2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

瓊結(jié)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展旅游是瓊結(jié)縣委、政府的一大戰(zhàn)略。一年來(lái)，瓊結(jié)縣旅發(fā)委、縣旅游專班牢牢把握國(guó)家、自治區(qū)大力發(fā)展旅游的機(jī)遇，緊緊圍繞打造吐蕃故都文化旅游品牌，加大旅游業(yè)投入力度，加強(qiáng)旅游資源整合和宣傳促銷(xiāo)強(qiáng)度。“2017年全年旅游接待人數(shù)18.61萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入867.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22%，唱響了瓊結(jié)文化旅游品牌，老百姓吃上了旅游飯，踏上了旅游路?！鄙侥鲜协偨Y(jié)縣委常委、副縣長(zhǎng)阮政說(shuō)。

理清思路 找準(zhǔn)定位

磨刀不誤砍柴工，旅游專班多次組織召開(kāi)務(wù)虛工作會(huì)，針對(duì)如何解決政企合作、文旅融合、項(xiàng)目落地、資源挖掘、景點(diǎn)講解等具體問(wèn)題進(jìn)行探討，集思廣益，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，為推動(dòng)工作和解決問(wèn)題提供了有價(jià)值的參考，形成了“項(xiàng)目支撐旅游、文化塑造旅游、宣傳展示旅游、創(chuàng)新發(fā)展旅游”共識(shí)，集中精力把項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)會(huì)宣傳、文化交流和服務(wù)管理等基礎(chǔ)性工作作為全年的重點(diǎn)來(lái)抓。一是縣委高度重視，配齊了文化旅游班子，充實(shí)了隊(duì)伍力量；二是政府大力支持，年初財(cái)政預(yù)算385萬(wàn)元作為旅游發(fā)展經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了資金保障；三是援藏工作隊(duì)鼎力支持，調(diào)劑3000多萬(wàn)元資金，跟進(jìn)一批景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，支持文化旅游事業(yè)發(fā)展；四是全縣各部門(mén)齊心協(xié)力緊密配合，確保了2017年各項(xiàng)文化旅游工作順利推進(jìn)。

2017年來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)高資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，修訂完善了《瓊結(jié)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《瓊結(jié)縣藏王墓及周邊片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》《瓊結(jié)縣中心城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》《瓊結(jié)縣旅游步行街詳細(xì)規(guī)劃》和《西藏吐蕃故都旅游景區(qū)總體規(guī)劃》等從拓展發(fā)展空間、優(yōu)化服務(wù)體系等方面實(shí)現(xiàn)與拉薩山南一體化發(fā)展和藏源文化旅游基地建設(shè)全方位對(duì)接，為瓊結(jié)全域旅游指明了方向。

服務(wù)功能 日趨完善

一年來(lái)，旅游專班不斷強(qiáng)化“功成不必在我”的使命擔(dān)當(dāng)，不等不靠，迎難而上，找準(zhǔn)了工作突破口，較好地推進(jìn)了一系列基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的突破。新建了9座旅游廁所，覆蓋三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)；扶持了10家家庭旅館，其中6家具備營(yíng)業(yè)條件；投資2000多萬(wàn)元的游客接待中心扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；投資850萬(wàn)元的影劇院項(xiàng)目已建成投入使用；投資900萬(wàn)元的雪康莊園保護(hù)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；投資3417萬(wàn)元的藏王陵博物館項(xiàng)目前期手續(xù)基本完成，計(jì)劃今年4月初開(kāi)工；投資1100萬(wàn)元的雪巴小康示范村建設(shè)和投資1500萬(wàn)元的景區(qū)亮化兩個(gè)援藏項(xiàng)目正在積極辦理前期手續(xù)；強(qiáng)欽、昌嘎兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、藏王陵群旅游配套提升工程和瓊結(jié)智慧景區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目正在爭(zhēng)取和對(duì)接，有望2018年落地。

