據(jù)國(guó)家文物局網(wǎng)站消息，國(guó)家文物局管理考古項(xiàng)目的有關(guān)負(fù)責(zé)人近日介紹，2017年度，國(guó)家文物局共批復(fù)主動(dòng)性考古項(xiàng)目219個(gè)，批復(fù)發(fā)掘總面積20余萬(wàn)平方米，覆蓋30個(gè)省(區(qū)、市)、106處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，51家考古發(fā)掘資質(zhì)單位參與工作。根據(jù)評(píng)估，2017年度的主動(dòng)性考古項(xiàng)目執(zhí)行情況總體良好。

據(jù)介紹，我國(guó)的考古發(fā)掘工作主要分為主動(dòng)性考古和基本建設(shè)考古兩類。目前，基本建設(shè)考古仍然是我國(guó)考古與文物保護(hù)工作的首要任務(wù)，每年經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)實(shí)施的基本建設(shè)考古項(xiàng)目，約占年度考古發(fā)掘項(xiàng)目總數(shù)的四分之三。近年來(lái)，體現(xiàn)中國(guó)考古學(xué)科研水平和技術(shù)實(shí)力的主動(dòng)性考古項(xiàng)目呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。國(guó)家文物局加強(qiáng)對(duì)主動(dòng)性考古項(xiàng)目的管理，組織開展了對(duì)主動(dòng)性考古項(xiàng)目的檢查評(píng)估。

近日，國(guó)家文物局管理考古項(xiàng)目的有關(guān)負(fù)責(zé)同志就2017年度全國(guó)主動(dòng)性考古項(xiàng)目的實(shí)施和檢查情況回答了記者的提問(wèn)。

該負(fù)責(zé)人介紹，主動(dòng)性考古工作集中代表了我國(guó)考古工作的最高水平。近年來(lái)，隨著“中華文明探源工程”“考古中國(guó)”等重大學(xué)術(shù)課題實(shí)施，大遺址預(yù)防性保護(hù)和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，以及高?？脊艑I(yè)增設(shè)、招生數(shù)量增長(zhǎng)和行業(yè)人才培養(yǎng)層次的多樣化需求，主動(dòng)性考古項(xiàng)目的審批數(shù)量、發(fā)掘面積、覆蓋區(qū)域迅速增長(zhǎng)，“十三五”以來(lái)，經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)的主動(dòng)性考古項(xiàng)目每年達(dá)到200項(xiàng)以上。具體到2017年度，國(guó)家文物局共批復(fù)主動(dòng)性考古項(xiàng)目219個(gè)，批復(fù)發(fā)掘總面積20余萬(wàn)平方米，覆蓋30個(gè)省(區(qū)、市)、106處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，51家考古發(fā)掘資質(zhì)單位參與工作。

國(guó)家文物局對(duì)2017年度主動(dòng)性考古項(xiàng)目進(jìn)行了檢查評(píng)估，并督促各地強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，客觀、全面地評(píng)價(jià)主動(dòng)性考古工作成果。根據(jù)評(píng)估，2017年度的主動(dòng)性考古項(xiàng)目執(zhí)行情況總體良好。219個(gè)主動(dòng)性考古項(xiàng)目均提出了明確的年度工作目標(biāo)、學(xué)術(shù)任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃。經(jīng)專家評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)核查，已實(shí)施200個(gè)項(xiàng)目中，191個(gè)項(xiàng)目基本完成年初預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)。截至2018年1月，完成發(fā)掘面積17.3萬(wàn)平方米，完成普探1926.5萬(wàn)平方米，重點(diǎn)勘探375.1萬(wàn)平方米，考古調(diào)查2.4萬(wàn)平方公里，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)548個(gè)。

該負(fù)責(zé)人介紹，2017年度主動(dòng)性考古成果主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

