歲月如歌 高原壯闊——和平解放70年西藏的繁榮發(fā)展
今年是西藏和平解放70周年。1951年5月23日,中央人民政府和西藏地方政府簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》,宣告西藏和平解放,自此西藏人民永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆,在中華人民共和國各民族團結(jié)平等友愛合作的大家庭中,走上了團結(jié)、進步、發(fā)展的光明大道。西藏和平解放,為西藏經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。70年來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人民大力支持下,西藏各族干部群眾團結(jié)一心、艱苦奮斗,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,各項事業(yè)取得全方位進步和歷史性成就。
社會制度實現(xiàn)偉大跨越。舊西藏處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下,這種制度粗暴踐踏人類尊嚴,嚴重侵犯基本人權(quán),根本阻礙西藏社會發(fā)展,完全背離中國和世界進步潮流。以和平解放為政治基礎(chǔ),在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,西藏經(jīng)過民主改革,徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制,使西藏社會制度發(fā)生了根本性變化,實現(xiàn)歷史性飛躍。同時各級人民政權(quán)逐步建立,使過去沒有人身權(quán)利的百萬農(nóng)奴依法享有參與國家政治生活的權(quán)利,享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和平等參與管理西藏事務(wù)的權(quán)利。1965年西藏自治區(qū)成立,隨后進行社會主義改造,西藏跨入社會主義社會,實現(xiàn)了社會制度的偉大跨越。
經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在封建農(nóng)奴制度下,占人口95%的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由,遭受著沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸盤剝,掙扎在死亡線上。和平解放以來,盡管遇到過不少困難和挑戰(zhàn),西藏經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民生活水平全面提高,實現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的歷史性跨越,特別是徹底擺脫了束縛千百年的絕對貧困問題,實現(xiàn)了人類減貧史上的奇跡。1951年和平解放時,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值僅為1.29億元,到新時代,2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1900億元,經(jīng)濟實力明顯提升,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年,即使受到新冠肺炎疫情影響,西藏規(guī)模以上工業(yè)增加值增速仍達9.6%,居全國首位;旅游業(yè)保持高速增長態(tài)勢,接待國內(nèi)外游客3505余萬人次。和平解放前,西藏90%以上的人沒有自己的住房,過著衣不蔽體、食不果腹的生活。和平解放后,通過民主改革,翻身農(nóng)奴終于有了屬于自己的住房。到2020年,西藏農(nóng)牧民人均自有住房面積達41.46平方米,城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到33.4平方米,幸福指數(shù)大幅提升。2020年,西藏城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻了一番。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,西藏脫貧攻堅取得偉大成績。截至2019年底,全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧,74個貧困縣區(qū)全部摘帽,歷史性消除了絕對貧困問題,目前已脫貧人口年人均可支配收入突破1萬元,脫貧成果得到進一步鞏固。事實說明,和平解放、民主改革使西藏社會制度一步跨千年,脫貧攻堅讓西藏人民生活方式一步跨千年。
社會事業(yè)全面進步。和平解放為推動西藏社會全面進步提供了強大的政治保障,經(jīng)過70年發(fā)展,西藏各項社會事業(yè)取得前所未有的巨大進步。舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校,文盲率高達95%,現(xiàn)代科技更是一片空白。從1951年至2020年,國家累計投入教育經(jīng)費2239.65億元,推動西藏建立起涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系,實行15年公費教育,小學(xué)數(shù)學(xué)課程開課率、中學(xué)數(shù)理化生課程教學(xué)計劃完成率、職業(yè)技術(shù)學(xué)校國家目錄規(guī)定課程開出率等均達到100%,高中階段教育普及攻堅如期完成。公共文化服務(wù)體系不斷完善,截至2020年,西藏已建成區(qū)、市(地)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)五級公共文化服務(wù)體系,圖書館、群眾藝術(shù)館、博物館、綜合文化活動中心、文化活動室等已成為人民群眾自發(fā)開展文化活動的重要場所。和平解放前,西藏只有3所設(shè)備簡陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機構(gòu)和少量私人診所。目前已建立起健全的醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健、疾病防控、藏醫(yī)藏藥等服務(wù)體系。人民健康水平顯著提高,孕產(chǎn)婦死亡率下降到48/10萬,嬰幼兒死亡率下降到7.6‰,均為歷史最低值。人均壽命由1951年的35.5歲增加到2019年的71.1歲。舊西藏沒有一條正規(guī)的公路,和平解放后,逐步建立起涵蓋公路、鐵路、航空、管道等多種運輸方式的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。如今,建制村村村通公路,西藏公路通車里程達到11.88萬公里。青藏鐵路和拉日鐵路建成通車,川藏鐵路開工建設(shè)。昌都邦達、林芝米林、日喀則和平、阿里昆莎等支線機場建成,從雪域高原可以飛赴祖國各地和世界各地。和平解放前西藏僅有一座只供少數(shù)上層貴族享受的小電站,目前已經(jīng)形成以水電為主,太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬榷嗄芑パa的綜合能源體系。2020年,阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程正式投運,西藏實現(xiàn)主電網(wǎng)全區(qū)覆蓋。舊西藏廣大農(nóng)奴毫無社會地位,更無社會保障可言。和平解放后,社會保障體系得以建立并不斷完善,目前西藏以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系全面建立,群眾基本生活得到有效保障。
