斗，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。特別是黨的十八大以來，西藏社會大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟快速健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好、邊防鞏固邊境安全、人民生活水平顯著提高、黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　社會大局和諧穩(wěn)定。和平解放以來，特別是黨的十八大以來，西藏社會治理能力不斷提高，全國民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建不斷推進，“五個認(rèn)同”不斷深入人心，群眾安全感滿意度持續(xù)位居全國前列，社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)更加堅實。近年來，一系列利寺惠僧政策出臺，實施了“六建”和“九有”工程，實現(xiàn)寺廟路、水、電、訊“四通”，極大改善了寺廟基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，宗教信仰自由政策在西藏得到全面、正確地貫徹執(zhí)行，黨的民族政策和宗教政策在西藏得到全面貫徹落實。

　　經(jīng)濟快速健康發(fā)展。72年來，西藏經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建不斷推進，清潔能源、高新數(shù)字、文化旅游等七大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。西藏徹底解決了絕對貧困問題。2012年以來，西藏農(nóng)村居民人均可支配收入連年保持兩位數(shù)增長，連續(xù)7年全國增速第一。15年公費教育全面實施，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%左右，教育、醫(yī)療組團式援藏工作不斷深化，人均預(yù)期壽命提高至72.19歲。社會主義制度優(yōu)越性在西藏得到集中體現(xiàn)，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感得到切切實實增強。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。習(xí)近平總書記在西藏考察時指出，保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。和平解放前，西藏林區(qū)基本處于自生自滅狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于原始耕作狀態(tài)，牧業(yè)基本上是自然游牧方式，雅魯藏布江、年楚河、拉薩河流域的廣大農(nóng)區(qū)樹木稀少。和平解放后，西藏深入實施“經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”“三同步”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是黨的十八大以來，全區(qū)50%的國土面積劃入生態(tài)保護紅線，西藏的生態(tài)環(huán)境得到有效保護，生態(tài)建設(shè)投入持續(xù)，草原植被蓋度和森林覆蓋率“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積“雙減少”，空氣、水、土壤質(zhì)量保持全國領(lǐng)先，極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷全部完成。過去五年，西藏落實各類生態(tài)補獎資金663.9億元。作為我國重要的生態(tài)安全屏障，西藏仍是世界上生態(tài)環(huán)境最好地區(qū)之一。

　　邊防鞏固邊境安全。西藏是我國重要的國家安全屏障，西藏的發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系到中華民族的根本利益和國家的長治久安。當(dāng)前，西藏固邊興邊富民行動取得新成效，邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平明顯提升，邊境縣經(jīng)濟總量和居民收入持續(xù)較快增長。五年來，建成624個邊境小康村，邊防公路通車?yán)锍淘鲩L3.7倍。西藏邊疆發(fā)展、邊防鞏固、邊境安全，構(gòu)筑起了重要的國家安全屏障，承擔(dān)起了拱衛(wèi)祖國西南邊陲的政治責(zé)任。

　　二、重要經(jīng)驗與深刻啟示

　　只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度，才能為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是西藏發(fā)展進步的根本保證。和平解放以來，西藏各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持國家根本制度、基本制度，充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得了輝煌成就。進入新時代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族干部群眾團結(jié)一心、艱苦奮斗，突出抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事。西藏和平解放以來的實踐充分證明，西藏繁榮發(fā)展的根本原因在于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)越性，在于民族區(qū)域自治制度的成功實踐。

　　只有堅持新時代黨的治藏方略，才能建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。和平解放后，1980年以來的歷次西藏工作座談會，都根據(jù)當(dāng)時國內(nèi)外的形勢和西藏的實際情況，制定和實施一系列特殊扶持政策，為西藏的發(fā)展注入強勁動力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視西藏工作、親切關(guān)懷西藏人民，全面深化對西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗，形成了新時代黨的治藏方略，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。實踐證明，只有堅持新時代黨的治藏方略，將“十個必須”貫穿西藏工作各方面各環(huán)節(jié)，西藏各族人民才能與全國人民共享國家發(fā)展成果和榮耀，共同走向更加美好的未來。