文化交流 再接再厲

2017年，瓊結(jié)縣“久河卓舞”應(yīng)邀參加央視《非常傳奇》欄目錄制，同時(shí)參加了第十三屆中國(guó)民間文藝山花獎(jiǎng)鼓樂(lè)大賽表演評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，并獲得中國(guó)民間文藝山花大獎(jiǎng)；縣藝術(shù)團(tuán)合力創(chuàng)新的舞臺(tái)劇《大愛(ài)永恒》，在山南市“感動(dòng)山南十大人物”頒獎(jiǎng)晚會(huì)上亮相，獲得社會(huì)各界一致好評(píng)；宣傳文廣部門(mén)牽頭組織舉辦的藏歷火雞新年文藝晚會(huì)、唱紅歌慶國(guó)慶文藝演出、藏源之聲歌手大賽等活動(dòng)，不僅滿足了農(nóng)牧民群眾的文化需求，也激發(fā)了文化旅游景區(qū)的活力；邀請(qǐng)國(guó)際藏學(xué)研究員、吐蕃史權(quán)威專家巴桑旺堆教授，舉辦了一期吐蕃歷史文化知識(shí)講座，為下一步組織舉辦吐蕃文化論壇奠定了基礎(chǔ)。旅游專班成員還先后參加了藏東南環(huán)線區(qū)域合作推介會(huì)、廈門(mén)第十三屆海峽旅游博覽會(huì)、南京北京廣州深圳巡回推介會(huì)和昆明2017中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)，開(kāi)闊了視野眼界，拓寬了交流渠道。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 鞏固成果

一年來(lái)旅游專班在舉辦節(jié)會(huì)活動(dòng)、推進(jìn)政企合作、加快項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)專家會(huì)審、宣傳推介報(bào)道、工作溝通銜接等方面，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是把專業(yè)的事交給專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)做，公開(kāi)競(jìng)選企業(yè)，承辦2017年吐蕃文化旅游節(jié)，節(jié)會(huì)效果和影響明顯提高；二是勢(shì)在必行的事?lián)屜纫徊絹?lái)做，2017年先后建成9座旅游廁所，景區(qū)面貌發(fā)生根本改觀，爭(zhēng)取了“廁所革命”工作的主動(dòng)；三是專家認(rèn)可的事（觀點(diǎn)）放手做，藏漢雙語(yǔ)詩(shī)歌賽、達(dá)娃卓瑪攝影展、書(shū)籍評(píng)審會(huì)、旅游宣傳片等，就是借力專家權(quán)威擴(kuò)大活動(dòng)影響，提升瓊結(jié)知名度；四是媒體關(guān)注的事別出心裁來(lái)做，注重旅游創(chuàng)意和文化創(chuàng)新，秉承敢為人先的首創(chuàng)精神，盡可能多地為農(nóng)牧民群眾提供參與機(jī)會(huì)，展示瓊結(jié)風(fēng)采。

此外，瓊結(jié)將堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游突破戰(zhàn)略，堅(jiān)持以藏王墓和吐蕃故都兩個(gè)景區(qū)為核心，以強(qiáng)欽、平若、雪康三個(gè)莊園為支點(diǎn)，以建設(shè)十個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)為支撐，以建成百個(gè)家庭旅館為依托，全縣旅游直接從業(yè)人員達(dá)到2000人以上，形成全域旅游新格局。力爭(zhēng)2018年躋身全區(qū)旅游強(qiáng)縣之列；2019年實(shí)現(xiàn)藏王陵群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)名錄，2020年吐蕃故都達(dá)到創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；到十三五末，力爭(zhēng)全縣接待國(guó)內(nèi)外游客50萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.5億元。同時(shí)，瓊結(jié)縣還策劃了西藏首部旅游題材動(dòng)畫(huà)版《瓊結(jié)旅游宣傳片》拍攝，開(kāi)機(jī)、取景圓滿，后期制作順利完成。

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