生態(tài)環(huán)境部今日舉行11月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文出席發(fā)布會(huì)，介紹固體廢物環(huán)境管理情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　劉友賓介紹，進(jìn)入秋冬季以來(lái)，各預(yù)警城市采取差異化減排措施，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，有效降低了污染排放，區(qū)域?qū)嶋H污染程度較預(yù)測(cè)普遍減輕一個(gè)等級(jí)，重污染過(guò)程次數(shù)比去年同期減少了50%，污染過(guò)程峰值濃度平均值比去年下降8.2%。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)分類管理，支持服務(wù)中小微企業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整后，預(yù)計(jì)需報(bào)批的報(bào)告書、報(bào)告表數(shù)量可再減少10%以上，登記表數(shù)量可減少40%以上，涵蓋了“環(huán)評(píng)審批正面清單”改革中豁免一批的舉措，推動(dòng)了試點(diǎn)舉措常態(tài)化、制度化。近期，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生健康委印發(fā)了第二批《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》，包含18種/類化學(xué)品。對(duì)列入《名錄》的化學(xué)品，應(yīng)依法采取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，最大限度降低化學(xué)品的生產(chǎn)、使用對(duì)人類健康和環(huán)境的影響。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)的決策部署，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）和《全國(guó)碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），于11月2日起征求有關(guān)單位意見(jiàn)并公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，將對(duì)上述兩個(gè)管理辦法完善后盡快發(fā)布。

　　邱啟文表示，固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)生態(tài)安全、保障人體健康的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的重要方面。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物污染防治，新污染物治理等提出明確要求。近年來(lái)，習(xí)近平總書記就固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理領(lǐng)域先后作出多次重要指示批示。生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極推動(dòng)修訂出臺(tái)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，堅(jiān)決禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，加快補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集處理短板，組織開(kāi)展有毒有害化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，著力提升環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，在固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理各方面均取得了積極進(jìn)展。下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)推動(dòng)固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理工作取得新進(jìn)展。

　　有記者問(wèn)到禁止洋垃圾進(jìn)口的進(jìn)展和監(jiān)管措施，邱啟文告訴記者，禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，習(xí)近平總書記先后多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)禁止洋垃圾進(jìn)口是生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措，要堅(jiān)定不移地從嚴(yán)把握。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同海關(guān)總署等14個(gè)部際協(xié)調(diào)小組成員單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)禁止洋垃圾進(jìn)口工作，固體廢物進(jìn)口量逐年大幅減少，各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，改革取得明顯成效。2019年，全國(guó)固體廢物進(jìn)口量比改革前的2016年減少71%。2020年底前實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口目標(biāo)，勝利在望。11月24日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布公告，明確自2021年1月1日起，我國(guó)禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。固體廢物全面禁止進(jìn)口后，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)好新修訂的“固廢法”，做好全面禁止進(jìn)口固體廢物相關(guān)制度的立、廢、改工作；積極配合海關(guān)總署持續(xù)開(kāi)展打擊洋垃圾走私行動(dòng)，依法從嚴(yán)處罰進(jìn)口固體廢物違法行為；繼續(xù)加大對(duì)固體廢物集散地、“散亂污”企業(yè)的清理整頓力度，加強(qiáng)固體廢物循環(huán)利用行業(yè)監(jiān)管。

　　針對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單問(wèn)題，劉友賓介紹，今年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地建立實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單。各地普遍反映，正面清單既提升了執(zhí)法監(jiān)督的精細(xì)化水平，有效防范了執(zhí)法中的形式主義、官僚主義，提高了執(zhí)法效能，又切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。劉友賓強(qiáng)調(diào)，實(shí)施正面清單，對(duì)符合要求的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，不等同于“不管不問(wèn)”“降低要求”，而是通過(guò)實(shí)行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，科學(xué)合理配置執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸。對(duì)正面清單里的企業(yè)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)還是要通過(guò)遠(yuǎn)程執(zhí)法等多種方式開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法。下一步，生態(tài)環(huán)境部將指導(dǎo)各地進(jìn)一步明確正面清單的納入條件和編制發(fā)布程序，對(duì)正面清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，支持和鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。

　　此次新聞發(fā)布會(huì)采用視頻發(fā)布方式。