護(hù)佑文物 全國(guó)政法機(jī)關(guān)、文物部門打擊文物犯罪聚焦
圖為全國(guó)打擊防范文物犯罪成果展中的累絲鳳冠。記者 李韻攝/光明圖片
【法眼觀天下】
沒(méi)有驚喜,沒(méi)有激動(dòng),只有心有余悸,伴著些許欣慰。眼前的文物難得一睹真容,價(jià)值不可估量,但對(duì)于鐘愛(ài)文物、常流連于各類文物展覽的北京市民李天明來(lái)說(shuō),看展時(shí)心情如此百味雜陳,還是第一次。“如果這些寶貝會(huì)說(shuō)話,它們一定在控訴!”他告訴記者,“險(xiǎn)些!它們將‘流亡’海外或者永久不見天日?!?/strong>
這是“眾志成城 守護(hù)文明——全國(guó)打擊防范文物犯罪成果展”的現(xiàn)場(chǎng)。近日,該展覽在中國(guó)國(guó)家博物館落下帷幕。展覽中匯集了新石器時(shí)代至明清時(shí)期的青銅器、玉器、金銀器、瓷器等珍貴文物750余件,其中一級(jí)文物165件。這些年代不同、風(fēng)格迥異的文物能放置在一起展出,原因只有一個(gè)——它們都曾被不法分子盜走,但幸運(yùn)地被公安機(jī)關(guān)追繳回來(lái)。
據(jù)了解,這個(gè)由公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家文物局聯(lián)合主辦的展覽,是近年來(lái)全國(guó)打擊防范文物犯罪成果的首次大規(guī)模集中展示。展覽中一個(gè)個(gè)觸目驚心的案件,一件件經(jīng)歷波折的文物,似乎向所有人宣告——保護(hù)文物就是保護(hù)中華民族的文化遺產(chǎn),所有人都必須保持對(duì)歷史文物的敬畏之心。
1.大量珍貴文化遺產(chǎn)遭遇厄運(yùn)
“文物是民族文化之瑰寶,集歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值于一身,是不可再生的珍貴文化遺產(chǎn)?!眹?guó)家文物局督察司副司長(zhǎng)劉大明指出,“近年來(lái),文物安全形勢(shì)嚴(yán)峻,盜竊、盜掘、倒賣、走私文物犯罪活動(dòng)猖獗,嚴(yán)重破壞古文化遺址、古墓葬本體和歷史風(fēng)貌,擾亂文物管理秩序,危害國(guó)家文化安全?!?/p>
不法分子受利益驅(qū)動(dòng),把罪惡的黑手伸向文物領(lǐng)域,催生了文物犯罪利益鏈條,使祖先留下的寶貴遺產(chǎn)遭罹不可彌補(bǔ)的、難以估量的損失。據(jù)中國(guó)國(guó)家博物館館長(zhǎng)王春法介紹,展覽以加強(qiáng)和改進(jìn)文物安全工作、強(qiáng)力打擊防范文物犯罪為主線,由“文物屢蒙殤”“向文物犯罪亮劍”“警鐘長(zhǎng)鳴、共筑鋼鐵長(zhǎng)城”三大部分組成,14個(gè)重點(diǎn)文物犯罪案例貫穿其中。
展覽中的一頂鳳冠見證著盜墓者的貪婪欲望。這頂鳳冠是古代皇后和妃嬪的冠飾,其上飾有鳳凰樣珠寶,是身份的標(biāo)志。清代后妃在參加慶典時(shí),都必須戴著這樣的朝冠出席。而這頂鳳冠屬于清代的溫僖貴妃。它原本位于河北唐山遵化市清東陵內(nèi)景妃園寢溫僖貴妃墓中,直到2015年10月31日。那天凌晨,一個(gè)盜墓團(tuán)伙開始瘋狂行動(dòng),在被發(fā)現(xiàn)后持刀追砍警衛(wèi),盜走12件珍貴文物,并把溫僖貴妃的部分衣物盜出地宮,丟棄在陵墓之外。
“盜掘現(xiàn)場(chǎng),滿目瘡痍?!睋?jù)解說(shuō)員介紹,在公安部和國(guó)家文物局的聯(lián)合督導(dǎo)下,河北省公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)7個(gè)晝夜的奮戰(zhàn),成功偵破此案,抓獲犯罪嫌疑人8名,追回全部被盜文物。然而,僅7個(gè)月后,埋葬孝莊皇太后的昭西陵隆恩殿臺(tái)基護(hù)欄柱頭又遭盜竊。河北省公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)90余天的艱苦偵查,最終抓獲4名犯罪嫌疑人,追回被盜柱頭。經(jīng)審判,分別對(duì)不法分子以盜掘古墓葬罪、搶劫罪、非法拘禁罪判處11年至14年9個(gè)月不等有期徒刑。
