西藏構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法司法模式
為充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門和司法機(jī)關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的職能,形成共同打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪工作合力,提高查辦生態(tài)環(huán)境犯罪案件質(zhì)效,近日,自治區(qū)人民檢察院聯(lián)合自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。
《實(shí)施細(xì)則》明確,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加大生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法力度,依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為,在查處生態(tài)環(huán)境違法案件中,發(fā)現(xiàn)存在違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),明知他人無經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可證范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等情形,造成嚴(yán)重污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理,不得以行政處罰代替刑事處罰;公安機(jī)關(guān)依法接受生態(tài)環(huán)境部門移送的涉生態(tài)環(huán)境犯罪線索,對(duì)符合立案條件的,依法立案?jìng)刹?,?duì)涉生態(tài)環(huán)境犯罪的,可提前介入調(diào)查取證;檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)涉生態(tài)環(huán)境犯罪案件開展審查逮捕、審查起訴等工作,對(duì)重大疑難復(fù)雜案件,可提前介入,引導(dǎo)偵查取證;審判機(jī)關(guān)依法審理涉生態(tài)環(huán)境犯罪案件,制定涉生態(tài)環(huán)境犯罪案件優(yōu)先辦理、快速辦理工作機(jī)制,依法加大財(cái)產(chǎn)刑適用、執(zhí)行力度。
《實(shí)施細(xì)則》明確,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)建立案件信息共享機(jī)制,在履職過程中自覺接受履職制約監(jiān)督。
“該《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái),推動(dòng)了檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門共同構(gòu)建一體化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法司法模式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)污染環(huán)境犯罪的‘全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督’?!弊灾螀^(qū)人民檢察院第一檢察部負(fù)責(zé)人表示,下一步,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,強(qiáng)化對(duì)重大案件的會(huì)商督辦,凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力,為著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地提供法治保障。
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