　　只有堅持維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)，才能保障西藏各族人民的根本利益。歷史長河中，各民族共同熔鑄了以愛國主義為核心的偉大民族精神，維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)已深深融進西藏各族人民的血液和靈魂，成為推動西藏和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的堅強保障和強大精神動力。黨的十八大以來，黨和政府始終把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，群眾的宗教信仰自由得到充分保障。歷史和實踐證明，只有持續(xù)弘揚維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)的光榮傳統(tǒng)，凝聚起守護神圣國土、建設(shè)幸福家園的磅礴力量，才能不斷把建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的偉大事業(yè)推向前進。

　　只有堅持改革開放，才能推動西藏經(jīng)濟社會全面進步。1959年，中央人民政府果斷決定解散西藏地方政府并徹底平息叛亂，同時堅決放手發(fā)動群眾，實行民主改革。在不到兩年的時間內(nèi)，百萬農(nóng)奴翻身得解放，完成了西藏歷史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革。黨中央歷來高度重視西藏工作，改革開放以來先后召開7次西藏工作座談會，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大改善了西藏各族群眾的生產(chǎn)生活條件，西藏社會體制發(fā)生深刻變革，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。實踐告訴我們，發(fā)展是一切工作的基礎(chǔ)，只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，義無反顧地推進改革開放，才能順應(yīng)黨心民意，推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

　　只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能滿足西藏各族群眾對美好生活的向往。和平解放以來，中國共產(chǎn)黨始終把西藏人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以西藏人民的利益為先，真真切切為西藏人民辦實事、謀幸福，帶領(lǐng)西藏人民走上一條康莊大道。習(xí)近平總書記一再強調(diào)，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。人民立場，是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。堅持以人民為中心，貫穿于這個執(zhí)政黨的過去、現(xiàn)在與未來。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“三個賦予一個有利于”，把握好西藏社會發(fā)展的規(guī)律和西藏社會的特殊矛盾，順應(yīng)西藏人民的需求與意愿，結(jié)合他們的現(xiàn)實利益問題，履行使命擔(dān)當(dāng)，才能增強西藏人民的獲得感、幸福感、安全感。

　　三、賡續(xù)團結(jié)奮斗精神，匯聚強大發(fā)展動力

　　團結(jié)才能勝利，奮斗才會成功。72年來，駐藏部隊官兵、援藏干部人才同西藏各族人民團結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)、百折不撓、前赴后繼，在長期的艱苦奮斗中形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結(jié)、特別能奉獻”的老西藏精神。在極其艱苦的條件下，十多萬軍民同甘共苦、不畏艱險，創(chuàng)造了世界公路史上的奇跡，形成了“一不怕苦、二不怕死，頑強拼搏、甘當(dāng)路石，軍民一家、民族團結(jié)”的“兩路”精神。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，經(jīng)過西藏各族干部群眾團結(jié)奮斗，西藏步入發(fā)展最好、變化最大、群眾得實惠最多的新時代。這一切正是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民不懈奮斗創(chuàng)造的走向光明、走向進步、走向富裕、走向民主、走向開放的歷史功績。

　　團結(jié)奮斗的時代要求貫穿黨的二十大報告始終。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗”。自治區(qū)黨委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，為把抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事落到實處，作出“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”戰(zhàn)略部署。“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”完全符合黨的二十大精神，完全符合黨中央的決策部署，完全符合西藏實際，是貫徹落實新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的必然要求，是鑄牢中華民族共同體意識、實現(xiàn)西藏長治久安、維護國家團結(jié)統(tǒng)一的具體實踐，是科學(xué)把握西藏階段性特征、不斷解決西藏社會主要矛盾和特殊矛盾的重要抓手，是主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局、充分依托借力國內(nèi)國際雙循環(huán)的具體舉措。

　　西藏各族人民只有更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，更加緊密地匯聚在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的目標(biāo)之下，才能最大限度凝聚起共同奮斗的力量。在新時代，要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，最大限度調(diào)動各方面的積極性，最大限度凝聚人心，進一步增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，以團結(jié)奮斗夯實黨長期執(zhí)政的思想根基。激發(fā)廣大黨員干部和各族群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進合力結(jié)合起來，著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認(rèn)識到中華民族是命運共同體，構(gòu)筑起中華民族共有精神家園和牢不可破的中華民族共同體，形成萬眾一心、團結(jié)奮進的強大精神動力，奮力開創(chuàng)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面，努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。

　　（作者單位：西藏自治區(qū)黨委黨校）