公安部刑事偵查局副巡視員龔志勇介紹,這次參展文物案件及涉案文物,僅僅是公安機(jī)關(guān)偵破文物案件的一小部分。2013年以來(lái),全國(guó)公安機(jī)關(guān)累計(jì)偵破各類文物犯罪案件5000余起,抓獲犯罪嫌疑人1萬(wàn)余名,追繳文物數(shù)以萬(wàn)計(jì),其中包括四川眉山“5·1”盜掘張獻(xiàn)忠沉銀遺址案、陜西淳化“7·20”盜掘西漢古墓葬案、青海都蘭“3·15”盜掘熱水墓群案等一批文物大案。
文物凝結(jié)著先人的智慧和民族的歷史,積淀著中華民族的藝術(shù)能量與文化自信。記者了解到,僅是山西聞喜“6·3”系列盜掘古墓葬案中追繳的文物,就能展開一部我國(guó)商周時(shí)期貴族生活的“歷史畫卷”。比如,那只鑄有族徽的青銅鼎,形象地述說(shuō)著商周時(shí)期“鐘鳴鼎食”的青銅禮樂(lè)文明。還有展柜里的那只青銅觥,見證了商中期至西周時(shí)期青銅器鑄造工藝的一次巨大飛躍。據(jù)了解,當(dāng)時(shí)發(fā)明了分鑄與插接、鉚接工藝,使得青銅器的造型藝術(shù)得以彰顯出更復(fù)雜多變的形態(tài),誕生了青銅器發(fā)展史上最輝煌壯麗的時(shí)代。展出的這只青銅觥,其蓋子上龍首的角、耳就是分鑄后插接而成的,使得立體的龍形更顯飽滿靈動(dòng)。
“它們連接過(guò)去,也溝通未來(lái)?!痹趨⒂^過(guò)程中,李天明一直在感嘆:“我們必須保護(hù)好它們?。 ?/p>
2.文物犯罪集團(tuán)化、暴力化、智能化,文物保護(hù)力量迎難而上
14個(gè)重點(diǎn)文物犯罪案例、750余件文物,向人們述說(shuō)著文物們經(jīng)歷的不同命運(yùn)。
作為遼寧朝陽(yáng)“11·26”系列盜掘古文化遺址古墓葬案的親歷者,遼寧省朝陽(yáng)市公安局文保分局局長(zhǎng)王紅巖的講解,既有真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)感,也有精彩的細(xì)節(jié)描述:不法分子如何掩飾犯罪過(guò)程、公安干警如何在蛛絲馬跡中探尋線索,魔高一尺道高一丈的較量,聽得觀眾熱血沸騰。
近年來(lái),文物犯罪的手段不斷升級(jí),呈現(xiàn)集團(tuán)化、暴力化、智能化的趨勢(shì),作案方式愈加隱蔽,監(jiān)管更加棘手。山西聞喜“6·3”系列盜掘古墓葬案是集團(tuán)化文物犯罪的典型例證:以侯氏兄弟為首的盜墓涉黑犯罪集團(tuán),在山西省聞喜縣盤踞十多年,團(tuán)伙成員分工明確,從踩點(diǎn)、打坑、清貨到兜售,形成完整的犯罪鏈條和網(wǎng)絡(luò),盜墓地點(diǎn)涉及15處市、縣文物保護(hù)單位,造成大量古墓葬損毀、文物流失;而西藏山南“8·18”系列文物盜竊案則呈現(xiàn)典型的暴力化:盜墓成員大多攜帶槍支、彈藥等,膽大妄為、不計(jì)后果;四川眉山“5·1”特大盜掘、倒賣文物案最能體現(xiàn)文物犯罪智能化的趨勢(shì):文物盜賊利用金屬探測(cè)儀、潛水服、氧氣瓶等專業(yè)水下作業(yè)工具夜間潛入岷江江底,瘋狂實(shí)施盜掘。
雖然各部門密切配合、通力協(xié)作,建立聯(lián)合長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊和依法懲處文物犯罪,取得了顯著成效,戰(zhàn)果輝煌。但對(duì)于王紅巖這樣奮戰(zhàn)在一線的民警來(lái)說(shuō),他更希望今后的“輝煌戰(zhàn)果”不只是來(lái)自打擊、懲治,而是還有更高水平的防控、宣傳及全社會(huì)真正樹立保護(hù)文物、守護(hù)文明的意識(shí)。
3.文物保護(hù)應(yīng)具備更廣闊的視野
在河南安陽(yáng)“8·25”系列盜掘殷墟古文化遺址案的展區(qū),通過(guò)基本案情、訴訟經(jīng)過(guò)、典型意義的介紹,人們對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法辦理文物犯罪案件工作會(huì)有更深入的了解。
