為進(jìn)一步提升考核工作制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，西藏自治區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》為遵循，聚焦“四件大事”“四個(gè)確?！?、聚力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，出臺(tái)市地和區(qū)直部門綜合考核辦法，構(gòu)建考核指標(biāo)體系，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化考核程序方式，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署在雪域高原落地生根、開花結(jié)果。

　　突出政治性，著力發(fā)揮考核指揮棒風(fēng)向標(biāo)助推器作用。一是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略情況，確保各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。二是把政治要求落到實(shí)處。對(duì)標(biāo)對(duì)表做好“四件大事”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保瑖@推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”、努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”，以系統(tǒng)觀念科學(xué)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性考核內(nèi)容，以“考什么”引導(dǎo)干部“干什么”，確保不折不扣貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署。三是把政治紀(jì)律嚴(yán)起來。立足西藏面臨的新的階段性特征，全面考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治覺悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力以及在反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等大是大非問題上現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，推動(dòng)黨員干部始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

　　突出綜合性，著力構(gòu)建導(dǎo)向鮮明科學(xué)合理的指標(biāo)體系。一是搭建綜合考核架構(gòu)。對(duì)市地和區(qū)直單位分別搭建“1+4+1”“1+3+1”綜合考核架構(gòu)。第一個(gè)“1”是把黨建作為單獨(dú)考核單元，最后一個(gè)“1”是加扣分項(xiàng)和“一票否決”項(xiàng)；“4”是對(duì)市地劃分為“錨定‘四件大事’、推動(dòng)‘四個(gè)創(chuàng)建’”4個(gè)板塊，“3”是對(duì)區(qū)直單位劃分“錨定‘四件大事’、推進(jìn)‘四個(gè)創(chuàng)建’”目標(biāo)、專項(xiàng)目標(biāo)、保障目標(biāo)3個(gè)板塊。二是嚴(yán)格控制指標(biāo)總量。抓根本、抓重點(diǎn)、抓主線，確保指標(biāo)具有代表性和典型性。黨建重點(diǎn)考核政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)；緊扣“四件大事”、推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)市地設(shè)置15個(gè)一級(jí)指標(biāo)，量化為55個(gè)二級(jí)指標(biāo)；對(duì)區(qū)直單位設(shè)置8—15項(xiàng)重點(diǎn)工作、貫徹落實(shí)交辦事項(xiàng)、平安建設(shè)等10個(gè)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)。三是堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合。加大定量比重，指標(biāo)能夠量化的實(shí)行定量化考核，不易量化的實(shí)行定性化考核，使評(píng)價(jià)的依據(jù)更充分、得出的結(jié)論更可靠，增強(qiáng)考核工作的嚴(yán)肅性和公信力。

　　突出差異性，著力提高考核工作的可比性精準(zhǔn)度。一是分級(jí)分類差異化。

　　根據(jù)市地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體量等將發(fā)展分為三個(gè)類區(qū)，根據(jù)地理環(huán)境、生態(tài)脆弱程度、生態(tài)保護(hù)任務(wù)等將生態(tài)分為三個(gè)類區(qū)，根據(jù)邊境市地和非邊境市地將強(qiáng)邊分為三個(gè)類區(qū)。以職能特點(diǎn)、單位性質(zhì)為基本分類標(biāo)準(zhǔn)將區(qū)直單位劃分為黨建群團(tuán)、政法執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)4類。二是指標(biāo)設(shè)定差異化。堅(jiān)持統(tǒng)一要求和因地制宜相結(jié)合，根據(jù)不同類區(qū)特點(diǎn)設(shè)置各有側(cè)重的考核指標(biāo)，對(duì)發(fā)展高原特色文化旅游產(chǎn)業(yè)、招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換率、草原濕地森林和生物多樣性保護(hù)、發(fā)展邊境貿(mào)易、邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)在有的市地重點(diǎn)考核，在有的市地則弱化或者不考核，通過有保有壓、有增有減的目標(biāo)導(dǎo)向確?？己斯焦?。區(qū)直單位設(shè)置“錨定‘四件大事’、推進(jìn)‘四個(gè)創(chuàng)建’”目標(biāo)，緊扣單位職能設(shè)置專項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)單位一張“考卷”。三是賦分權(quán)重差異化。堅(jiān)持共性和差異化相結(jié)合，對(duì)黨建、穩(wěn)定按共性指標(biāo)賦予相同分值。對(duì)市地發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊賦分各有側(cè)重。對(duì)區(qū)直部門的保障目標(biāo)、專項(xiàng)目標(biāo)賦予相同分值，對(duì)“錨定‘四件大事’、推進(jìn)‘四個(gè)創(chuàng)建’”目標(biāo)，圍繞主責(zé)主業(yè)賦予二級(jí)指標(biāo)不同分值，避免“一把尺子量全部”。

　　突出實(shí)踐性，著力形成干得好考得好用得好的閉環(huán)鏈條。一是打造一體化考核機(jī)制。自治區(qū)黨委成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)黨委書記任組長(zhǎng)、區(qū)黨委常務(wù)副書記任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)黨委組織部，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)考核工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織實(shí)施。充分發(fā)揮各考核職能部門作用，制定考核指標(biāo)涵義解釋、評(píng)價(jià)要點(diǎn)、計(jì)分辦法等細(xì)則，形成工作合力。整合歸并相關(guān)業(yè)務(wù)考核，做到多考合一，防止多頭考核、重復(fù)考核。二是改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方式。組建考核組開展實(shí)地考核，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、了解核實(shí)、綜合分析。對(duì)市地設(shè)置自治區(qū)黨委、政府班子成員評(píng)價(jià)指標(biāo)和群眾滿意度調(diào)查指標(biāo)，委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)開展社會(huì)公眾評(píng)價(jià)；對(duì)區(qū)直部門設(shè)置自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分、黨政正職相互評(píng)分和給班子成員評(píng)分等，按一定權(quán)重計(jì)入分值。堅(jiān)持考單位、考班子、考個(gè)人三方面聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)評(píng)實(shí)績(jī)、評(píng)干部之間的合理轉(zhuǎn)化。三是全方位用好考核結(jié)果。堅(jiān)持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，樹立憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄的鮮明考核導(dǎo)向。健全優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。