第一，學(xué)術(shù)目標(biāo)明確。 2017年度國(guó)家文物局共批復(fù)28個(gè)“考古中國(guó)”項(xiàng)目，陜西石峁遺址、山西碧村遺址、湖北石家河遺址、湖南孫家崗遺址、浙江良渚遺址、江蘇寺墩遺址、上海福泉山遺址等項(xiàng)目均取得重要成果，為探討公元前4000年至1800年河套地區(qū)、長(zhǎng)江流域的聚落形態(tài)、環(huán)境、資源與生業(yè)等提供了第一手資料，有力推動(dòng)了“考古中國(guó)”項(xiàng)目的整體研究進(jìn)展。此外，共有12個(gè)項(xiàng)目結(jié)合考古發(fā)掘開展了大范圍專題考古調(diào)查。114個(gè)項(xiàng)目為大遺址保護(hù)規(guī)劃和展示利用、文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施、世界文化遺產(chǎn)申報(bào)與管理提供了專業(yè)意見(jiàn)。

第二，多學(xué)科、跨學(xué)科合作常態(tài)化，年度重要發(fā)現(xiàn)和研究成果豐碩。大部分主動(dòng)性考古項(xiàng)目注重將歷史學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)與化學(xué)、生物學(xué)等自然科學(xué)相結(jié)合，在隊(duì)伍組織、項(xiàng)目實(shí)施中，主動(dòng)吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一虿捎孟鄳?yīng)的科技手段，最大限度地獲取各類信息，科學(xué)闡釋遺址的價(jià)值內(nèi)涵。如浙江良渚遺址考古團(tuán)隊(duì)主動(dòng)吸納了水利專家，確認(rèn)了良渚古城外圍水利系統(tǒng)是目前中國(guó)發(fā)現(xiàn)最早的大型水利系統(tǒng)。陜西楊官寨遺址考古項(xiàng)目開展了體質(zhì)人類學(xué)、病理學(xué)、碳十四測(cè)年等多學(xué)科合作研究。2017年度主動(dòng)性考古項(xiàng)目取得了大量科研成果。

第三，考古項(xiàng)目管理規(guī)范，文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和安全防范措施增強(qiáng)。項(xiàng)目單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠執(zhí)行《考古發(fā)掘管理辦法》和《田野考古工作規(guī)程》，切實(shí)做好場(chǎng)地布置和工作人員、出土文物標(biāo)本、檔案資料等管理工作。2017年度結(jié)合主動(dòng)性考古項(xiàng)目實(shí)施，全國(guó)共建立永久性或臨時(shí)性考古工作站48個(gè)，另有53個(gè)項(xiàng)目搭建了保護(hù)棚，為考古工作提供了良好條件。考古工地安全防范意識(shí)增強(qiáng)，大部分工地配備了必要的臨時(shí)性防護(hù)設(shè)施、安防設(shè)備和專業(yè)人員，如江西?；韬钅宫F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了較為完善的安防監(jiān)控系統(tǒng)，考古工地的文物安全獲得有效保障。

第四，專業(yè)化裝備日益普及，最新科技手段助力考古工作。很多項(xiàng)目主動(dòng)配備了行業(yè)最新的專業(yè)化裝備，全站儀、RTK、無(wú)人機(jī)、三維激光掃描儀等勘察、測(cè)繪設(shè)備廣泛使用；地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等逐步推廣，有55個(gè)項(xiàng)目已建設(shè)或正在建設(shè)考古地理信息系統(tǒng)。利用X射線衍射測(cè)試土壤結(jié)構(gòu)，采用光釋光、碳-14、熱釋光等方法測(cè)定年代，通過(guò)拉曼光譜儀分析玉石質(zhì)地，開展人骨同位素檢測(cè)、DNA分析、植硅石和孢粉研究等，已經(jīng)成為主動(dòng)性考古項(xiàng)目的常規(guī)內(nèi)容。主動(dòng)性考古項(xiàng)目已經(jīng)成為最能體現(xiàn)中國(guó)考古學(xué)科研水平和技術(shù)實(shí)力的學(xué)術(shù)舞臺(tái)。

第五，人才培養(yǎng)成效顯著，考古工地成為行業(yè)教育實(shí)踐的重要基地。2017年度共有1270名考古專業(yè)人員、778名技術(shù)工人、370名地方文物干部參與了主動(dòng)性考古項(xiàng)目，以考古專業(yè)人員為主體，涵蓋技術(shù)工人、地方文物干部在內(nèi)的多層次、跨區(qū)域人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。很多考古工地面向一線基層文物工作者開放，為地方文物干部提供了更多實(shí)踐鍛煉和業(yè)務(wù)提升機(jī)會(huì)。

