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      西藏持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)能力和水平:守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”

      發(fā)布時(shí)間:2022-02-17 10:01:00來(lái)源: 西藏日?qǐng)?bào)

        一直以來(lái),西藏高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系,大力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,完善老年福利基礎(chǔ)設(shè)施,全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作在鞏固強(qiáng)項(xiàng)中拓展,在填補(bǔ)弱項(xiàng)中探索,取得了明顯成效。

        2021年7月,習(xí)近平總書(shū)記在考察西藏時(shí)強(qiáng)調(diào):“更加聚焦群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題,辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事,一件一件抓落實(shí),讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感可持續(xù)、安全感更有保障”??倳?shū)記強(qiáng)調(diào)的這7件民生實(shí)事,養(yǎng)老服務(wù)就是其中一件。

        在中央和自治區(qū)投入30多億元推進(jìn)“雙集中”機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,全區(qū)累計(jì)投入2.32億元對(duì)28個(gè)集中供養(yǎng)中心進(jìn)行改擴(kuò)建和維修改造,增加供氧、供暖、消防、監(jiān)控以及生態(tài)陽(yáng)光房等功能,集中供養(yǎng)人員服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善。

        努力培育本土居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),以擔(dān)任行業(yè)主管部門、貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案制度及智慧養(yǎng)老合作等方式培育扶持社會(huì)組織或企業(yè)。截至2021年底,西藏扶持引進(jìn)玉拓趣贊康養(yǎng)有限公司、愛(ài)長(zhǎng)輩集團(tuán)、三槐集團(tuán)3家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè);在拉薩市范圍推廣培育孵化專門從事基本養(yǎng)老服務(wù)的本土社會(huì)組織模式,成功孵化拉薩市志遠(yuǎn)社會(huì)工作服務(wù)中心、城關(guān)區(qū)蕃陽(yáng)社會(huì)工作和志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)、林周朗邁社會(huì)工作和志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)等。

        同時(shí),積極鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。近兩年來(lái),新增的12家老年人日間照料中心和養(yǎng)老驛站全部與社會(huì)力量簽訂承運(yùn)合同(協(xié)議),社會(huì)化運(yùn)營(yíng)占比100%。

        加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,是滿足全區(qū)老年人晚年生活美好期盼的具體舉措,是群眾持續(xù)高度關(guān)注的問(wèn)題,關(guān)系民生、連著民心,事關(guān)老百姓的美好生活。

        第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,西藏50-59周歲人口40.16萬(wàn)人,占全區(qū)人口總數(shù)的11.01%,60歲以上老年人31.08萬(wàn)人,占全區(qū)人口總數(shù)的8.52%。養(yǎng)老問(wèn)題將成為老百姓越來(lái)越關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

        結(jié)合全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際,成立自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議。自治區(qū)人民政府辦公廳先后印發(fā)《做好集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)有關(guān)工作的通知》《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》;區(qū)民政廳先后印發(fā)《加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》《推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施方案》《社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理辦法》《農(nóng)村幸福院建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的通知》等文件,初步形成了具有西藏特色的養(yǎng)老服務(wù)政策框架體系。

        全區(qū)80家集中供養(yǎng)中心,共有床位10740張,集中供養(yǎng)6644人,持續(xù)實(shí)現(xiàn)有意愿集中供養(yǎng)、人員100%集中供養(yǎng)的目標(biāo)。

        據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)放集中供養(yǎng)人員供養(yǎng)和運(yùn)營(yíng)保障經(jīng)費(fèi)10.21億元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2016年每人每年9984元提高到2021年每人每年14196元, 累計(jì)增長(zhǎng)70%。分散供養(yǎng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2016年每人每年4740元提高到2021年每人每年7590元,累計(jì)增長(zhǎng)60%。

        截至2021年底,累計(jì)為3.95萬(wàn)名困難、高齡老年人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”2588萬(wàn)元,有效保障了政府兜底特殊群體的養(yǎng)老服務(wù)。

        同時(shí),投入150萬(wàn)元福利彩票公益金向社會(huì)組織購(gòu)買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),以社區(qū)為平臺(tái),以社工服務(wù)站為依托,通過(guò)專業(yè)社會(huì)工作志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)加盟,為城關(guān)區(qū)、林周縣、達(dá)孜區(qū)、曲水縣738名獨(dú)居、高齡、失能老年人提供助醫(yī)、助餐、助潔、助急、助浴及精神慰藉等服務(wù)。

        截至2021年底,累計(jì)提供上門服務(wù)10萬(wàn)余次;投入42萬(wàn)元福利彩票公益金開(kāi)展老年人基本信息采集和養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查,建立特殊困難老年人數(shù)據(jù)庫(kù)。

        同時(shí),針對(duì)集中供養(yǎng)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、經(jīng)濟(jì)困難家庭老年人家庭無(wú)力承擔(dān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用等問(wèn)題,設(shè)立困境家庭老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目,對(duì)低收入(含建檔立卡)和計(jì)劃生育困難家庭老年人有差別發(fā)放每人每年7200元和6000元的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)有需求的經(jīng)濟(jì)困難家庭老年人入住縣(區(qū))集中供養(yǎng)服務(wù)中心,進(jìn)一步提高縣(區(qū))特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心床位利用率,充分體現(xiàn)公辦機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

        圍繞構(gòu)建具有西藏特色的“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系,累計(jì)投入3.38 億元,建設(shè)59家老年人日間照料中心;累計(jì)投入各類試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)1.3億元,逐步推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。

        自2018年起,西藏民政廳聯(lián)合阜康醫(yī)院,試點(diǎn)成立全區(qū)首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心,拉薩市開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),那曲市開(kāi)展老年醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)試點(diǎn),林芝市建立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心試點(diǎn),山南市開(kāi)展老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)等一系列社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),取得一定成效。

        面對(duì)2020年突如其來(lái)的新冠疫情,全區(qū)各級(jí)民政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委政府決策部署,眾志成城,共克時(shí)艱,共同筑牢了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控防線。

        加大居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給,全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深度融合。近兩年來(lái),西藏投入各級(jí)福利彩票公益金8283.8萬(wàn)元,建成15家老年人日間照料中心和4家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,切實(shí)保證政府投入向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面傾斜,全面建立拉薩市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診綠色通道。

        “接下來(lái),西藏將進(jìn)一步改善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件,推動(dòng)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)兜底保障能力,提升養(yǎng)老服務(wù)水平,逐步構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,不斷發(fā)展和完善養(yǎng)老服務(wù)體系?!弊灾螀^(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。

      (責(zé)編: 常邦麗)

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