2022年，西藏社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟保持恢復發(fā)展、重大項目有序?qū)嵤?、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升、鄉(xiāng)村振興有效銜接、改革開放不斷深化、民生實事積極推進、生態(tài)環(huán)境明顯改善、興邊富民更加堅實……項項成績鼓舞人心，未來藍圖催人奮進。參加自治區(qū)兩會的代表、委員們一致認為，西藏自治區(qū)政府工作報告對過去一年西藏經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧和總結(jié)全面客觀、實事求是，提出的下一步工作思路和預期目標貼合實際、符合干部群眾的期盼。要緊緊抓住黨的二十大勝利召開這一重大機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推進雪域高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　這是一張逐夢前行的“規(guī)劃圖”。2023年，西藏工作的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%左右和 10%左右，居民消費價格漲幅3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右。

　　做優(yōu)“特色”

　　探索全業(yè)態(tài)互補，提檔升級

　　歲末年初，一場以“冬季暖陽 盡在拉薩”為主題的“冬游拉薩”線路發(fā)布會吸引了不少商家和游客參與其中。借此機會，拉薩各縣區(qū)紛紛“放大招”，依托溫泉等特色體驗，將當?shù)刈匀伙L光、燦爛文化、特色美食一一展現(xiàn)在游客面前。

　　同時，為盡快復蘇旅游市場，通過旅游驅(qū)動經(jīng)濟消費，促進旅游發(fā)展，拉薩市發(fā)布了《“冬游西藏”拉薩旅游市場促進補助實施方案》?！叭ツ晔芤咔橛绊懀鞯芈糜味疾痪皻?，但現(xiàn)在隨著市場放開，有不少游客選擇在冬天進藏旅游。一系列優(yōu)惠政策的出臺，對我們這些旅行社來說是好事兒。”一個旅行社的工作人員告訴記者。

　　事實上，“冬游西藏”自2017年推出以來，憑借景區(qū)免費，酒店、交通、旅行社大力度優(yōu)惠等政策，游客和商家都享受到了紅利。

　　“花最少的錢，看最美的風景。旺季機票特別貴，舍不得買。現(xiàn)在景區(qū)都免費，能省不少錢，對我們這些剛參加工作不久的人來說，簡直太友好了?！卑着吭诰W(wǎng)上看到冬游西藏的消息后，打“飛的”進藏。

　　“詩和遠方”不一定需要門票——這是西藏在“特色”上做文章的有力證明。

　　政府工作報告指出，要牢牢把握重要世界旅游目的地的發(fā)展定位、雪域高原藍天碧水凈土的自然稟賦，深度開發(fā)特色旅游和綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品，走特色化、高端化、品牌化路子。

　　走進山南市扎西曲登社區(qū)，伴隨著陣陣鼓點，精彩的藏戲表演引得人們駐足。作為雅礱扎西雪巴藏戲的發(fā)源地，近年來，該地立足優(yōu)勢資源，讓傳統(tǒng)民間藝術(shù)煥發(fā)出新生機。（下轉(zhuǎn)第二版） （緊接第一版） 社區(qū)藏戲表演隊先后受邀到武漢、合肥等地舉辦鄉(xiāng)村旅游推介會，知名度越來越高。

　　隨著知名度一起提升的還有該社區(qū)居民的收入。當?shù)貙β糜位A(chǔ)設(shè)施整體進行改造提升，打造“藏戲第一村、高原慢生活”的特色民宿群落，吸引了不少游客到此體驗民俗文化，感受藏源風土人情?！拔覀兗业拿袼薅际遣厥斤L格的，游客喜歡來這兒體驗，現(xiàn)在一年收入有三四萬?！泵袼蘩习宕稳收f。

　　如何在旅游這一特色上做好文章？“西藏旅游業(yè)發(fā)展具有廣闊空間。讓優(yōu)質(zhì)、特色的旅游資源為游客帶來身體與精神上的愉悅，是西藏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要一環(huán)。我們要順應(yīng)大眾旅游多樣化、個性化消費需求，創(chuàng)新旅游消費場景，積極培育旅游消費新模式。打造高質(zhì)量旅游產(chǎn)品時，要給國內(nèi)外游客精神上的高品質(zhì)體驗，由高質(zhì)量的休閑度假拉動高質(zhì)量、多層次、全方位的體驗性消費業(yè)態(tài)?！蔽鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)委員、西藏自治區(qū)工商聯(lián)副主席韓宇說，“要讓旅游資源稟賦優(yōu)勢為雪域高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能，發(fā)展錯峰旅游，探索建立互補型旅游模式，幫助企業(yè)走出淡、旺季帶來的窘境，實現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)的季節(jié)互補、帶動全業(yè)態(tài)互補，真正實現(xiàn)提檔升級。”

