護佑高原人民健康 譜寫青海出彩篇章
沒有全民健康,就沒有全面小康。
黨的十八大以來,伴隨著健康青海建設(shè)的全面推進,青海省主要健康指標與全國平均水平的差距進一步縮小,人民群眾健康水平明顯提升;
通過十年來的探索實踐,覆蓋全省的基本醫(yī)療服務(wù)、基本醫(yī)療保障、基本藥物供應(yīng)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立;
如今,青海的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍日益壯大,不斷為人民群眾提供著全方位全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)。
回首這十年,青海把推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為全省各族群眾最根本的民生福祉,全省人均預(yù)期壽命增至73.96歲,孕產(chǎn)婦、嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別下降9.4%、15.4%和9.1%,居民個人衛(wèi)生費用支出占比由33.01%下降到24.9%……人民群眾衛(wèi)生健康獲得感、幸福感、安全感指數(shù)大幅提升。
綜合醫(yī)改
破解群眾“看病難、看病貴”
自2009年新一輪醫(yī)改實施以來,特別是2015年青海省被列為全國首批綜合醫(yī)改試點省以來,按照黨中央國務(wù)院的總體部署,省委省政府高度重視,將綜合醫(yī)改作為全省三大“國字號”改革之一,緊緊圍繞解決人民群眾“看病難、看病貴”的突出問題,堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)調(diào)聯(lián)動,努力讓城鄉(xiāng)居民享受到更加安全有效、方便普惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),人們生活有了巨大變化。
破解群眾“看病難”的問題,最現(xiàn)實的辦法就是采取分級診療制度。2013年10月1日起,青海率先全面實施覆蓋省、市(州)、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療機構(gòu)的分級診療制度。近年來,通過推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容、組建多種形式醫(yī)聯(lián)體、加大精準化對口幫扶等措施,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和技術(shù)下沉,不斷鞏固具有青海特色的分級診療制度,加快建立科學合理就醫(yī)新格局。
在推進省、市(州)、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)綜合改革進程中,全省組建46個縣域緊密型醫(yī)共體、39個??坡?lián)盟,縣域內(nèi)住院量占比達到70%以上。建設(shè)中藏醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中藏醫(yī)館)439個,全省100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中藏醫(yī)藥服務(wù)。85%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開通遠程會診,老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
緩解群眾“看病貴”的問題,一直是青海深化醫(yī)改的重要目標。我省始終將構(gòu)建一張覆蓋全省的保障網(wǎng)、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障作為醫(yī)改工作的著力點來抓,目前,全省基本醫(yī)療保險參保人數(shù)552.74萬人,參保率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。以基本醫(yī)療保險為主體,大病醫(yī)療保險為補充,醫(yī)療救助為托底,醫(yī)療互助、應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險、慈善救助等共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系初步建立,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平大幅提升。
同時,青海還把建立和擴大基本藥物制度,作為緩解群眾看病貴的有效途徑,從根本上結(jié)束以藥補醫(yī)的歷史。實行藥品耗材集中帶量采購和省際聯(lián)盟采購,通過國家、省際聯(lián)盟和省級集中帶量采購,累計共招采363個藥品、15種醫(yī)用耗材,價格平均降幅在六成以上,就醫(yī)患者用藥負擔明顯減輕。
基層醫(yī)療
增強各族群眾健康福祉
健康,連著千家萬戶的幸福。對于地處青藏高原的青海來說,各族群眾的衛(wèi)生健康問題,既是影響致富的重要因素,也關(guān)乎著群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不充分不平衡,優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、分布不均,縣域內(nèi)群眾特別是偏遠地區(qū)群眾看病難、看病貴,高原氣候?qū)θ梭w健康的不良影響……保障基層群眾的生命健康安全,成為我省衛(wèi)生健康工作的重點。
