宏觀政策有力支持經(jīng)濟復蘇 后續(xù)宏觀杠桿率水平將保持穩(wěn)定
今年以來,為應對疫情影響,我國出臺了一系列政策,為宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和復蘇發(fā)揮了積極作用?!翱傮w看,我國宏觀政策的力度是合適的,較好地支持了實體經(jīng)濟增長,有效填補了疫情沖擊下的全球防疫物資等必需品和其他工業(yè)品的供給缺口,為國內外經(jīng)濟復蘇作出了重要貢獻?!毖胄薪瞻l(fā)布的《2020年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》(以下簡稱《報告》)如是評價宏觀政策的積極作用。
在專家看來,疫情期間采取的一攬子宏觀政策組合不僅效果顯著,而且力度合適。東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《金融時報》記者采訪時表示,貨幣政策充分發(fā)揮了反應速度快、直達效果強的優(yōu)勢,確保了市場流動性合理充裕,在第一時間穩(wěn)定了市場信心。與此同時,三批共計1.8萬億元的再貸款再貼現(xiàn)連續(xù)推出,精準發(fā)力效果明顯,不僅對支持疫情防控起到了關鍵作用,也是二季度以來復工復產(chǎn)順利推進,經(jīng)濟出現(xiàn)“V”形反轉的重要推動因素。
宏觀政策精準合適
疫情發(fā)生以來,金融對實體經(jīng)濟保持了較強的支持力度?!秷蟾妗分赋?,從國內看,我國應對疫情的宏觀政策力度是合適的,政策精準發(fā)力,宣布的政策全部及時落地、充分落實,取得了顯著成效。
政策力度的“合適”是如何體現(xiàn)的?《報告》指出,一是有效控制了疫情,這是經(jīng)濟復蘇的基本前提。二是宏觀政策與疫情防控節(jié)奏相適應,根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟社會恢復發(fā)展的階段性特點,分層次、有梯度地出臺。三是從政策實施方式看,我國宏觀政策精準導向,不搞“大水漫灌”。四是從政策效果看,我國經(jīng)濟社會已全面恢復發(fā)展。
中信證券研究所副所長明明認為,首先,“合適”體現(xiàn)為總量適度,一方面,貨幣政策在基礎貨幣和流動性投放方面保持平穩(wěn);另一方面,信貸增速也有明顯上升。其次,各項政策合力促使實體經(jīng)濟融資成本進一步下行。再次,在總量適度的前提下,著力引導資金流向實體經(jīng)濟,并使用和創(chuàng)設了結構性貨幣政策。
“我們注意到,本輪貨幣政策在加大逆周期對沖力度的過程中,始終強調直達性、精準性,不搞‘大水漫灌’,其中,政策利率調整幅度、貨幣總量增加速度等關鍵指標均保持合理適度,既匹配了疫情防控、‘六穩(wěn)’‘六?!?,又未引發(fā)包括房價在內的資產(chǎn)價格大幅波動,未給后期金融穩(wěn)定留下隱患?!蓖跚嘣u價說。
談及下階段主要政策思路,《報告》指出,穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準導向,更好適應經(jīng)濟高質量發(fā)展的需要,更加注重金融服務實體經(jīng)濟的質量和效益。
中國經(jīng)濟整體呈企穩(wěn)向好態(tài)勢
力度合適的宏觀政策不僅推動國內經(jīng)濟快速恢復,也對世界經(jīng)濟作出了重要貢獻?!秷蟾妗分赋?,一是阻止了全球經(jīng)濟陷入更大的萎縮。根據(jù)IMF預測,全球經(jīng)濟已陷入二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退,2020年將萎縮4.4%,中國是唯一保持正增長的主要經(jīng)濟體,今明兩年合計全球經(jīng)濟能實現(xiàn)正增長離不開中國經(jīng)濟的正增長。二是中國經(jīng)濟增長對全球有正的溢出效應,尤其促進了周邊國家和主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟復蘇。三是在疫情沖擊下,中國在某種程度上承擔了全球最后供應商的角色,為全球疫情防控、經(jīng)濟恢復奠定了基礎。中國生產(chǎn)的快速恢復有效補充了疫情沖擊下全球防疫物資和其他工業(yè)品的供給缺口,向全球提供了大量必需物資和恢復生產(chǎn)急需的中間產(chǎn)品,為全球防疫和產(chǎn)業(yè)鏈恢復作出了重要貢獻。
在海外疫情持續(xù)蔓延、國際經(jīng)濟貿(mào)易形勢依舊嚴峻復雜的情況下,下階段我國經(jīng)濟將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢?交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示,10月份主要宏觀指標延續(xù)回升趨勢,供需兩端持續(xù)恢復。雖然疫情局部反復存在不確定性,但不會改變中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好的態(tài)勢。
王青表示,在經(jīng)濟加速修復及低基數(shù)等因素作用下,2021年全球和國內宏觀經(jīng)濟有望出現(xiàn)反彈,其中居民消費和制造業(yè)投資將成為重要拉動力量。與此同時,考慮到明年全球物價將處于溫和水平以及今年國內逆周期調節(jié)政策并未“大水漫灌”,2021年我國物價走勢將整體平穩(wěn)。
正確看待債務規(guī)模及杠桿率上升
國際環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,國內經(jīng)濟還面臨不少挑戰(zhàn)?!秷蟾妗分赋觯习肽隇閷_疫情影響,逆周期調節(jié)力度有所加大,宏觀杠桿率出現(xiàn)階段性上升。專家預計,近期管理層對于金融穩(wěn)定問題高度重視,后續(xù)穩(wěn)定宏觀杠桿率將成為政策關注點之一。
今年宏觀杠桿率為何出現(xiàn)階段性上升?未來走勢又將如何?《報告》指出,在應對疫情和支持經(jīng)濟復蘇的過程中,債務規(guī)模和杠桿率都必然出現(xiàn)階段性上升,之后經(jīng)濟增長逐步恢復將為更好地長期保持合理的宏觀杠桿率水平創(chuàng)造條件。下一階段,要處理好內外部均衡和長短期關系,盡可能長時間實施正常貨幣政策,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。
市場機構普遍認為,今年宏觀杠桿率上升是經(jīng)濟沖擊的被動體現(xiàn)。我國是全球為數(shù)不多仍堅持貨幣政策正?;拇笮徒?jīng)濟體,隨著明年經(jīng)濟增長恢復常態(tài),M2和社融增速將同反映潛在產(chǎn)出的名義GDP增速基本匹配,全年宏觀杠桿率預計將保持平穩(wěn)。
王青也表達了類似觀點,他認為,得益于國內疫情得到有效控制,宏觀政策逆周期調節(jié)效果持續(xù)顯現(xiàn),經(jīng)濟復蘇基礎進一步鞏固,全年經(jīng)濟實現(xiàn)正增長已沒有懸念,這也為前期部分特殊措施適時退出、宏觀政策向常態(tài)回歸提供了條件。2021年宏觀政策將進一步回歸正常狀態(tài),宏觀杠桿率在明年也將繼續(xù)保持平穩(wěn)。
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