現(xiàn)在有一個(gè)流行看法，認(rèn)為影視產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了寒冬。果真是這樣嗎？權(quán)威專家認(rèn)為，目前影視文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的困難，主要是供給結(jié)構(gòu)難以滿足人們不斷趨新趨變趨異的需求。影視文化產(chǎn)業(yè)新的格局正在形成，有待大的突破。

　　——編 者

　　現(xiàn)在影視文化產(chǎn)業(yè)界有一個(gè)流行看法，認(rèn)為影視產(chǎn)業(yè)進(jìn)入寒冬，基本的依據(jù)是積壓片子多，收視下滑，資本退潮，企業(yè)虧損，這種現(xiàn)象的確令人憂慮。但另外一組數(shù)據(jù)卻給出了不同的結(jié)論。近年來，影視行業(yè)總體來看一直在快速發(fā)展。2018年，全國廣播電視服務(wù)業(yè)總收入同比增長(zhǎng)14.5%；網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)39.1%；電視劇發(fā)行數(shù)量首次有所回升，現(xiàn)實(shí)題材主流地位進(jìn)一步鞏固；中國電影票房實(shí)現(xiàn)9.06%的增幅，超過全球電影7%和北美地區(qū)電影2.7%的票房增速。從趨勢(shì)來看，2019年影視產(chǎn)業(yè)總體指標(biāo)仍處于較快增長(zhǎng)區(qū)間。

　　這些數(shù)據(jù)說明，影視行業(yè)總體向好，增長(zhǎng)仍在持續(xù)，但出現(xiàn)一個(gè)背反現(xiàn)象，即傳統(tǒng)影視業(yè)務(wù)持續(xù)萎縮與影視新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)迅猛增長(zhǎng)。如果只看到前者，是悲觀的；如果放眼后者，則前景可期。

　　近年來，中央對(duì)包括影視業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)越來越重視。許多促進(jìn)影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革的政策文件相繼出臺(tái)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，行業(yè)治理趨于靶向用力、精準(zhǔn)施策，支持政策與管控政策雙向發(fā)力，規(guī)劃、引導(dǎo)和調(diào)控力度明顯加強(qiáng)。

　　國家廣電總局多年來一直在實(shí)施精品戰(zhàn)略。影視產(chǎn)業(yè)納入國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持對(duì)象，設(shè)立了電視劇、紀(jì)錄片、綜藝、專題等方面評(píng)優(yōu)扶優(yōu)計(jì)劃，重點(diǎn)扶持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、具有原創(chuàng)價(jià)值、國際元素、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容產(chǎn)品制作能力項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)扶持優(yōu)秀的現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作。有關(guān)政策最近出臺(tái)，支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）發(fā)展，并拓展同有關(guān)省（區(qū)）的合作，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)影視資源和高精尖影視項(xiàng)目向園區(qū)集聚，推動(dòng)影視園區(qū)專業(yè)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。前不久，國家廣電總局就推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)廣播電視一體化高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展做出部署，著力解決省與省之間發(fā)展不平衡、創(chuàng)新協(xié)同和平臺(tái)協(xié)同不夠、資源和市場(chǎng)分散、節(jié)目與服務(wù)供給滯后等問題。廣電產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作的重大機(jī)遇已經(jīng)到來。有關(guān)政策還大力推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)與其他業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)影視業(yè)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展、智慧廣電與超高清電視發(fā)展，支持影視業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G和人工智能融合，努力構(gòu)建影視業(yè)高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有的影視產(chǎn)業(yè)大省還優(yōu)化對(duì)骨干影視企業(yè)和成長(zhǎng)型影視企業(yè)全流程的支持與配套服務(wù)，特別是加大金融支持影視業(yè)發(fā)展力度。這些積極型政策的完善將助力影視產(chǎn)業(yè)逐步蛻變。

　　針對(duì)影視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的問題，近年來政府不斷出臺(tái)治理政策，規(guī)范秩序。其中最值得關(guān)注的是中央深改委第八次會(huì)議審議通過的《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進(jìn)我國影視業(yè)健康發(fā)展的意見》。

　　影視文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入蛻變的關(guān)鍵階段，新的格局正在形成，但有待大的突破。目前，影視文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的困難，主要是供給結(jié)構(gòu)難以滿足人們不斷趨新趨變趨異的需求。這些問題是發(fā)展過程中的問題。在積極政策的賦能和規(guī)范下，影視產(chǎn)業(yè)肯定能完成新一輪蛻變，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

　　（作者為國家廣電總局發(fā)展研究中心副主任）

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