第六，社會(huì)參與方式日趨多元，考古成果為全民共享。主動(dòng)性考古項(xiàng)目更加關(guān)注考古和文物保護(hù)知識(shí)的普及與傳播，越來(lái)越多具備條件的項(xiàng)目采取工地開放參觀、舉辦出土文物展覽和考古講座、召開公眾報(bào)告會(huì)、設(shè)立公眾考古網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等多種方式，積極向社會(huì)各界宣傳展示考古工作最新成果，受到公眾廣泛歡迎和肯定。

檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題有哪些？該負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)數(shù)據(jù)分析研判，2017年度主動(dòng)性考古項(xiàng)目主要存在以下問(wèn)題：

第一，個(gè)別項(xiàng)目未能完成既定目標(biāo)。由于征地拆遷未完成、經(jīng)費(fèi)未落實(shí)等原因，2017年度共有19個(gè)主動(dòng)性考古項(xiàng)目未實(shí)施；因提交材料不全或過(guò)于簡(jiǎn)單，4個(gè)項(xiàng)目難以評(píng)估實(shí)施情況。根據(jù)專家評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)檢查，個(gè)別項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，特別是有的教學(xué)實(shí)習(xí)項(xiàng)目計(jì)劃不周、發(fā)掘面積過(guò)小、效果不佳，影響到教學(xué)實(shí)習(xí)質(zhì)量。

第二，新技術(shù)應(yīng)用和多學(xué)科合作仍需加強(qiáng)。雖然考古裝備和技術(shù)手段日益專業(yè)化、現(xiàn)代化，但是仍有一些項(xiàng)目的技術(shù)裝備落后、科技人員缺乏，甚至個(gè)別的考古工地現(xiàn)場(chǎng)不具備出土文物保護(hù)條件；無(wú)人機(jī)、便攜式檢測(cè)設(shè)備、移動(dòng)考古實(shí)驗(yàn)室、移動(dòng)文物醫(yī)院等考古專業(yè)化裝備設(shè)施仍未全面普及；涉及建筑、水利、礦冶、制瓷等特殊類型遺址，多學(xué)科、跨學(xué)科合作的融合度和深度仍顯不足，動(dòng)物考古、植物考古、體質(zhì)人類學(xué)等研究仍需推進(jìn)。

第三，工地現(xiàn)場(chǎng)管理仍需規(guī)范。個(gè)別考古工地存在規(guī)章制度落實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不到位的問(wèn)題，有的重要墓葬考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置必要的安防設(shè)施，有的地方文物行政部門和考古發(fā)掘資質(zhì)單位未建立項(xiàng)目自查制度，難以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)展和工作情況。

第四，考古資料整理仍然滯后。156個(gè)持續(xù)多年開展的主動(dòng)性考古項(xiàng)目中，僅51個(gè)項(xiàng)目已發(fā)表了簡(jiǎn)報(bào)或報(bào)告；76個(gè)項(xiàng)目仍在進(jìn)行資料整理、計(jì)劃在2年內(nèi)刊布成果；27個(gè)項(xiàng)目未制定簡(jiǎn)報(bào)或報(bào)告整理發(fā)表計(jì)劃，2個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)存在資料積壓?jiǎn)栴}，短期內(nèi)無(wú)法發(fā)表。

該負(fù)責(zé)人還表示，國(guó)家文物局將進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)性考古項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，今年已經(jīng)啟動(dòng)了2018年度主動(dòng)性項(xiàng)目評(píng)估檢查工作。同時(shí)，將繼續(xù)督促各級(jí)文物行政部門和各考古發(fā)掘資質(zhì)單位提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《考古發(fā)掘管理辦法》和《田野考古工作規(guī)程》，積極研究制定本地區(qū)、本單位考古發(fā)掘項(xiàng)目質(zhì)量控制和檢查監(jiān)督機(jī)制，加大工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、落實(shí)整改措施，確?？脊彭?xiàng)目質(zhì)量和科研水平。

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