　　擴大“開放”

　　立足資源稟賦，添能蓄力

　　隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，海量數(shù)據(jù)開始涌現(xiàn)，為應(yīng)對數(shù)據(jù)的存儲和計算需求，國家出臺了大數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃。

　　坐落于拉薩經(jīng)開區(qū)的西藏寧算科技集團有限公司（簡稱“西藏寧算科技”）目前擁有西藏最大的云計算數(shù)據(jù)中心。該數(shù)據(jù)中心采用“全熱回收直接新風”降溫技術(shù)，PUE（能效比）理論值接近于1，實現(xiàn)零碳排放。“西藏氣候干燥、氣溫低、水電能源富集，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢?！蔽鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)委員、西藏寧算科技總裁蔣寧介紹，“目前，正在利用數(shù)據(jù)中心，打造西部地區(qū)大型的低成本超算中心。考慮到南亞國家市場需求龐大，自身大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，我們將立足西藏資源稟賦和比較優(yōu)勢，不斷開拓市場，為南亞各國提供完善的數(shù)據(jù)處理服務(wù)。”

　　不僅如此，西藏寧算科技還將工業(yè)能源再利用與綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)合，建設(shè)綠色試驗工廠，計劃通過大數(shù)據(jù)中心全熱回收，循環(huán)熱量發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和提供城市供暖，促進三產(chǎn)融合發(fā)展，打造獨具特色的高原產(chǎn)業(yè)。“下一步，在‘東數(shù)西算’的國家戰(zhàn)略要求下，我們將會盡全力把數(shù)字經(jīng)濟推到一個更高的層次?！笔Y寧說。

　　高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)是推動西藏高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。華泰龍礦業(yè)“數(shù)字礦山”項目，已實現(xiàn)礦山資源環(huán)境可視化、安全管理集成化、決策支持智能化，其打造的“井下5G無人自動駕駛”系統(tǒng)已建成投用，實現(xiàn)礦山井下作業(yè)安全生產(chǎn)，幫助企業(yè)提升生產(chǎn)效率約20%，累計帶動就業(yè)600余人。

　　大到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，小到直播間，數(shù)字經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的“加速器”作用日益凸顯，成為經(jīng)濟恢復向好的關(guān)鍵力量，為西藏經(jīng)濟發(fā)展添能蓄力。

　　“現(xiàn)在下單有優(yōu)惠，請大家點點關(guān)注。”達瓦次仁是西藏林芝人，經(jīng)營著一家藏香豬養(yǎng)殖場。鄉(xiāng)村振興實施以來，他看到電子商務(wù)的發(fā)展?jié)摿Γ哌M直播間當起了主播，并且依托公司，發(fā)展培養(yǎng)了更多主播。“西藏特色‘三農(nóng)’產(chǎn)品非常受區(qū)外消費者喜愛，直播間是非常好的平臺。”達瓦次仁說。

　　數(shù)字賦能經(jīng)濟，撬動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。通過帶貨直播找到新的經(jīng)濟增長點，這樣的案例在西藏并不少——林芝市米林縣、拉薩市曲水縣、日喀則市白朗縣和山南市乃東區(qū)等地，借納入國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點地區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展智慧農(nóng)牧業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迎頭趕上，實現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起，線上線下融合、智慧購物等應(yīng)用場景全面鋪開，數(shù)字經(jīng)濟影響著西藏人民生產(chǎn)生活的方方面面。

　　2022年，西藏經(jīng)信系統(tǒng)積極應(yīng)對超預期因素沖擊，最大限度降低了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈良好態(tài)勢?！邦A計2022年，西藏數(shù)字經(jīng)濟增加值達200億元，同比增長10%以上。數(shù)字經(jīng)濟實體不斷壯大，全區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)達15家，高新技術(shù)企業(yè)達112家、國家級創(chuàng)新基地達13家，數(shù)字技術(shù)支撐能力進一步增強?！蔽鞑刈灾螀^(qū)經(jīng)濟和信息化廳副廳長旺堆介紹。

　　黨的二十大報告指出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。接下來，西藏將會在哪些方面持續(xù)發(fā)力，進一步推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呢？

　　“我們將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊抓歷史性發(fā)展機遇，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，大力實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展‘437’行動，全力打造國家高原智慧文化旅游新樣板、國家高原特色農(nóng)牧業(yè)新示范、國家清潔能源數(shù)字化應(yīng)用新標桿、國家大數(shù)據(jù)綠色存算新樞紐、國家高原新型智慧城市新方案、數(shù)字絲路南向開放新門戶等‘6新’數(shù)字屋脊，走出一條高原邊疆民族地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟差異化發(fā)展新路子。力爭2025年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破600億元，數(shù)字經(jīng)濟增加值達280億元，年均增長10%以上。初步形成以拉薩為核心節(jié)點的面向南亞的數(shù)字港。”旺堆說。