為滿足廣大基層群眾便捷就醫(yī)的需求,青海根據(jù)地域特點和發(fā)展需要,將全省354所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入遠程會診覆蓋范圍。果洛藏族自治州區(qū)域整體衛(wèi)生信息化建設(shè)入選國家衛(wèi)生健康委信息化建設(shè)典型案例,運用信息化手段破解基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺突出難題的探索穩(wěn)步推進。青海省人民醫(yī)院、海西州人民醫(yī)院等5家機構(gòu)獲批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,填補了我省無互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的空白。
遠程醫(yī)療服務(wù)推動青海各級醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)療、教學、科研、管理資源的聯(lián)網(wǎng)互動,帶動青海區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力的整體提升,不僅大幅降低了診療費用,還降低了因病致貧、因病返貧的幾率,實現(xiàn)了患者“少跑路、看上病、看好病”的目標。
同時,以衛(wèi)生人才“組團式”援青工作為契機,充分發(fā)揮對口支援省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的優(yōu)勢,通過幫扶等方式,在診療技術(shù)、臨床科研、學科建設(shè)、精細化管理等方面,為受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平帶來全面提升,先后帶教培訓(xùn)我省醫(yī)療衛(wèi)生人才2916人,推廣新技術(shù)241項,進一步筑牢青海醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)。
在持續(xù)鞏固“青南支醫(yī)”工作成效基礎(chǔ)上,啟動實施“環(huán)湖支醫(yī)”行動,由省級12家三級公立醫(yī)院選派100名支醫(yī)隊員,支援環(huán)湖地區(qū)7家州級公立醫(yī)院和13家縣級公立綜合醫(yī)院。
通過省內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,推動環(huán)湖地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力提質(zhì)增效,推進環(huán)湖地區(qū)州縣二級醫(yī)院顯著提升常見病、多發(fā)病和危急重癥的醫(yī)療服務(wù)能力,促進學科建設(shè)和人才培養(yǎng),降低患者外轉(zhuǎn)率,深化分級診療制度,讓患者不用再為求醫(yī)問藥舟車勞頓、千里奔波,在家門口就能得到有效救治。
健康青海
為高原百姓鑄造健康之盾
只有構(gòu)建起強大的公共衛(wèi)生體系,才能切實為維護人民健康提供有力保障。近年來,健康青海行動扎實有力推進,全民健身、合理膳食等健康生活方式深入推廣,29萬名高血壓、7萬名糖尿病患者納入健康管理,規(guī)范管理率超過70%,癌癥高危人群早期篩查和健康干預(yù)持續(xù)開展,全民關(guān)注健康、追求健康的社會氛圍日益形成。
深入開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建工作,全省40余萬65歲以上老年人獲得免費體檢和健康指導(dǎo)。積極發(fā)展托育機構(gòu)建設(shè),全省備案托育機構(gòu)增加至65家,實現(xiàn)市州全覆蓋,“一老一小”健康保障更加有力。
完成農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查19.32萬例,農(nóng)牧區(qū)婦女增補葉酸5.6萬人,為11.7萬名嬰幼兒免費提供營養(yǎng)包,母嬰安全五項制度鞏固落實,新生兒疾病篩查擴展到51個病種,婦女兒童的權(quán)益得到有效保障。
多年以來,在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)各相關(guān)部門共同努力下,青海通過實施鼠疫、包蟲病、布病、地方病“十二五”“十三五”行動計劃及地方病防治專項三年攻堅行動計劃,實現(xiàn)碘缺乏病、大骨節(jié)病、飲水型砷中毒、飲水型地方性氟中毒消除和控制目標,取得了連續(xù)10年全省未發(fā)生人間鼠疫疫情的歷史最好成績。
如今,包蟲病嚴重流行態(tài)勢得到遏制,全省人群患病率由2012年的0.63%下降至0.17%,省內(nèi)普通包蟲病患者基本能夠?qū)崿F(xiàn)查病救治“零負擔”。大骨節(jié)病、克汀病連續(xù)11年、13年沒有新發(fā)病例,重點地方病控制率和消除率均達到100%,地方病防治取得歷史性成就。
尤其值得一提的是,2020年以來,省委省政府高度重視新冠肺炎疫情防控工作,堅持“人民至上、生命至上”,依法科學精準防控新冠肺炎疫情,慎終如始落實、落細、落精疫情防控處置措施,快速處置省內(nèi)疫情,統(tǒng)籌推進疫情防控處置和經(jīng)濟社會發(fā)展,穩(wěn)步推進新冠病毒疫苗接種,加強宣傳督導(dǎo),防控合力不斷形成。
讓青海人民生活得更健康、更幸福,是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的核心目標。十年來,全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)始終不忘“砥礪奮進健康路、改革發(fā)展惠民生”的初心,將醫(yī)者仁心、護佑健康融入江源大地,不斷增進人民健康福祉,奮力譜寫新時代青海更加出彩的健康篇章。
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