文化保護業(yè)績非凡。國家高度重視保護和發(fā)展西藏傳統(tǒng)文化,投入巨大人力、財力、物力,運用法律、經(jīng)濟和行政等多種手段,使西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在有效保護的基礎(chǔ)上得到了弘揚和發(fā)展。藏語文的學(xué)習(xí)、使用受到法律保護。自治區(qū)成立以來人民代表大會通過的決議、法規(guī),西藏各級政府和政府各部門下達的正式文件、發(fā)布的公告都使用漢藏兩種文字。地方各級政府和企事業(yè)單位組織的大型會議和主要活動中,行文堅持使用漢藏兩種文字。司法訴訟活動中,根據(jù)藏族訴訟參與人的需要使用藏語文審理案件、制作法律文書,保障藏族公民使用藏語言文字訴訟的權(quán)利。藏文典籍得到保護和利用。1984年,國家撥款新建西藏自治區(qū)檔案館,保存和收藏了大量珍貴的藏文檔案,目前館藏檔案達300多萬卷(冊、件)。持續(xù)支持重要藏文經(jīng)典的搜集、整理、翻譯和出版工作,組織對勘出版《中華大藏經(jīng)》藏文版,搶救整理《格薩爾王傳》,出版“先哲遺書”叢書、《中華大典·藏文卷》、“雪域文庫”叢書等眾多寶貴藏文典籍。和平解放以來,西藏多次組織大規(guī)模、有系統(tǒng)的文化遺產(chǎn)普查、搜集、整理和研究工作。現(xiàn)已調(diào)查登記的各類文物點4277處,各級文物保護單位1985處,其中國家級文物保護單位70處。國家重視支持藏醫(yī)藥的傳承發(fā)展,目前西藏公立藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)達44所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藏醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率分別達到94.4%和42.4%。中央財政斥巨資用于西藏國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護、國家級代表性傳承人的搶救性記錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群培訓(xùn)以及扶持傳承人開展傳習(xí)活動、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用項目基地建設(shè)等,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效傳承和發(fā)展。
生態(tài)文明建設(shè)成績優(yōu)異。和平解放以來,國家高度重視西藏生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)推進制度創(chuàng)新、筑牢科技文化支撐、加大生態(tài)建設(shè)投入,推動構(gòu)建人與自然生命共同體。目前,西藏生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,綠色發(fā)展格局初步形成,人民生態(tài)環(huán)境權(quán)益不斷提升,“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心,西藏成為世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。國家和西藏加大生態(tài)文明建設(shè)投入,截至2020年,西藏累計投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的資金達814億元。目前,西藏生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好,2020年森林覆蓋率達到12.14%,天然草原綜合植被覆蓋度提高到46.71%,濕地面積達到652.9萬公頃,自然保護地占西藏國土面積的38.75%。
民族宗教工作成效顯著。和平解放后,西藏民族宗教工作得到黨和政府高度重視。1951年5月23日,西藏和平解放的當天,毛澤東主席就指出:“在西藏考慮任何問題,首先要想到民族和宗教問題這兩件事,一切工作必須慎重穩(wěn)進?!?965年,西藏自治區(qū)成立,選舉產(chǎn)生自治區(qū)人民委員會,民族區(qū)域自治制度在西藏全面實施。自治區(qū)成立以來,先后出臺152部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,為維護各族人民的各項權(quán)益提供了重要法治保障。和平解放以來,各民族間的經(jīng)濟、文化交流更加緊密,中華民族共同體意識更加牢固。宗教信仰自由得到充分保障,在西藏,各宗教、各教派一律平等,信教和不信教群眾一視同仁?,F(xiàn)有藏傳佛教宗教活動場所1700多處,僧尼約4.6萬人,清真寺4座,世居穆斯林群眾12000余人,天主教堂1座,信徒700余人。藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世傳統(tǒng)得到尊重,截至2020年,已有92位新轉(zhuǎn)世活佛嚴格按照宗教儀軌和歷史定制,得到批準和認定。各種宗教活動正常開展,寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動正常進行。薩噶達瓦節(jié)、拉薩祈愿大法會、馬年轉(zhuǎn)岡底斯山、羊年轉(zhuǎn)納木錯等各種各樣的宗教和傳統(tǒng)活動豐富多彩。國務(wù)院先后公布布達拉宮、大昭寺、甘丹寺、扎什倫布寺、哲蚌寺、桑耶寺等為國家重點文物保護單位。國家斥巨資和大量珠寶、黃金、白銀等貴重物資先后多次大規(guī)模維修布達拉宮、甘丹寺、大昭寺、白居寺、扎什倫布寺、桑耶寺等重要宗教場所。不斷加強對宗教典籍的收集、整理、出版和研究工作。在國家鼎力支持下,中國藏學(xué)研究中心完成了有史以來規(guī)模最大、對勘版本最全、對勘最為系統(tǒng)、最具權(quán)威的《中華大藏經(jīng)》藏文部分中國藏學(xué)研究中心版對勘出版工作,包括《甘珠爾》和《丹珠爾》共4842部,又分為《甘珠爾》對勘本108冊,《丹珠爾》對勘本124冊。宗教文化保護取得舉世矚目的成績。
歲月如歌,高原壯闊??v觀和平解放后70年的發(fā)展,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,西藏人民意氣風(fēng)發(fā),奮進如歌,書寫了當代西藏發(fā)展史上超越夢想的壯美詩篇,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添了磅礴力量。歷史證明,沒有共產(chǎn)黨,沒有和平解放,就沒有壯闊蓬勃的社會主義新西藏,就沒有西藏人民幸福美好的今天。
當前,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作,站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的歷史高度,制定了新時代黨的治藏方略,明確了新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù),繪就了西藏進一步繁榮發(fā)展的美好愿景,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),西藏的發(fā)展前景將更加輝煌壯麗。
( 作者系中國藏學(xué)研究中心總干事、研究)
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