　　強化“驅(qū)動”

　　聚焦金融之力，狠抓就業(yè)

　　2022年，對不少企業(yè)來講是頂住經(jīng)濟下行壓力，奮力前行的一年。位于拉薩經(jīng)開區(qū)的西藏甘露藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團有限公司，作為西藏特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，多措并舉，推動藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　自主創(chuàng)新，是企業(yè)激發(fā)自身高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力?！拔覀儓猿峙c時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整完善戰(zhàn)略布局，促進了從單一藏藥生產(chǎn)銷售到全產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)鏈的發(fā)展轉(zhuǎn)變。”西藏甘露藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團有限公司黨委副書記、董事何開松介紹，“逐步形成了以藏藥及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈為主，資源、創(chuàng)新、健康、醫(yī)療等相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，銷售市場已覆蓋全國28個省、自治區(qū)、直轄市。目前，在快速推進大健康產(chǎn)品研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化項目進度，為實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展努力?！?/p>

　　市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的韌性所在、潛力所在、底氣所在，而好的金融服務(wù)則讓實體經(jīng)濟質(zhì)效進一步得到提升。

　　青稞是青藏高原特色優(yōu)勢農(nóng)作物，延伸青稞產(chǎn)業(yè)鏈、提高青稞附加值，是實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)牧民生活富裕的有效路徑。拉薩古榮巴熱糌粑有限公司自成立以來，利用得天獨厚的青稞資源，自行研制機器設(shè)備，通過傳統(tǒng)+現(xiàn)代技術(shù)來加工糌粑，有效提高糌粑加工的速度和質(zhì)量，拉動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。企業(yè)成立之初，面臨融資難和慢的問題。為此，農(nóng)行堆龍德慶區(qū)支行深入企業(yè)，主動作為，強化合作，認真研究企業(yè)面臨的實際問題，持續(xù)提供信貸支持，切實發(fā)揮銀行在企業(yè)發(fā)展上的“助推器”作用。“尤其是疫情期間，農(nóng)行工作人員主動上門服務(wù)，解了我們的燃眉之急。”該企業(yè)負責人說。

　　從助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到支持川藏鐵路、拉日高速、大古水電站、國網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)升級改造二期等交通、水利、能源、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重點項目建設(shè)，過去一年里，人行拉薩中支完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“四件大事”“四個確?！保哿Α八膫€創(chuàng)建”“四個走在前列”，實施穩(wěn)健的貨幣政策，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具運用，引導在藏金融機構(gòu)加大信貸投放，優(yōu)化信貸資源配置，落實金融穩(wěn)經(jīng)濟大盤和助企紓困系列政策措施，加大對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)群體的信貸支持力度，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的金融支撐。

　　“我們聚焦重大項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和民營小微企業(yè)發(fā)展，支持川藏鐵路、清潔能源、綠色工業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展。2022年，西藏轄內(nèi)9家銀行對接了轄區(qū)24個基礎(chǔ)設(shè)施項目，投放貸款近10億元，投放首筆政策性開發(fā)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金3.67億元?！蔽鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)委員、人行拉薩中支副行長姚中玉介紹，“截至2022年末，全區(qū)本外幣各項貸款余額5416.37億元，同比增長5.47%，與西藏名義GDP增速基本匹配，金融主動發(fā)力、靠前發(fā)力，有力支持西藏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”

　　就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。西繞拉珍辭去公務(wù)員這一“鐵飯碗”后，創(chuàng)業(yè)開了一間咖啡館?！捌鸪踉谫Y金上遇到了不小的困難，后面了解到政府在創(chuàng)業(yè)方面出臺了很多優(yōu)惠政策，我就去申請。最終得到了政府的就業(yè)啟動資金50000元，以及第一年水電房租24000元的補助。而且，高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心也給了我很多實質(zhì)性的建議和幫助?！?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年西藏城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.1萬人，完成年度目標任務(wù)的102%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全國平均水平，應(yīng)屆高校畢業(yè)生33747 人，就業(yè)率達95.6%，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)63.1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入55.6億元，分別完成年度計劃的105.2%、111.2%，主要就業(yè)指標全部超額完成年度計劃，牢牢守住了最基本的民生底線，也穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。

　　西藏自治區(qū)政府工作報告指出，要千方百計穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價。落實好國家一攬子政策措施，接續(xù)實施“38條”“29條”，完善減稅降費、房租減免、貸款展期、援企穩(wěn)崗、保供穩(wěn)價、扶困救助等措施，改善社會心理預期、提振發(fā)展信心。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置。

　　站在新的起點，展望未來，西藏踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)而努力奮斗！