“檢察機(jī)關(guān)始終保持懲治文物犯罪高壓態(tài)勢(shì)?!弊罡呷嗣駲z察院公訴廳副廳長(zhǎng)張相軍介紹,2013年至2017年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕文物犯罪嫌疑人4248人,提起公訴6317人;其中,批準(zhǔn)逮捕倒賣文物罪,盜掘古文化遺址、古墓葬罪犯罪嫌疑人4153人,提起公訴6078人,分別占批捕和起訴文物犯罪的99.76%和96.22%。
結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)重大文物犯罪案件的督辦,建立健全督辦指導(dǎo)機(jī)制。在最高人民檢察院聯(lián)合公安部掛牌督辦的“山西運(yùn)城侯氏兄弟黑社會(huì)性質(zhì)組織案件”中,山西檢察機(jī)關(guān)按照督辦要求,深挖文物犯罪案件涉黑線索,嚴(yán)懲文物犯罪黑惡集團(tuán)和背后“保護(hù)傘”,以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,盜掘古墓葬罪等罪名對(duì)多名被告人提起公訴。
“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心,樹立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念,統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這對(duì)文物部門及政法機(jī)關(guān)提出了更高的要求?!弊罡呷嗣穹ㄔ盒桃煌ジ蓖ラL(zhǎng)管應(yīng)時(shí)介紹,自2013年至2017年,全國(guó)各級(jí)人民法院共受理涉文物犯罪案件2217件,審結(jié)2197件,其中判處5年以上有期徒刑的1060人,判處3年以上5年以下有期徒刑的553人,重刑率達(dá)21.71%,其中包括一系列社會(huì)影響較大的案件。
在四川眉山“江口沉銀”案件中,至2018年6月,共審理被告人52人,涉及盜掘文物團(tuán)伙10個(gè),倒賣文物網(wǎng)絡(luò)9個(gè),涉案金額達(dá)3億多元人民幣,依法追繳涉案文物1000余件,其中國(guó)家珍貴文物100余件。
龔志勇介紹,公安部除了破案、追逃、追繳文物以外,已與國(guó)家文物局建立了打擊和防范文物犯罪聯(lián)合長(zhǎng)效工作機(jī)制,共同在陜西省公安廳設(shè)立了“全國(guó)文物犯罪信息中心”,研發(fā)建設(shè)了“中國(guó)被盜(丟失)文物信息發(fā)布平臺(tái)”。
文物犯罪魔高一尺,文物保護(hù)就要道高一丈。記者了解到,文物平安工程正在大力實(shí)施過(guò)程中。2012年以來(lái),中央財(cái)政累計(jì)投入超過(guò)50億元,支持改善公安消防系統(tǒng)和文物庫(kù)房安全技防項(xiàng)目2000余項(xiàng)。國(guó)家文物局也在不斷強(qiáng)化文物安全監(jiān)管,建立健全文物安全制度標(biāo)準(zhǔn),《博物館和文物保護(hù)單位安全防范系統(tǒng)要求》《長(zhǎng)城執(zhí)法巡查辦法》等制度相繼出臺(tái)。2018年6月,最高人民檢察院聯(lián)合國(guó)家文物局等部門研究制發(fā)《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》,為規(guī)范涉案文物鑒定評(píng)估,打擊文物違法犯罪活動(dòng)提供了制度保障。
劉大明介紹,國(guó)家文物局還致力于加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作,我國(guó)不僅加入了文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際公約,而且先后與美國(guó)等21國(guó)簽訂防止盜竊、盜挖和非法進(jìn)出境文物的雙邊協(xié)定或諒解備忘錄?!安煌瑖?guó)家的文物是各國(guó)人民珍貴的文化遺產(chǎn),文物保護(hù)應(yīng)具備更廣闊的視野和胸懷?!眲⒋竺鞅硎?。
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